Международная статистика. Ч.2. Конспект лекций

К числу важнейших методов изучения дифференциации доходов населения относится построение вариационных рядов, а на их основе - статистических рядов распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов, представляющих собой ранжированные и сгруппированные в определенных интервалах по величине дохода результаты наблюдения.

Для характеристики дифференциации доходов населения и уровня бедности рассчитываются следующие показатели:

-модальный доход - уровень дохода наиболее часто встречающийся среди населения;

-медианный доход - показатель дохода, находящегося в середине ранжированного ряда распределения. Половина населения имеет доход ниже медианного, а вторая половина - выше;

-средний доход - общий средний уровень дохода всего населения;

-децильный коэффициент дифференциации доходов населения (Kd), или коэффициент фондов, показывающий, во сколько раз минимальные доходы 10% самого богатого населения превышают максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения;

-коэффициент концентрации доходов Джини (КДж), характеризующий степень неравенства в распределении доходов населения, определяется по формуле:

Kдж = Σpiqi+1 - Σpi+1qi

где p — доля населения, принадлежащая к i-ой социальной

группе в общей численности населения;

q — кумулятивные доли суммарного показателя. Коэффициент Джини изменяется в пределах от 0 до 1. При

равномерном распределении этот коэффициент стремится к нулю, а чем выше поляризация доходов в обществе, тем он ближе к единице.

При статистическом изучении уровня и границ бедности, прежде всего, устанавливается граница дохода, обеспечивающая потребление на минимально допустимом уровне, т.е. определяется стоимостная величина прожиточного минимума, с которой сравниваются фактические доходы отдельных слоев населения.

11

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, необходимого для сохранения здоровья человека и поддержания его жизнедеятельности, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти цели в бюджетах низкодоходных групп населения; используется в качестве критерия бедности при характеристике процессов социально-экономической дифференциации. Она определяется в расчете на «среднестатистического» жителя и для различных социально-демографических групп населения с учетом научно-обоснованных норм, национальных и других особенностей потребления, а также реальных возможностей экономики. По отдельным половозрастным группам прожиточный минимум заметно различается; например, для мужчин трудоспособного возраста он примерно вдвое больше, чем для ребенка в возрасте до 6 лет.

В настоящее время наряду с общим прожиточным минимумом определяется физиологический минимум.

Прожиточный (физиологический) минимум — суммарная стоимость товаров и услуг, которую можно рассматривать как нижний предел, позволяющий поддерживать физическое состояние, но лишь в течение определенного времени. Жизненно необходимый уровень потребления включает только расходы на питание, самые необходимые предметы санитарии и гигиены, лекарства, коммунальные услуги и другие обязательные платежи. В качестве индикатора изменения стоимости жизненно необходимых продовольственных товаров в расчете на одного человека на месяц отбирается 19 важнейших продуктов питании, суточная энергетическая ценность которых составляет 2236,7 ккал.

Бедность является одной из важнейших характеристик неравенства в распределении доходов. Уровень бедности - удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения выступает информативным показателем социально-экономического положения страны. Обычно бедность определяется как состояние, когда экономических ресурсов не хватает для обеспечения прожиточного минимума.

12

О людях, уровень потребления которых ниже прожиточного минимума принято говорить, что они живут за чертой бедности. На основе данных о доходах бедного населения рассчитываются относительно новые для социальной статистики показатели: среднедушевой доход бедного населения; дефицит дохода; коэффициент глубины бедности; коэффициент остроты бедности.

Дефицит дохода оценивается как суммарный доход малоимущего населения, недостающий до величины достижения им прожиточного минимума.

Коэффициент глубины бедности характеризует дефицит дохода обследуемых домохозяйств в виде среднего простого отклонения их доходов от прожиточного минимума в расчете на одно домохозяйство.

Коэффициент остроты бедности также отражает дефицит дохода обследуемых домохозяйств, но рассчитывается по средневзвешенному отклонению их доходов от прожиточного минимума (т.е. придается больший вес домохозяйствам с более высоким дефицитом дохода).

