Международные организации и их роль в решении религиозных конфликтов. Учебное пособие

Часть 2

После убийства в Пакистане министра по делам меньшинств Шахбаза Бхатти преследование христиан приняло еще большие масштабы. Несмотря на то, что в странах Северной Африки и Ближнего Востока прошли революции, сопровождавшиеся падением старых режимов, положение христиан не улучшилось21.

Своё мнение по поводу положения христиан на Ближнем Востоке высказали участники Международной конференции «Арабский мир в переходный период», которая состоялась в Зальцбурге в 2012 году. Она была организована фондом Pro Oriente, зальцбургским институтом христианского Востока Майер-Мельнхоф и «Инициативой христианского Востока». Униатский патриарх Мелькитской церкви Григорий III Лахам подчеркнул, что к информации о Сирии, которая публикуется в западных СМИ, следует относиться с осторожностью. Он считает, что христиане в Сирии гибнут не из-за местных мусульман, а по вине иностранных наёмников, которые разжигают ненависть между христианами и мусульманами22. Политики некоторых западных стран следуют принципу «разделяй и властвуй», который направлен на уничтожение Сирии и укрепление авторитета западных стран на Ближнем Востоке. Христиане и мусульмане Сирии вполне могут мирно сосуществовать вместе. Для того, чтобы стабилизировать обстановку в этой стране, надо прекратить любые вмешательства в её внутренние дела23.

В 1948 году для руководства экуменическим движением был создан Всемирный совет Церквей (ВСЦ). Это произошло путём слияния трёх протестантских движений: «Международный миссионерский совет», «Жизнь и деятельность» и «Вера и по-

21Open Doors опубликовала список стран, где христиане подвергаются наибольшей дискриминации // Миссионерский центр имени иерея Даниила Сысоева // [Электронный ресурс] — URL: http://mission- center.com/ru/world-stat/7432-gon-mir-stat-open-doors.

22В Австрии прошла конференция о положении христиан после «арабской весны» // Русская Православная Церковь: Официальный сайт Московского Патриархата // [Электронный ресурс] — URL: http:// www.sedmitza.ru/text/3209199.html.

23Там же.

31

Международные организации и их роль в решении религиозных конфликтов

рядок». Объединяя примерно 350 церквей и общин, принадлежащих к разным конфессиям, Всемирный совет представляет интересы почти 400 миллионов христиан более чем в 100 странах мира.

Членами ВСЦ являются православные церкви, в том числе и Русская Православная Церковь, протестантские церкви: англикане, лютеране, кальвинисты, методисты и баптисты, различные объединённые и независимые Церкви. Римско-Католи- ческая Церковь, хотя и не является членом совета, тесно с ним сотрудничает, направляя своих представителей на мероприятия ВСЦ.

Штаб-квартира этой организации расположена в Женеве. Высший руководящий орган ВСЦ — Генеральная ассамблея, которая проходит раз в шесть-семь лет.

Во время открытия 10-й ассамблеи Всемирного совета Церквей выступил Верховный патриарх и католикос всех армян Гарегин Второй, который призвал активизировать свои усилия по защите христиан Ближнего Востока от преследований за веру. Он убеждён, что объединение действий способно предотвратить акты насилия в регионе24.

Делегация Русской Православной Церкви, которую возглавил председатель Отдела внешних церковных связей митрополит Волоколамский Иларион, уделила особое внимание проблеме гонений на христиан в разных точках планеты.

Молитва о мире и справедливости, предшествовавшая пленарным заседаниям ассамблеи ВСЦ, сопровождалась торжественной процессией с крестом и Библией. В знак скорби и сострадания к людям несколько молящихся посыпали свои головы пеплом25.

24В Австрии прошла конференция о положении христиан после «арабской весны» // Русская Православная Церковь: Официальный сайт Московского Патриархата // [Электронный ресурс] — URL: http:// www.sedmitza.ru/text/3209199.html.

