Международные экономические отношения глобальной экономики. Учебное пособие

зарубежный, который также имел определенные льготы и вкладывался в основной, в

промышленность, транспорт, связь, торговлю. После 2006-2008 годов возвращение своих российских капиталов стало экономически невыгодным из-за неэффективного в области промышленности, строительства, торговли. Сильно возросла и коррупционная составляющая и отечественный капитал, вывезенный за границу стал вкладываться в экономику других стран в отрасли, где он давал инвестору большую прибыль.

В настоящее время, особенно на посткризисном этапе, правительством осуществляется качественное улучшение инвестиционной политики. Ее большая дифференциация,

расширение прав регионов, значительная территориальная и отраслевая дифференциация.

Усиливаемая ориентация на более эффективное использование и повышение роли экономических зон, в том числе с учетом китайского опыта.

Ведение санкций против России, усиление военно-политической нестабильности в мире определенным образом повлияло на структурные сдвиги в динамике географического распределения внешнеторгового оборота, а также на снижения темпов внутреннего и внешнего развития экономики страны в целом. Однако, страна, накапливая положительный опыт преодоления сложных жизненных ситуаций в условиях санкций, может достойно выйти из сложившегося положения и быстро нарастить темпы своего экономического развития.

21

Глава 2. Международная торговля товарами и услугами. 2.1 Мировая торговля и ее основные показатели

Под мировой торговлей в теоретическом плане понимаются закономерности взаимодействия национальных экономик, движения потоков товаров и платежей внутри мирового рынка. В основе товародвижения лежат сделки, заключенные резидентами различных государств на мировых рынках. Торговля является традиционной и древнейшей формой международных экономических отношений. Партнеры по международной торговле, в роли которых могут выступать государства, фирмы или отдельные индивидуумы, должны быть резидентами разных стран, что принципиально важно для разграничения внутренних и внешних сделок.

Под рынком в широком смысле слова понимается совокупность экономических,

политических и социальных отношений, складывающихся в процессе обмена. Рынокэто независимая и неотъемлемая часть общественного воспроизводства, но в сфере обращения.

В узком смысле слова рынокэто сфера осуществления торговых операций. В качестве товара на рынке может выступать не только готовая продукция, но и полуфабрикаты, любой продукт человеческой деятельности, в том числе изобретения, открытая «ноу-хау»,

корзины идей, различные виды и формы услуг.

Товар на рынке должен обладать двумя важнейшими свойствами:

1)потребительской стоимостью;

2)конкурентоспособностью.

Первое его свойство зависит от качества товара, уровня социально-экономического развития потребляющего общества. Конкурентоспособность определяется огромным количеством факторов, зависящих от разнообразия товаров и запросам людей применительно к товару, удобствами его пользования. Страны с различным уровнем развития предъявляют различные требования к товарам.

С точки зрения организации торговли на основе взаимодействия стран можно выделить следующие рынки.

Национальный рынок= внутренний рынок+ внешний рынок.

Совокупность всех внешних рынков образует международный рынок. Совокупность национальных рынковмировой рынок.

Косновным показателям мировой торговли относятся: экспорт, импорт,

внешнеторговый оборот. Динамика показателей мировой торговли за длительный промежуток времени указывает на тенденцию роста мирового внешнеторгового оборота

(табл. 2.1). Данные представлены в таблице 2.1

22

Таблица 2.1 Динамика показателей мировой торговли, в трл. долларов

Как видно из таблицы суммарный внешнеторговый оборот по товарам и услугам за период с 1995 по 2008 года непрерывно возрастал с 10,4 трлн. Долл. до почти 32,6

трлн.долл. в 2008 году, то есть более чем в 3 раза. Однако из-за экономического кризиса в

2009 году произошло существенное снижение всех показателей мировой торговли на 23%.

Углубленный анализ сдвигов в мировой торговле указывает на устойчивые опережающие темпы роста мирового товарооборота, связанные с увеличением ёмкости мировых рынков.

При этом удельный вес мирового экспорта товаров по отношению к внешнеторговому обороту товаров оставался практически неизменным за весь период исследования на уровне

48,3-49,0%. В тоже время экспорт услуг по отношению к внешнеторговому обороту непрерывно возрастал с 49,8-51,8%. С наступлением экономического кризиса наибольшее снижение темпов развития пришлось на мировую торговлю товарами - 26%. На торговлю услугами кризис оказал меньшее влияние. Снижение темпов развития составило 12,4%.

