Курс по истории государства и права зарубежных стран

Как илюбаядругая наука, историко-правовые учения имеют свой предмет, объект и метод исследования, которые тесно соотносятся друг с другом.

Предметистории государства и права зарубежных стран— государство и право отдельных зарубежных стран мира в процессе их возникновения, развития и функционирования в определенной исторической обстановке в хронологической последовательности на основе выявления как общих закономерностей этих процессов, так и закономерностей, действующих в рамках тех исторических эпох, которые являются важнейшими ступенями в развитии конкретных обществ.

Объектом изучения истории государства и права являются государство и право в процессе своего исторического развития, явления социальной жизни, происходящие в государственно-правовой области.

Наука история государства и права специализи-

руется на изучении институтов государства и права, политического устройства определенных стран мира (вданном случае зарубежных) в процессе ихвозникновения, становления и развития в конкретной исторической обстановке, в хронологической последовательности, законодательных памятников различных стран в историческом развитии, в определенные хронологические периоды. При этом выявляются как общеисторические закономерности этих процессов, так и те, которые действуют в рамках определенных исторических эпох конкретных обществ.

Наряду с чисто историческими методами исследования наука об истории государства и права использует и общенаучные, и конкретно-дисциплинарные методы исследования.

Общефилософские методы: системный анализ и синтез, индукция и дедукция, метод единства историческогоилогического, моделирование, аналогияит.д.

Общеисторические методы: хронологический под-

ход, вернее, принцип историзма, согласно которому все события должны рассматриваться в строгой хронологической последовательности.

Из-за специфики объекта изучения истории государства и права зарубежныхстран важное значение имеет применение таких подходов, как конкретноисторический, сравнительно-правовой и системный анализ.

Припомощисравнительногометодасталовозмож-

ным сравнительное изучение государственно-право- выхявлений в истории.

Конкретно-историческийподход предполагаетрас-

смотрение государственно-правовых явлений в тех особых и неповторимых условиях, в которых они зародилисьи развивались.

Широкоприменяетсявисториигосударстваиправа иметодсистемногоанализа. Он позволяетвычленить из всей взаимосвязанной структуры государственноправовыхявлений ее отдельные элементы, в которых наиболее ярко отражены особенности конкретных государственных институтов и правовых систем.

Древний мир — это эпоха возникновения первых рабовладельческих отношений, классовых обществ и государств. С учетом неоднозначности географическихи природно-климатическихусловий развитие стран происходило по-разному.

Поэтому история государства и права Древнего мираусловноделитсяна историю государства и права Древнего Востока и историю государства и права античного мира.

Именно в странахДревнего Востока сформировалась цивилизация.

КстранамДревнегоВостокаотносят совокупность стран Юго-Западной, Южной и ВосточнойАзии, атакже Северной и Северо-ВосточнойАфрики.

Особое внимание уделяется ряду областей ДревнегоВостокаипреждевсегодолинамНила, Евфрата, Инда, Ганга, Янцзы, Хуанхэ, оказавшимся особенно благоприятными для обитания человека.

Здесьраньше, чемвдругихрегионах, началосьразвитие земледелия с относительно устойчивыми урожаями. Здесь ранее всего происходит разложение первобытно-общинного строя, зарождение классо-

вого общества и государства.

Удельный вес труда рабов был относительно невелик, хотя и постоянно возрастал. Увеличивались и другие формы эксплуатации свободных (ростовщичество, наем работников и т.д.), а также эксплуатация покоренных племен.

Таким образом образовалось государство, где вся полнота власти, не ограниченной законом, принадлежала монарху, обожествляемомуи правящемупосредством войска и чиновничества.

Монархия в ряде стран, не встречая серьезного противодействия в народе, постепенно приобретала формудеспотии. Исторически было обусловлено

иправо стран Древнего Востока.

Право постепенно становилось писаным, состояло

в основном из записей наиболее часто повторяющихся случаев из судебной практики. Выражая четко классовую направленность, оно сохраняло вместе с тем и общенациональное предназначение.

Важнейшие дошедшие до наших дней источники права Древнего Востока— законы Хаммурапи (Ва-

вилон) и законы Ману (Древняя Индия).