2. Статистика расходов и потребления населения

Потребление населения характеризуется не только макроэкономическими показателями, исчисляемыми в рамках СНС (такими, как расходы на конечное потребление домашних хозяйств, социальные трансферты в натуральной форме, фактическое конечное потребление домашних хозяйств), но и показателями личного потребления по видам товаров и услуг. Статистика изучает потребление населением конкретных видов товаров и услуг в зависимости от уровня доходов, цен, состава и других признаков домашних хозяйств.

Данные статистики личного потребления важны не только для характеристики благосостояния населения. Они используются для определения весов индексов потребительских цен, анализа спроса на потребительские товары и услуги и других макроэкономических показателей.

Анализ личного потребления населения проводится в двух аспектах:

- исследование направлений использования денежных доходов населения: изучение объема и структуры денежных

13

расходов домашних хозяйств, состава собственно потребительских расходов (использования доходов на покупку потребительских товаров и услуг);

- изучение фактического потребления домашних хозяйств. Основными источниками информации о расходах

домашних хозяйств на покупку товаров и услуг и фактическом потреблении служат выборочные бюджетные обследования, данные статистики торговли и баланс денежных доходов и расходов населения.

К показателям расходов и потребления населения как части системы социальных индикаторов уровня жизни населения относятся: объем и состав денежных расходов населения, уровень и структура фактических потребительских расходов домашних хозяйств, среднедушевое потребление основных продуктов питания, величина, структура и динамика прожиточного минимума (минимального потребительского бюджета).

Денежные расходы населения — это использование доходов населения на покупку товаров и оплату услуг и различного рода платежи: обязательные платежи и профсоюзные взносы (налоги, сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и др.), покупку иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах. При этом в СНС проводится различие между расходами на конечное потребление и объемом фактического конечного потребления. В качестве источника информации используются результаты выборочных бюджетных обследований, баланс денежных доходов и расходов населения, торговая статистика. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств включают:

-расходы на покупку потребительских товаров и услуг;

-потребление товаров и услуг, полученных в натуральной форме в порядке оплаты труда, подарков и т.д.;

-потребление товаров и услуг, произведенных домашними хозяйствами для собственного конечного потребления; в части услуг это относится только к услугам по проживанию в собственном жилище и услугам оплачиваемой прислуги.

14

Объем фактического потребления домашних хозяйств - реальная величина конечного потребления, которое обеспечивается как за счет реального дохода, так и за счет социальных трансфертов в натуральной форме, предоставляемых населению органами государственного управления, и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства.

Потребляемые населением товары удовлетворяют различные потребности. По степени их значимости они делятся на товары первой необходимости (продукты питания, жилье и т.п.), товары менее необходимые (книги, телевизоры, стиральные машины и т.п.), предметы роскоши (деликатесные продукты питания, особо модная одежда, ювелирные изделия, дорогостоящая мебель и др.).

Возрастающую роль в потреблении населения играют разнообразные услуги, оказываемые населению и удовлетворяющие потребности человека.

Основным показателем потребления служит уровень индивидуального потребления как средний размер потребления определенных товаров и услуг на душу населения. Он рассчитывается в виде отношения годового объема потребляемых товаров и услуг по видам к среднегодовой численности населения, как в целом, так и по отдельным социальным группам, группам по доходу, возрасту, характеру занятий, другим признакам (полу, природно-климатическим и социальным условиям).

Этот показатель нередко фигурирует в международных сравнениях, хотя в последнее время в статистических публикациях все чаще указывается показатель валового внутреннего продукта на душу населения.

Сравнение фактического потребления отдельных товаров с нормативным позволяет определить уровень удовлетворения потребности населения в данном товаре.

Для изучения зависимости объема потребления от дохода в социальной статистике на практике используется коэффициент эластичности потребления от изменения дохода, который показывает, насколько процентов возрастает (или снижается)

15

потребление товаров и услуг при росте дохода на 1% (формула А. Маршалла):

где х , у — начальные доход и потребление;

— их приращения за некоторый период (или при переходе от одной группы к другой).

Если коэффициент эластичности отрицательный, то с ростом доходов потребление «малоценных» (низкого качества) товаров уменьшается.

Если Кэл>1, то потребление растет быстрее доходов.

Если Кэл =1, то между доходом и потреблением существует пропорциональная зависимость.