25Глава Армянской Церкви призвал ВСЦ помочь христианам Ближнего Востока // [Электронный ресурс] — URL: http://hayweb.ru/ news/society/2097-glava-armyanskoy-cerkvi-prizval-vsc-pomoch- hristianam-blizhnego-vostoka.html.

32

Часть 2

27 июня 2015 в Вене состоялась 22-я Генеральная ассамблея Межпарламентской ассамблеи православия (МАП)26. В её резолюции было отмечено, что главным приоритетом для МАП является выработка эффективной и незамедлительной защиты всех ближневосточных христиан от опасности стать жертвами военных преступлений и преступлений против человечества и геноцида. Участники Генеральной ассамблеи поручили ее председателюи генеральному секретарю МАП срочно создать специальную группу, призванную выработать план действий и контролировать его выполнение совместно со всеми государствами, парламентами и международными организациями, которые могли бы способствовать продвижению и достижению целей защиты христиан и общин региона от смертельной опасности и преследований.

Кроме того, отмечалась необходимость активизировать сотрудничество в целях защиты христиан, прежде всего, с ООН, Европейским Союзом и Советом Европы. Было рекомендовано обратиться к руководству ООН с заявлением о принятии немедленных и действенных мер по защите христиан на Ближнем Востоке от массовых преследований и истребления. Ассамблея подчеркнула необходимость провести под эгидой МАП специальную международную конференцию в защиту ближневосточных христиан с приглашением глав христианских церквей Ливана, Сирии, Ирана, Иордании и других стран региона.

Французский благотворительный католический фонд «l’Œuvre d’Orient», созданный еще в середине XIX века, также связан как с материальной, так и с культурной поддержкой христиан27. Одним из проектов фонда является помощьбольнице Сен-Луи в городе Алеппо (Сирия). Фондом направляются финансы, медикаменты, оборудование для поддержки деятельности лечебного учреждения. Раненным оказывается бесплатная ме-

26Резолюция в защиту христиан и других религиозных и национальных меньшинств на Ближнем Востоке: 22-я Генассамблея межпарламентской ассамблеи православия (МАП), Вена, Австрия, 27 июня 2015 // [Электронный ресурс] — URL: http://eiao.org/homerussian.

27Официальный портал l’Œuvre d’Orient // [Электронный ресурс] — URL: http://www.oeuvre-orient.fr/.

33

Международные организации и их роль в решении религиозных конфликтов

дицинская помощь, расходы на стационарное лечение, проведение операций, лабораторные анализы компенсируются за счет средств благотворительного фонда28.

Мостом между верующими в свободных странах и преследуемыми верующими в странах Ближнего Востока является Международная христианская ассоциация. Её цель — показать всему миру масштабы преследований и дискриминации, а также поддержать тех, кто в этом нуждается. Руководство ассоциации убеждено, что по мосту идут просьбы о помощи, а возвращается помощь, любовь, молитвы.

Организация начала активную деятельность с 1995 года. Ядром её миссии является пропаганда поддержки преследуемой Церкви. Она работает через государственных лидеров (Конгресс США, Государственный департамент и Белый дом), с целью изменить законодательство, оказать давление на правительства стран, в которых преследуются христиане, или помочь освободить заключенных из тюрем. Кроме этого, организация оказывает практическую финансовую помощь нуждающимся и активно работает со средствами массовой информации. По инициативе организации, к примеру, публикуется ежегодный Зал позора, в котором представлены 10 стран мира, где преследование христиан приобретает наиболее угрожающие размеры29.

«Несмотря на то, что существуют значительные теологические различия между конфессиями и традициями, все, кто исповедует Христа как Господа, должны сплотиться, чтобы поддержать и защитить слабых членов нашей христианской семьи от преследований», — считают представители Международной христианской ассоциации30.

Практическую помощь христианам Ближнего Востока оказывают не только организации, но и отдельные группы и личности.

28Syrie: hôpital Saint-Louis d’Alep // Официальный портал L’Œuvre d’Orient // [Электронный ресурс] — URL: http://www.oeuvre-orient. fr/2015/06/10/syrie-hopital-saint-louis-dalep/.