Законы Хаммурапи определяли правовой статус населения. Население было поделено на сословнопрофессиональные группы. Развивалось семейное, наследственное, уголовное право.

ЗаконыМануособенно отчетливо определяютодин изпервыхвисторииюриспруденцииподходовкпроблеме совмещения права и морали, права и религии. Нарушение правовой нормы рассматривалось и как нарушение морально-религиозныхпредписаний.

Вместе с тем праву стран Древнего Востока была присуща высокая степеньнациональной обособленности и индивидуальности.

Формирование единого

3централизованного государства Древнего Египта

Государство Древнего Египта сложилось в северо-

восточной части Африки, в долине, расположенной по нижнемутечению реки Нил.

ВпервойполовинеIV тысячелетиядон. э. в египет-

ском обществе начинаютпроисходитьдифференцированныепроцессывобществе. Постепенновсвязис интенсивнымразвитиемирригационногоземледелия происходит социальное расслоение, из общей массы выделяется управленческая верхушка во главе с пер- восвященниками-жрецами.

Ко второй половине IV тысячелетия до н. э. про-

исходит постепенное складывание первых государственных образований, получивших название «номы». Такие протогосударственные объединения возникали в процессе сосредоточения вокруг храмов сельских общин с целью совместного ведения ирригационных работ.

География расположения номов, растянувшихся вдольединой водной магистрали, способствовала их объединению под эгидой наиболее сильного нома во главе с номархом. Так, в Верхнем (Южном) Египте появляется новый политический институт единов-

ластного монарха — царя со всеми атрибутами деспотической власти над остальными номами.

Цари Верхнего Египта к концу IV тысячелетия до н. э. завоевывают весь Египет.

Такая ранняя централизация Древнеегипетского государства была предопределена материальными предпосылкамиобщества, аименно—характеромве- дения хозяйства. Хозяйственная жизнь была связана с постоянной зависимостью населения отпериодиче-

ских разливов Нила, а необходимость преодоления их последствий требовала жесткой централизованной системы управления.

Висторической науке историю Древнего Египта принято разделять на четыре основных периода. 1. Период Раннего царства (с 3100 по 800 г.

до н. э.).

Иначе этотпериод называютэпохой царствования первыхтрехдинастий египетских фараонов.

2. Период Древнего, или Старого, царства, кото-

рый начался около 2800 г. до н. э. и закончился в 2250 г. до н. э. Этот период включает в себя время царствования III и IV династий.

3. ПериодСреднего царства (около 2250–1700 гг.

до н. э.), эпоха царствованияXI–XII династий египетских фараонов.

4. Период Нового царства (около 1575–1087 гг.

до н. э.), время царствования XVIII–XX династий фараонов.

Периоды между Древним, Средним и Новым царствами были отмечены постепенным спадом в хозяйственной и политической жизни Египта.

ЕгипетНового царства явился прообразом первой

вмировой истории империи. Это было огромное разноплеменное государство, которое было создано путем завоеваний соседнихтерриторий.

Врезультате военных походов египетских фарао-

нов Нового царства всоставЕгипетскогогосударства вошли Нубия, Ливия, Палестина, Сирия и другие богатые природными ресурсами области.

Государственный строй

4Древнего Египта

Впериод Нового царства начали происходить из-

менения в государственном строе государства. В это времядляЕгиптабылохарактерносозданиесложно-

го и весьма разветвленного аппарата государственногоуправления.

Государство становится более строго централизованным, так как прежние относительно самостоятельные правители номов теряют последнюю долю своей самостоятельности, полностью подчинившись единому правителю— фараону.

Вэтотпериод страна была разделена на два больших округа— северный и южный. Главой каждого из этих округов являлся особый наместник фараона. Все управление номами переходит в руки царских ставленников-чиновников.

Институт власти фараона сложился в Египте еще

впериод объединения Верхнего и Нижнего Египта под властью самого первого фараона Мина (Менеса)

вIV тысячелетии до н. э.