Анализ структуры суммарного внешнеторгового оборота мировой торговли по видам торговли показал за исследуемый период определенную устойчивость. Так, за весь период исследований на долю мировой торговли товарами приходилось 77% суммарного внешнеторгового оборота.

23

2.2. Международная торговая политика в современных условиях.

Глобализация международных экономических отношений накладывает определенный отпечаток на все стороны деятельности МЭО, включая и внешнеторговую политику отдельных государств. С моментом возникновения и развития внешней торговли в политике государств, осуществляющих внешнюю торговлю можно выделить две противоборствующие тенденции – протекционизм и свобода торговли (либерализация торговли). Если в 50-60-ые годы прошлого столетия преобладала тенденция к либерализации, то в 70-80-ые годы нашла поддержку теория протекционизма. В

современных условиях считается, что обе тенденции имеют право на существование.

Так, в 50-60-ые годы тенденция к либерализации появилась в форме уменьшения таможенных пошлин.

Если в 50-ых годах в европейских странах и США таможенная политика составляла 30-

40%, то сейчас она колеблется в пределах 5-10%. Однако это не означает ликвидации регулирования. Просто современная система регулирования становится более гибкой.

Протекционизм приобретает специфический региональный характер в условиях создания новых или расширяющихся старых интеграционных группировок.

Так, в 70-ые годы было подписано соглашение об ассоциации 60 стран. Африки,

Карибского бассейна и Тихого океана с ЕС, которое позволило установить льготный режим налогообложения одной группировки стран в противовес всем остальным. Темпы создания и распады новых замкнутых экономических группировок резко ускоряются, что приводит к нарушению принципа равенства всех участников внешнеторговой сделки. На глобальном уровне вводятся новые правила протекционистского регулирования. Например, вводятся оговорки, позволяющие повышать таможенные пошлины, если национальная промышленность понесла ущерб от импорта иностранных товаров. Существенно возросла роль нетарифных методов регулирования. Мировой финансово-экономический кризис установил протекционистские тенденции.

Новые формы протекционизма разрабатываются, внедряются и контролируются международными организациями. Меняется программа стимулирования экспорта. На смену традиционным формам экспортного прямого кредитования приходит более гибкая,

действующая избирательно в отношении отдельных видов продукции. Так, для наукоемких товаров государственная помощь носит косвенный характер в форме финансирования разработок по НИОКР и повышения процента организационных отчислений для используемого оборудования. Для крупных материалоемких товаров возможно и прямое государственное финансирование, которое может достигать до 40% стоимости товара.

24

В ряде развитых стран начали активно использовать прямую систему субсидирования экспорта сельскохозяйственных товаров, поставляемых из стран ЕС.

Экспортное кредитование и страхование экспортных поставок распространяется, как правило, на весомые по стоимости товаров поставки, охватывающие до 20% экспорта развитых стран, а страхование допускается 10% стоимости сделки. При этом удлиняется срок страхования и облегчаются условия выплаты страховки.

В настоящее время расширяются такие формы поддержки экспорта как помощь торговым представительствам за границей рекламирующих свои национальные товары помогающих частным фирмам.

2.3. Формы многостороннего регулирования внешней торговли (ГАТТ, ВТО).

В 1947 в Женеве было создана глобальная организация, регулирующая таможенно-

тарифные вопросы мировой торговли, в форме Генерального соглашения по тарифам и торговли (ГАТТ). Основной целью ГАТТ, а в дальнейшем и всемирной торговой организации (ВТО), ставшей преемницей ГАТТ стала:

1)Не дискриминация режима наибольшего благоприятствования в торговле товарами и услугами между различными странами;

2)Обеспеченье равного подхода к правилам, регулирующим торговлю;

3)Неприменение количественных организаций для защиты национального рынка

4)Взаимность в предоставлении товарных условий;

5)Разрешения торговых споров через специально созданные механизмы путём проведения консультаций и переговоров;

6)Ведение внешнеторговых операций на частном правовой основе;

Под режимом наибольшего благоприятствования понимается обязательство стран участниц соглашения устанавливается на взаимно поставляемые товары пошлины не выше установленных по отношению к третьей стране. Однако, из этого декларируемого тезиса имеются исключения для вновь создаваемых экономических группировок и развивающихся стран. Так, основная масса исключений приходится на Европейский Союз,

Европейскую Ассоциацию свободной торговли, на региональные североамериканские и латиноамериканские миграционные группировки, а также на развивающиеся страны в части использования таможенного режима без взаимного снижения пошли на товары,

импортируемые из развитых стран.