29Our Work / International Christian Concern // [Электронный ресурс] — URl: http://www.persecution.org/about-us/our-work/.

30Там же.

34

Часть 2

Американские католические, православные и протестантские лидерыподписали заявление, в котором призывают администрацию президента помочь преследуемым христианам в Сирии, Египте и Ираке. В заявлении отмечается, что множество церквей, в некоторых из которых даже были прихожане, монастыри, библейские центры, кладбища были сознательно уничтожены. Молодых женщин похищают и вынуждают принять ислам и стать женами похитителей. Часто христиан ставят перед выбором: принять ислам или быть убитым. Некоторых вынуждают платить деньги за свою личную защиту.

Представители различных христианских церквей США выражают уверенность в том, что «внешняя политика Соединённых Штатов Америки может эффективнее использоваться, чтобы защитить международную религиозную свободу для всех»31. Они призывают администрацию президента назначить специального представителя по делам ближневосточных религиозных меньшинств и как можно быстрее рассмотреть вопрос о поддержке беженцев и об экстренной гуманитарной помощи региону.

Многие волонтеры, ведущие практическую работу на Ближнем Востоке, решают организационные вопросы, касающиеся размещения беженцев, их горячего питания, раздачи литературы. Стоит отметить, что значительная часть волонтеров сами являются пострадавшими христианами Ближнего Востока.

К судьбам христиан Ближнего Востока неравнодушны также отдельные представители парламентских кругов Великобритании. Член Палаты лордов Великобритании, издатель Джордж Вейденфельд в 2015 году профинансировал спасение 2 тысяч христиан из Сирии и Ирака, которых преследовало ИГ. Британский лорд назвал этот жест «возвращением долга», так как в 1938 году христиане-квакеры и члены религиозного движения «Плимутские братья» помогли ему бежать из захваченной нацистами Австрии, спасаясь от Холокоста. Они снабдили его едой

31Лидеры церквей США призвали Обаму оказать незамедлительную помощь гонимым христианам Ближнего Востока // [Электронный ресурс] — URl: http://www.baltinfo.ru/2014/05/15/Lidery-tcerkvei- SShA-prizvali-Obamu-okazat-nezamedlitelnuyu-pomosch-gonimym- khristianami-Blizhnego-Vostoka-425506.

35

Международные организации и их роль в решении религиозных конфликтов

и одеждой, благодаря их помощи он смог добраться до Великобритании.

Джордж Вейденфельд основал фонд под названием Weidenfeld Safe Havens Fund и финансировал перелёт в Польшу 150 сирийских христиан на частном самолете. Его фонд оплатил их проживание в течение года после прибытия в Польшу32.

Подводя итог, необходимо отметить, что активную помощь христианам-беженцам оказывают западноевропейские организации и группы. Их деятельность заключается:

—в изучении ситуации на Ближнем Востоке и информировании мировой общественности о фактах преследования христиан;

—в предоставлении материальной помощи нуждающимся;

—в распространении Библии и в проповеди Слова Божьего среди преследуемых христиан;

—в поддержке Церквей и общин на Ближнем Востоке;

—в просветительской деятельности.

2.2.Конкретные шаги Европейского Союза

воказании помощи преследуемым христианам

Последние годы изменили отношение к проблеме гонений на христиан,и ситуация стала существенно меняться в лучшую сторону. Мировые лидеры и мировая общественность объединёнными усилиями проводят множество мероприятий, направленных на поддержку христианского населения на Ближнем Востоке.

Ноябрь 2007 года был ознаменован тем, что Европарламент начал выражать крайнюю обеспокоенность характером и уровнем преследования христиан как во всем мире, так и в частности на Ближнем Востоке.

