Курс по гражданскому процессу

СогласноГПКРФсудырассматриваютиразрешают:

1)исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовыхотношений и др.;

2)дела, разрешаемые в порядке приказного производства;

3)дела особого производства;

4)дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительныхлистов на принудительное исполнение решений третейских судов;

5)дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Втеории гражданского процессуального праваразличаютальтернативную, условную, исключительнуюи другие виды подведомственности.

Это деление позволяет четко провести распределение деятельности по разрешению споров о праве

ииных правовых вопросов между государственными и общественными органами.

Альтернативная подведомственность означает, что спор может быть подведомствен не одному, а нескольким государственным органам или иным организациям, которыемогутегоразрешить. Обращениек томуилидругомуорганузависитотусмотрения истца, заявителялибо определяется соглашением сторон.

Условная подведомственность означает, что для определенной категории дел соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения является необходимым условием подведомственности их суду.

32 Понятие и виды подсудности

Подсудность — институт, регулирующий относимость подведомственных суду гражданских дел к ведению того или иного конкретного суда.

Понятие подсудности необходимо отличать от понятия подведомственности. Если нормы о подведом-

ственности разграничивают компетенцию судов и иных государственных органов и общественных организаций, то нормы о подсудности — компетенцию между судами внутри единой судебной системы. При принятииисковогозаявленияважноправильноопределитьсудебную подведомственностьи подсудность. Когдапроисходитразграничениекомпетенциимежду различными звеньями единой судебной системы по разрешению и рассмотрению определенного кругагражданскихдел, торечьидетнеоподведомственности, а о подсудности.

Подсудность определяется:

1)породу(характеру) дела, предметуспораисто-

ронам. Это позволяет определить, какому именно звену судебной системы (районным судам, областным и т.д.) подсудно данное дело;

2)по территории, на которой действует данный суд. Именно этот признак позволяет определить, какому из однородных судов (например, районному или городскому) подсудно данное дело. Данная подсудность и называется территориальной (или местной).

Территориальная (местная) подсудность позволяет разграничить компетенцию гражданских дел между однородными судами одного и того же звена судебной системы. Это означает, что подсудность дела зависитоттойтерритории, накоторойдействуетданный

суд. В гражданской процессуальной теории террито-

риальная подсудностьподразделяется:

1)на общую территориальную подсудность;

2)подсудностьпо выборуистца (или альтернативную);

3)исключительную;

4)договорную;

5)подсудность по связи дел.

Общая территориальная подсудность устанавли-

вает, что иск предъявляется в суде по местожительству ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по местонахождению органа или имущества юридического лица.

Альтернативная подсудность (подсудность по вы-

бору истца) означает, что дело подсудно не только судупо местонахождению ответчика, но и одномуиз других судов, указанных в законе.

Исключительная подсудность исключает примене-

ние правил других видов подсудности и, в частности, общейтерриториальной, альтернативной, договорной и подсудности по связи дел. Особенность исключительной подсудности состоитвтом, что выбор суда не зависит от воли истца. Предъявление исков по этим делам в другие суды, кроме указанных в законе, исключается.

Договорная (добровольная) подсудность означа-

ет, что стороны могут по соглашению между собой изменить подсудность для данного дела. Право сторон определить подсудность спора по взаимному соглашению закреплено в законе.

Подсудность по связи дел. Подсудность несколь-

ких связанных между собой дел имеет место в том случае, когда между ними существует такая связь, наличие которой позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе.

Передачадела из одного суда вдругой

33и последствия несоблюдения правил о подсудности

Соблюдение правил о подсудности имеет важное правовое значение, и невыполнение этих правил влечетпоследствия, предусмотренныезаконом. Судья должен отказатьв принятии искового заявления, если дело неподсудно данному суду, о чем выносит мотивированное определение.

Закон устанавливает, что если уже после того, как подсудность дела, принятого судом к его производствус соблюдением правил подсудности, изменится, оно должно быть разрешено по существутем судом, который принял первоначально данное дело.

Подсудностьдела, как правило, определяется в мо-

ментподачиисковогозаявления(жалобы). Изменение подсудности может произойти по разным причинам, которые могутбытьвыявлены в стадии возбуждения дела или в стадии подготовки его к судебному разбирательству. Это могут быть обстоятельства, свидетельствующие о том, что дело целесообразнее рассмотреть в другом суде.

Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:

1)ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2)обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3)при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) послеотводаодногоилинесколькихсудейлибо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Решая вопрос о передаче дела в другой суд, необ-

ходимо указать те мотивы, по которым суд считает, что данное дело в другом суде будет рассмотрено более быстро и правильно. О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое можетбыть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности междусудами в РФ недопускаются.

Если при рассмотрении дела в данном суде выяснится, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, то онотакже подлежит передаче в другой суд по надлежащей подсудности. Данное основание является обязательным для суда, поскольку его нарушение означает, что в момент предъявления иска было нарушено одно из условий реализации права на предъявление иска.

Разрешение вопроса о передаче дела в другой суд производится коллегиально судом в открытом судебном заседании. Стороны извещаются о месте и времени рассмотрения дела. В судебном заседании выносится мотивированноеопределение, в котором излагаются обстоятельства, в силу которых данное дело должно рассматриваться в другом суде.

34 Понятие и виды иска

Иск— обращение юридически заинтересованного лица к суду с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора истца с ответчиком путем признания наличия (отсутствия) между ними правоотношения, или принуждения ответчика к исполнению лежащих на нем обязанностей, или прекращения (изменения) правоотношения сторон в целях защиты прав и интересов истца.

Право на подачу иска реализует принцип доступностисудебнойзащитыгражданскихправ, т.е. всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса. Отказ отправа на обращение в суд недействителен.