По неиспользованию количественных ограничений ГАТТ не рекомендовал странам-

участникам использовать квоты, экспортные или импортные лицензии. Однако и здесь

25

имеются исключения для программ регулирования сельскохозяйственного производства и при нарушении равновесия платёжного баланса.

ГАТТ не поддерживал государственные меры стимулирования производства с помощью налоговых льгот, программ регионального развития и др., если они вели к дискриминации стран участников.

Одним из важнейших принципов деятельности ГАТТ является отказ стран-участниц от односторонних действий в пользу переговоров и консультаций, которые проводились в форме многосторонних встреч. На этих встречах обсуждались вопросы, связанные с регулирование внешней торговли стран-участниц. За период существования ГАТТ (до

1994) был обсуждён широкий круг вопросов и приняты важные решения по упорядочению и регламентации таможенного регулирования внешней торговли. В первую очередь эти вопросы снижения таможенных пошлин, которые удалось снизить с 40-60% в 1947г. до 3-

5% в начале 1990-х.

В 1970-е годы была поставлена задача регулирования нетарифных мер. В частности,

стал применяться принцип равенства уступок в несколько изменённом виде. Это привело к уменьшению среди величины таможенного налогообложения, а объём торговли с предоставления уступок составлял около 160 млрд. в год. Для развивающихся стран наиболее результативными оказались уступки по сельскохозяйственным товарам тропического земледелия.

В решениях ГАТТ получили своё развитие дополнительные положения, связанные с ведением антидепинговых пошлин, ограничивающие эти пошлины величиной возможной субсидии или дополнительных льгот.

В процессе проведения встреч-раундов были урегулированы вопросы нетарифного протекционизма, связанные с лицензированием, государственными заказами,

государственным субсидированием, использование национальных стандартов и технических норм в качестве препятствий для развития торговли.

Большой вклад в развитие тарифных систем и мировой торговли внесла Уругвайская сессия ГАТТ – 1986г., существенно снизившая тарифные ставки на отдельные группы товаров, способствующая либерализации и координации торговли текстилем, одеждой,

сельскохозяйственными товарами.

Было введено понятие «законных субсидий», т.е. разрешённых против незаконных-

запрещённых. К закону были отнесены субсидии, применяемые в связи с охраной окружающей среды и региональным развитием.

Были утверждены права на интеллектуальную собственность и правило торговли услугами.

26

На очередном Уругвайском раунде в 1994г. было принято решение о создании ВТО,

задачей которого наряду с обеспечением свободы торговли было провозглашено обеспечение увязок одностороннего повышения тарифов с либерализацией импорта других товаров и других увязок, исключающих возможность одностороннего роста протекционистских действий или иных стран. В пакет документов ВТО вошли 56 правовых документов ГАТТ и соглашения на торговлю услугами ГАТС, соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности – ТРИПС.

Кроме этого в документах ВТО включены 12 многосторонних торговых соглашений

(МТС) по различным аспектам торговой деятельности, в том числе по сельскому хозяйству,

торговли текстильными изделиями, по санитарным и фитосанитарным мерам, субсидиям и компенсационным мерам и др.

В настоящее время в ВТО входит свыше 150 стран-участниц и свыше 30 стран-

наблюдателей. Преимущество участия в ВТО:

1)Обеспеченье достаточно гибкого и действенного инструмента экономического регулирования

2)Возможности участия в формировании международных товарных потоков через систему международных тарифов

3)Возможности участия разработки инструментов регулирования внешнеэкономической деятельности страны

Координация либерализация международного обмена товарами через систему ВТО выгодна странам, поскольку способствует снижению импортных тарифов, в среднем по оценке стран-участниц на 0,3-0,4%, что облегчает потребителям доступ к более качественным и менее дорогим товарам.

Выведенная из сфер деятельности ООН международная организация ВТО проводит собственную независимую политику. Министерская Конференция, проводимая не реже одного раза в два года, и Генеральный совет осуществляют контроль и руководство деятельностью организации в целом.

За период существования ВТО приняли ряд важных решений, способствующих развитию мировой торговли. Среди них Соглашения по либерализации торговли в области информационных технологий, решения вопросов, связанных со снижением торговых барьеров, аналогично выполнения странами-участницами соглашений Уругвайского раунда и др.

К негативным моментам участия стран в деятельности ВТО можно отнести:

1)Нежелание отдельных стран играть по правилам, несущим этим странам неравные выгоды.

27

Доля экспорта товаров в мировом ВВП увеличился за период с 1980 по 2008 год с 19,1%

до 26,3%.

Однако, под влиянием экономического кризиса в период 2009-2010 годы она упала до

21,5 %.