Люди всегда считали самого фараона сыном Бога

на земле и всегда придавали сакральный характер его власти. Религия в значительной мере своими священнымизаконамиипредписаниямипомоглаутвердиться государственному институту власти фараона со всеми ее атрибутами.

Фараон считался верховным собственником на землю, которую он жаловал своим чиновникам и управленцам, храмам и лично жрецам. В древнеегипетской практике почти всегда жалование землей сопровождалось наделением титулом и определенной властью.

Институтфараонской власти был наследственным.

Однако, как известно, часто в историиДревнего Егип-

таоднадинастиясменяласьдругой, чтобылосвязано

сдинастическими кризисами в царском доме.

Ноличнаявластьфараонанебыластольсовершен-

на и непререкаема. Даже при всем спектре полномочий фараона успешное достижение политической стабильности в Египетском государстве зависело от того, насколько он сможет умело балансировать между выгодами господствующего класса общества, в основном представленного военной и жреческой элитой, исвоимисобственнымиинтересами. Сдругой стороны, находившийся у власти фараон был обязан постоянно соблюдать некий кодекс, или набор рели- гиозно-этических норм и предписаний. Иначе этот кодекс можно совершенно точно обозначить как

кодекс справедливости, носящий древнеегипетское название «маат».

После объединения Египта под эгидой фараона Менеса и создания централизованного государства начинается быстрый рост бюрократического аппа-

рата, вместе с чем значительно возвышается роль чиновников и фараоновскихнаместников в государ-

ственной системе управления.

С достижением наибольшего могущества власти фараона в эпоху Нового царства начинает окончательно утверждаться основанная на военной силе и мощи бюрократического аппарата всеимперская власть единого для всей территории государства

центра.

Система органов

5государственногоуправления вДревнем Египте

Вся древнеегипетская система управления была подчинена строгой иерархии.

Главным помощником фараона изначально был джати. Термин «джати» первое время обозначал главного жреца города, управляющего царским дворомихозяйством, носовременемполномочияджати были значительно расширены. Постепенно он стано-

вится главным управляющим всемиделами государ-

ства. Обычно эта должность возлагалась на одного из самых близких родственников фараона или пост джати занимал кто-либо из наиболее титулованных сановников-вельмож, чьи семьи были приближены к трону.

По прошествии времени этоттермин был заменен на арабское слово «визирь».

Вписьменных источниках сохранились сведения

одолжностных обязанностях визиря: издавать за-

коны, повышать в чинах, устанавливать пограничные знаки (размежевывать владения), вершить суд, осуществлятьвысшие полицейские функции. Визирь являлся и председателем шести судебных палат.

Вторым главным сановником государства являлся главный казначей. В его обязанности входило управ-

лениевсемматериальнымдвижимыминедвижимым имуществом, он осуществлял надзор за строгим соблюдением всех экономических указов фараона, контрольза налоговым сбором и т.д.

Следующими равносильными по статусу и рангу были «начальник работ» и сановник, управляющий

«домом оружия». Должность первого предполагала наблюдение за оросительной и ирригационной си-

стемами. В обязанности управляющего «домом оружия», или главы военного ведомства, входило комплектование и обеспечение армии фараона.

Характерной чертой для практики управления был сбор всевозможных советов и совещаний для управления определенными сферами деятельности в государстве и для разрешения наиболее спорных вопросоввполитической, экономическойисоциальной сферах жизнедеятельности общества.

Для чиновничьего аппарата управления царскими писцами составлялись специальные инструкции, содержащие правила обращения с секретными документами, правила приложения печатей. Кроме того, эти инструкции содержали в себе установки по наказанию и перечисляли степени ответственности за разглашение государственной тайны, определяли сроки прохождения жалоб в специальные судебные инстанции.

Всяполнотавласти в египетскихпровинцияхбыла сосредоточена в рукахномарха и находящегося под его управлением аппарата чиновников.

Ном представлял собой объединение небольших сельских общин или сельских поселений, во главе

которыхстояли общинные старосты и советы (джаджаты).

Спецификой государственного устройства Египетского государства было то, что во все периоды не существовало четкого разграничения между судеб-

ными органами и самим административным аппаратом управления.