В зависимости от характера отношения судебная защита прав возможна:

1)в исковом судопроизводстве;

2)судопроизводстве, возникающемизадминистративныхправоотношений;

3)особом производстве.

Иск, являясь способом возбуждения судебной деятельности, представляет собой средство защиты прав в случаях их нарушения или угрозы нарушения, т.е. в случаяхвозникновения материально-правового спора. В иске спор о праве может иметьразнообразныеформы— присвоениеилиотрицаниеответчиком права истца, отрицание правоотношений с истцом, неисполнение ответчиком обязанностей или ненадлежащее их исполнение и т.д. Однако в любых случаяхспор о праве— основание возникновения иска. Классификация исков зависит от характера исковыхтребований истца, т.е. предмета иска.

Различают иски:

1)о признании (установительные). Требование истца направлено на признание наличия или отсутствия спорного правоотношения между ним и ответчиком. Истец просит суд не присудить что-либо с ответчика,

алишь признать за истцом наличие определенных субъективных прав, а за ответчиком— соответственно обязанностей, или истец просит суд подтвердить отсутствие его обязанностей перед ответчиком.

Иски о признании делятся:

а) на положительные (позитивные). Истец добивается признания наличия спорного правоотношения; б) отрицательные (негативные). Истец отвергает существование спорного правоотношения;

2)оприсуждении(исполнительные). Вискахоприсуждении истецтребуетотответчика исполнениялежащих на нем обязанностей;

3)преобразовательные. Это иски, направленные на защиту гражданских прав путем преобразования (изменения или прекращения) правоотношения истца с ответчиком.

Также иски можно подразделить по материально-

му признаку, т.е. в зависимости от характера спорного материально-правового отношения сторон. Различают иски, возникающие из гражданских, семейных, трудовыхи другихправоотношений.

Каждая из данных групп исков, в свою очередь, может подразделяться на более узкие разновидности, к примеру, иски, вытекающие из гражданских правоотношений, обязательственные, вещные, жилищные, из перевозок, причинения вреда, неосновательного приобретения и т.д.

35 Элементы иска

Элементы иска — это составные части, которые определяют его содержание и являются средством индивидуализации каждого конкретного иска.

Элементами иска являются его предмет, содержание и основание.

Предмет иска — требование истца к суду об удовлетворении материально-правового притязания к ответчику, которое определяет существо спора и которое истец обязан указатьего в исковом заявлении. Согласно действующему законодательству, пред-

метом иска может быть любое требование, не запрещенное законом:

1)о признании наличия или отсутствия конкретного гражданского правоотношения между ним и ответчиком;

2)о принуждении ответчика к совершению определенных действий или воздержанию от них во исполнение обязанностей перед истцом;

3)о прекращении или изменении спорного правоотношения.

Основание иска — те обстоятельства, на которых истец основывает свое требование. Истец должен указать их в исковом заявлении.

Согласно действующему законодательству истец

может положить в основание иска различные об-

стоятельства, но главными из нихявляются, конечно, юридические факты, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение спорного правоотношения сторон.

К тому же закон не ограничивает истца в количе-

стве оснований (оснований может быть не одно, а несколько), т.е. может иметься совокупность фактов,

подтверждающих его позицию и предусмотренных в гипотезе нормы материального права. Когда истец отмечаетнесколькооснований виске, этоназывается фактическим составом, если закон связываетс ее наличием правовые последствия.

Все основания иска подразделяют на активные и пассивные.

Активное основание иска— обстоятельства, имею-

щие непосредственно правообразующее значение,

пассивное основание иска — обстоятельства, свиде-

тельствующие о наступлении условий исполнения обязательства.

Активное основание иска обосновывает наличие спорного права уистца, а пассивное порождаетправо истца на предъявление иска.

Предмет и основание иска имеют решающее зна-

чение для его характеристики. Они индивидуализируют иск и тем самым дают возможность установить тождество и различие исков. При тождестве исков вторичное его рассмотрение в суде с участием тех же сторон недопустимо.

Четко выраженные в исковом заявлении предмет иоснованиеискадаютвозможностьответчикудолжным образом подготовиться к защите своих интересов в процессе.

Иск— это процессуальное средство защиты, поэтомуистец, обращаясьв суд, должен указатьто субъективное право, которое он считает нарушенным или оспоренным неосновательно, а не только те факты, с которыми он связывает возможностьудовлетворения заявленного требования к ответчику.

36 Право на иск

Право наиск— это установленнаядействующим законодательством, ГПКРФ, обеспеченнаягосударством возможность юридически заинтересованного лица обратиться к суду с требованием о рассмотрении и разрешенииматериально-правовогоспорасответчи- ком в целяхзащиты нарушенного или оспариваемого правалибо охраняемого законом интереса истца.

Право на предъявление иска и право на удовлет-

ворение иска — это два правомочия, которые тесно связаны междусобой. При этом право на предъявление иска представляетсобой право на рассмотрение и разрешение спора о праве между истцом и ответчиком в определенном процессуальном порядке, а право на удовлетворение иска выступает как право на положительный результат процесса, как право на получение защиты.

Следовательно, право на иск, состоящее из двух

правомочий, является самостоятельным субъектив-

ным правом истца. Если исходить из того, что иск есть процессуальное средство защиты нарушенного или оспоренного права, то право на иск, по существу, будетявляться правом на использование этого средства для принудительного осуществления нарушенного или оспоренного материального права. Защиты нарушенного или оспоренного права истец может добиться только тогда, когда у него будет и право на предъявление иска.

Для использования данного права лицо должно соблюдать определенные требования, предусмотренные законом:

1) необходимо, чтобы заявление истца подлежало рассмотрению в судебных органах, т.е. было подведомственно судебным органам.