Если Кэл <1, то потребление увеличивается медленнее, чем доход.

3. Статистические методы измерения неравенства населения по доходам

Распределение домохозяйств (населения) по размеру среднего на домохозяйство (душу) дохода является главной характеристикой дифференциации населения по уровню материального благосостояния.

Сопоставления неравенства населения стран по доходам основано на использовании данных, рассчитываемых по совокупностям обследованных домохозяйств, ранжированных в зависимости от величины дохода. Для этого используется группировка населения по квинтильным группам (20% от всей совокупности), которая показывает неравенство в распределении совокупного дохода общества через доли каждой доходной квинтили населения. Доля нижней квинтили в общем доходе населения иллюстрирует значение бедных слоев в экономике страны, а доля верхней квинтили – наиболее обеспеченных.

Для сравнения степени неравенства населения стран по доходам чаще всего используют коэффициент Джини (индекс концентрации доходов). В основе его лежит идея, что крайними позициями в распределении доходов или благ между группами лиц являются эгалитарная (когда все участвующие в

16

распределении получают равные доли) и антиэгалитарная (когда только один участник распределения получает все блага). Первый случай описывает полное равенство, а второй – абсолютное неравенство в распределении.

Для кумулятивного ряда коэффициент Джини определяется с помощью следующей формулы:

где Yi – кумулятивная доля показателя дохода;

Хi – кумулятивная доля наблюдений (населения/домашних хозяйств);

k – количество наблюдений.

Коэффициент Джини находится в интервале от 0 до 1, где 0 обозначает абсолютное равенство (все обладают одинаковым доходом), а 1 – абсолютное неравенство (весь доход сконцентрирован у одного домохозяйства, лица). Коэффициент Джини показывает среднюю разницу в доходах между двумя получателями. Так, если G = 0,2, то это означает, что средняя разница в доходах получателей, относящихся к рассматриваемой совокупности, составляет 40% от среднего дохода совокупности.

По уровню социально-экономического расслоения, измеренного коэффициентом Джини как индексом концентрации доходов населения, Россия входит в группу стран со средним значением этого показателя (0,422), куда могут быть отнесены Республика Македония (0,428), Китай (0,415), Таиланд (0,425), США (0,408). В странах Европы индексы концентрации доходов были ниже: в Германии – 0,283, в Швеции – 0,250, а в Финляндии – 0,269, Норвегии – 0,258, Австрии – 0,291. Заметно выше, чем в России, коэффициент Джини в Анголе (0,586), ЮАР

(0,578), Чили (0,520), Боливии (0,572), Бразилии (0,550).

Отличие стран Европы от большинства других стран мира состоит в том, что доли среднего слоя (третья и четвертая доходные квинтили) составляют 16–18% и 21–23% в совокупных доходах общества, а доля бедных (низшие 40% населения по доходам) – 20–23%. В странах с высокой степенью неравенства населения по доходам чрезвычайно мала доля в общих доходах самых бедных 20% населения, а доля самых

17

богатых 20% – очень высока. Так, в Боливии доля самых бедных 20% населения в совокупных доходах общества составляет 2,7%, а самых богатых – 61,2%, В Бразилии – 3,0% и 58,7%, в ЮАР – 3,1% и 62,7% соответственно.

Для анализа уровня жизни населения используют показатели, характеризующие бедность.

Вбольшинстве стран мира к бедным слоям населения относят тех, чьи доходы ниже черты бедности, которая соответствует стоимости корзины товаров и услуг, оцененной исходя из национальных минимальных норм их потребления. Такой подход соответствует концепции абсолютной бедности, так как бедные образуют ту часть общества, которая не в состоянии обеспечить свое потребление на уровне, необходимом для сохранения здоровья и обеспечения трудовой активности.

Вряде стран есть законодательно оформленные решения, устанавливающие официально критерии отнесения конкретного лица и семьи к категории бедных. Обобщение данных о числе таких лиц, как получателей помощи в государственных программах, позволяет характеризовать только "видимую", официально зарегистрированную бедность. В России и в США используется абсолютная черта бедности.