Резолюция Европарламента, принятая в это время, была выдвинута вице-президентом Европарламента итальянским депутатом Марио Мауро. В резолюции содержится осуждение насилия и жестокости, проявляемых в отношении христиан,

32British Jew Who Fled Nazis Funds Rescue of Christians Fleeing ISIS // News Agencies and Affiliates // [Электронный ресурс] — URL: http:// www.haaretz.com/misc/writers/jta-1.428693.

36

Часть 2

проживающих на Ближнем Востоке. Депутатами был высказан решительный протест против дискриминации по религиозному признаку. Также стоит отметить настойчивую позицию Европарламента в отношении того, чтобы правительства тех стран, где происходит притеснение христианских общин, усиливали меры по обеспечению безопасности населения, предлагая конкретные пути решения проблемы. Регионами, нуждающимися в срочной гуманитарной и прочей помощи, признаны Ирак, Судан, Пакистан, Сектор Газа, Турция, Филиппины.

Следующий этап по оказанию практической помощи христианам, испытывающим гонения на Ближнем Востоке, пришёлся на апрель 2009 года, когда на конференции ООН, проводимой в Женеве, были высказаны мысли по борьбе с расизмом. Итогом конференции стало осуждение большинством участников любых проявлений дискриминации христианских общин. В принятой этой конференцией резолюции звучит большая озабоченность тем, что в мире растет религиозная и расовая нетерпимость, а также антисемитизм, антиарабизм, исламофобия и христианофобия. После проведённой конференции понятие «христианофобия» было признано официальным политическим лексиконом термином и стало применяться в документах ООН и ОБСЕ.

В декабре 2010 года по инициативе ОБСЕ в Вене проводился форум, посвященный вопросам свободы вероисповедания. На нём был зачитан документ,в котором содержалось подробное описание ситуаций последних пяти лет, ставших причиной страданий христиан от дискриминации и нетерпимости в разных странах. В это же время Европарламент принял резолюцию, предложившую действенный механизм, позволяющий осуществить поддержку и реальную помощь христианам.

19 января 2011 года члены Европарламента зажгли свечи в память о христианах, погибших в террористических актах, и приняли резолюцию «О положении христиан в свете защиты свободы религии»33. В ней звучит осуждение убийств и дискри-

33 Европейский парламент принял резолюцию, осуждающую дискриминацию христиан в разных странах // ПРАВОСЛАВИЕ. RU // [Электронный ресурс] — URL: http://www.pravoslavie.ru/ news/44262.htm.

37

Международные организации и их роль в решении религиозных конфликтов

минации, направленных против христианского населения в различных странах. Большинство членов Европарламента поддержало резолюцию, и она была утверждена благодаря активному голосованию представителей почти всех политических партий. Депутаты приняли решение учредить при Европейской службе внешних сношений постоянно функционирующий орган, в полномочия которого будет входить изучение положения религиозной свободы в мире, а также информирование как органов ЕС, так и представителей общественности о случаях притеснения и дискриминации в различных странах.

Утверждение резолюции с перечислением всех основных фактов преследования христиан позволило прийти к практическому рассмотрениюпомощи христианским общинам, что, наконец, сделало периферийную проблему гонения на христиан одной из ведущих.

Стоит отметить, что принятая Европарламентом резолюция имеет важное значение, поскольку именно в ней впервые открыто прозвучали слова о проблеме, которую ранее европейские политики замалчивали. Признание существования гонений на христианские общины в мире — это большой шаг к борьбе с дискриминацией подобного типа. Кроме того, предложенные конкретные способы воздействия на данную проблему дали возможность изменить сложившуюся ситуацию.

В марте 2011 года на семинаре, проведённом в Брюсселе, обсуждалась проблема христианофобии34. Принятые документы говорят о том, что ООН стремится утвердить в правительствах государств ориентированность на соблюдение всех признанных норм религиозной свободы. Эти нормы должны распространяться на последователей любой религии, если свобода её исповедания нуждается в защите от экстремистов.