По отдельным странам, активно участвующими в международном разделении труда,

экспортная квота выше средней. Так, экспортная квота в Нидерландах достигает 53%, а в Бельгии – 73%. Это говорит о том, что зарубежные рынки сбыта играют более важную роль в реализации произведенных товаров и услуг, чем национальные.

Анализ экспортных квот по отдельным отраслям промышленности позволяет выявить специализацию страны в международной торговле. Так, анализ экспортных квот Германии показывает, что квоты в электрической, химической промышленности, в общем машиностроении и автомобилестроении этой страны, выше, чем по экономике страны в целом.

Усиление интеграции и интернационализации хозяйственных связей приводит к росту импортных квот отдельных стран. Так, в Германии, Франции, Италии, Великобритании импортные квоты достигают 20-30 %, что говорит о качественно новом этапе взаимозависимости национальных экономик, углублении процессов глобализации.

Анализ мировой торговли товарами и услугами за 1980-2010 годы по группам стран показывает, что благодаря поддержке экономически развитых стран удельный вес развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировой торговле возрос с 30 до

45 %, а в развитых странах снизился.

На географическую структуру международной торговли в последние годы большее влияние оказывают политические и экономические события. Если на начальном этапе рост доли развивающихся стран в мировой торговли основывался на росте торговли полезными ископаемыми и в первую очередь нефть и газом, то в последние годы рост торговли этих стран базировался на глубоких качественных изменениях в экономике, происходящих на основе повышения темпов их экономического роста, при политической и эконмической поддержке развитых стран.

Анализ международной торговли за длительный промежуток времени (30-40 и более лет) показывает, что происходит определенные сдвиги в географической структуре мировой торговли. Повышается удельный вес азиатских государств, которые успешно внедряют процессы индустриализации и осуществляют перестройку своей экономики.

Нестабильная экономическая ситуация в большинстве африканских стран приводит к замедлению темпов их участия в мировой торговле. Следует иметь в виду, что из всех африканских стран только ЮАР, которая по многим параметрам экономического развития

29

ближе к развитым странам, имеет высокие темпы развития внешней торговли и на её долю приходится около 30% экспорта континента.

Участие латиноамериканских стран в мировой торговле также неоднозначно и характеризуется недостаточной устойчивостью. От 65 до 75% экспорта континента падает на 4 страныМексику, Бразилию, Аргентину и Чили. Латиноамериканские страны испытывают трудности с адаптацией своей внешней торговли, к ужесточающимся условиям мирового рынка.

Лишь Мексика и Бразилия по структуре экспорта приближается к параметрам новых индустриальных стран. В целом, экспорт стран Латинской Америки имеет целевую ориентацию. До 70% экспортных доходов этих стран приходится на доходы от сырьевых товаров. При этом экспорт промышленной продукции сокращается. Глубокое негативное воздействие на развитие внешней торговли оказывают периодические кризисы национальных валют этих стран, сопровождающиеся бегством капиталов.

Несмотря на возрастающую роль азиатского континента в мировой торговле в целом,

межстрановая конкуренция за рынки сбыта своей продукции приводит к выделению более или менее и успешных экспортеров промышленных товаров. Наряду с Китаем, Японией,

Индией можно выделить группу новых индустриальных стран, таких как Южная Корея,

Гонконг, Тайвань, Сингапур и другие. Структурные сдвиги национальных экономик этих стран приводят к существенным сдвигам в товарной структуре экспорта этих стран. Так, в

Южной Кореи в середине 60-ых годов прошлого столетия 80% экспорта этой страны составляли сырьевые товары. К концу столетия основными товарами экспорта этой страны стали: продукция электромашиностроения, текстиль, одежда, обувь, автомобили,

продукция химической и фармацевтической промышленности, оргтехника, средства связи,

суда. Такой же перестрой экономики и товарного экспорта характерен и для Тайваня.

В 80-е годы присоединились к этим странам, такие как Малайзия, Индонезия,

Филиппины, Таиланд. Переориентация экономики этих стран привела к структурным сдвигам товарного экспорта континента в целом.

В эти годы высокими темпами развивались экономики Китая и Японии, что привело к появлению на мировых рынках современных товаров повышенного спроса и высокой степени качества изготовления этой продукции.

Перестройка и структура внешней торговли развивающихся стран Азии в сторону современной наукоёмкой продукции создала условия для роста связей с развитыми странами, превратив их в крупнейших торговых партнёров США и стран ЕС.

Промышленные товары из развивающихся стран стали проникать на рынки развитых стран и отстаивать свои позиции. В настоящее время сформировалось три главных центра

30