Но для выработки общей социальной политики необходимо учесть и тех, кто не доказал органам социальной защиты дефицитность своего материального положения. В этих целях используются методы статистического оценивания размеров, уровня и глубины бедности. Основаны эти методы на обработке данных, собранных от домохозяйств в рамках государственных статистических наблюдений.

Всоответствии с концепцией относительной бедности бедным признается население, имеющее самые низкие доходы в обществе и черта бедности определяется как процентная доля медианного дохода населения. Показатель относительной бедности применяется в странах с высоким уровнем жизни. Чаще всего в качестве черты бедности используется 40,50 или 60%-ая величина медианного дохода, сложившегося в данной стране в расчете на душу населения (с учетом шкалы эквивалентности).

18

Евростат осуществляет оценки доли населения с низкими доходами по странам-членам. Низкими, согласно методологии Евростата, считаются доходы менее 60% от медианного эквивалентного располагаемого дохода на душу населения данной страны. Показатели рассчитываются на основе данных панельного обследования домашних хозяйств в странах ЕС –

European Community Household Panel, организованного в 1993 г.

Для измерения бедности в отдельных странах мира используют так называемый депривационный метод, который определяет бедных как людей, лишенных признанных конкретным обществом благ, составляющих стандарт потребления. Оценки недопотребления населения основаны на сравнении материального положения конкретного домохозяйства с определенными стандартами, являющимися не абсолютными, а относительными критериями, так как зависят от ситуации, обусловленной временем и национально-территориальными особенностями. Такие исследования охватывают: доступность питания, наличие одежды, соответствующей природноклиматическим условиям, доступность услуг системы здравоохранения и образования, качество жилищных условий, безопасность жизни и имущества, занятость и условия труда, обеспеченность средствами коммуникации и др. Те, кто не имеет таких благ и возможностей, считаются бедными.

При международных сопоставлениях бедности ООН и Всемирный банк используют несколько границ бедности, в основе которых лежит концепция бедности, исходя из величины однодневных расходов в расчете на человека, равной заданной величине.

В качестве границы бедности для развивающихся стран используют "однодолларовую" и "двухдолларовую" корзины, а для наиболее развитых стран применяют стандарт в 11 долларов США.

Главным статистическим показателем бедности, который используется при международных сравнениях, является уровень (коэффициент) бедности, рассчитываемый как доля бедных в общей численности населения страны. Для анализа важно использовать социально-экономические портреты бедности в разных странах – перечни демографических и социально-

19

экономических характеристик лиц, семей и домохозяйств, составляющих бедное население.

Параметры официальной бедности прямо зависят от того критерия, который используют статистические службы в соответствии с действующим национальным законодательством. При международных сопоставлениях бедности следует учитывать то, что национальные оценки ее распространенности основаны на использовании нормативов, определяемых в странах законодательно, и учитывают их специфику, традиции, ресурсные возможности государства. Как правило, в большинстве стран так же, как и в России, национальные оценки уровня бедности выше основанных на использовании "однодолларовых" расходов. Однако в странах с большой численностью населения и высокой распространенностью бедности могут наблюдаться обратные соотношения.

Уровень бедности в России (12,8% в 2010 г.) близок к этому показателю в США, где уровень бедности в 2009 г. составил 14,3%. В Индии уровень бедности в 1999–2000 гг. составил

28,6%, в ЮАР – 22% (2008), в Бразилии 21,5% (2003г.) В то время как в Финляндии бедных было зафиксировано в 1995 г. 4,9%, в Чехии в 2004 г. – 10%.

4. Статистика социальной инфраструктуры и условий жизни населения

Условия жизни населения стран и регионов характеризуют качество среды обитания человека, которое определяется комфортностью населенных пунктов, наличием благоустроенного жилья и развитой инфраструктуры, реализацией системы мер, направленных на поддержание высокого стандарта жизни с точки зрения обеспечения экологической безопасности в самом широком смысле, включая и санитарно-эпидемиологическую безопасность, и безопасность зданий, сооружений, возможность защиты здоровья, получения образования и т.д.

Для оценки жизненного уровня чрезвычайно важны данные статистики жилья, т.е. сведения о размерах жилищного фонда и его характеристиках, таких как благоустройство и степень износа.

20