Большой резонанс имела конференция, проводимая в Женеве 7 марта 2011 года в рамках 22-й сессии ООН по правам человека. Инициатором её проведения было Императорское православное палестинское общество. Еётема «Сирия: путь к миру» выражает

34При Европарламенте состоялся семинар, посвященный проблеме христианофобии в мире // ПРАВОСЛАВИЕ.RU // [Электронный ресурс] — URL: http://www.pravoslavie.ru/news/45428.htm.

38

Часть 2

стремление участников определить пути к урегулированию ситуации в этом государстве. В конференции принимали участие сирийцы — свидетели преступлений со стороны экстремистских вооруженных группировок. Выступавшими были приведены конкретные примеры и документальные факты, рассказывающие о разрушении храмов, о беженцах, вынужденных покинуть страну. Привезённые документы были переданы Верховному комиссару ООН по правам человека и членам Комиссии ООН по расследованию преступлений в Сирии35.

Накануне подготовки к Совету глав государств и правительств25 июня 2012 года была проведена встреча министров иностранных дел из 27 стран. Ситуация на Ближнем Востоке, в частности президентские выборы в Египте и события в Сирии, стали одной из первых тем обсуждения. Кроме того, рассматривался отчёт о визите представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон в Пакистан. Результатом встречи стало принятие стратегии Евросоюза в области демократии и прав человека. Важным шагом в направлении защиты христиан от терроризма стало назначение специального представителя ЕС по правам человека36.

В 2010 и 2013 годах Советом по правам человека были приняты резолюции о правах лиц, принадлежащих к национальным, этническим, религиозным или языковым меньшинствам. В них указывается, что Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) должно предоставлять Совету ежегодный доклад, содержащий инфор- мацию о работе правозащитных органов37.

35Гуманитарная трагедия сирийских христиан: вызов всему цивилизованному миру // Русская Православная Церковь: Официальный сайт Московского Патриархата // [Электронный ресурс] — URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/711217.html.

36Министры иностранных дел стран Евросоюза обсудили проблему соблюдения прав христиан // Портал ХРИСТИАНИН // [Электронный ресурс] — URL://news.christian.by/world/1550- ministry-inostrannyx-del-stran-evrosoyuza-obsudili-problemu- soblyudeniya-prav-xristian.html.

37Права лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам: Доклад Верховного комиссара

39

Международные организации и их роль в решении религиозных конфликтов

Представители религиозных и национальных меньшинств постоянно подвергаются дискриминации, что было отражено в заявлении Верховного комиссара от 25 сентября 2014 года. Он выразил серьёзную тревогу в связи с положением сотен захваченных езидских женщин и девочек, проданных в рабство, насильственно выданных замуж и неоднократно подвергающихся насилию бойцами ИГИЛ38.

Вмарте 2014 года в Багдаде состоялась конференция, в которой приняли участие представители всех этнических, религиозных, языковых и культурных общин Ирака. Обсуждаемые вопросы касались проблем, связанных с:

— защитой и безопасностью жизни членов общин;

— возможностями их участия в политической и экономической жизни страны;

— реализации культурных и социальных прав, особенно права на образование;

Итогами конференции стало принятие декларации о принципах соблюдения прав и защиты различных этнических, культурных, религиозных и языковых общин Ирака. Была создана Независимая международная комиссия по расследованию событий в Сирийской Арабской Республике. Она констатировала, что члены ИГИЛ совершают преступления против человечности и их деятельность представляет непосредственную опасность для гражданского населения, в том числе и для религиозных меньшинств, которые проживают на подконтрольных ИГИЛ территориях39.

Всоответствии с мандатом Миссии Организации Объединенных Наций по поддержке в Ливии (МООНПЛ) УВКПЧ по пра-

Организации Объединенных Наций по правам человека // Совет по правам человека ООН // [Электронный ресурс] — URL: http://www. ohchr.org/RU/HRBodies/HRC/Pages/Sessions.aspx.

38Права лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам: Доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека // Совет по правам человека ООН // [Электронный ресурс] — URL: http://www. ohchr.org/RU/HRBodies/HRC/Pages/Sessions.aspx.

39Там же.

40