4. РЕАЛИЗАЦИОННЫЕ ДОГОВОРЫ

Реализационные договоры регулируют отношения по переходу права собственности на товар от производителей к потребителям. К реализационным договорам относятся: договор поставки, договор контрактации, договор мены (бартер), государственный или муниципальный контракт на закупку товаров для государственных и муниципальных нужд и другие виды договоров, предусматривающие переход права собственности на товар (например, товарный кредит).

Общая модель всех реализационных договоров – это договор купли-продажи. По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять

этот товар и уплатить за него определённую денежную сумму (цену) 57.

Предметом любого договора купли-продажи является товар. Товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил их оборотоспособности58. Договор купли-продажи может быть заключён как в отношении товара, который имеется в наличии у продавца в момент заключения договора, так и в отношении товара, который только будет создан или приобретён продавцом в будущем, если иное не следует из закона или из характера товара.

Условие договора купли-продажи о товаре является его единственным существенным условием. Если в договоре не определены наименование и количество товара, договор куплипродажи будет считаться незаключённым.

Как правило, одновременно с передачей товара передаются его принадлежности и соответствующие документы на товар, например, сертификаты соответствия, товарораспорядительные документы, эксплуатационные документы и т.д.

57См.: ст. 454 ГК РФ.

58См.: ст. 129 ГК РФ.

56

Если продавец отказывается передать покупателю проданный товар или не передаёт принадлежности и документы на товар в указанный срок, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.

Переданные покупателю товары подлежат оплате по цене, установленной договором купли-продажи. Однако условие

оцене товара не относится к существенным условиям договора купли-продажи. Если в договоре купли-продажи цена товара не определена и условия договора не позволяют определить такую

цену, товар подлежит оплате по цене, обычно взимаемой за аналогичные товары при сравнимых обстоятельствах59.

Товар подлежит передаче от продавца к покупателю в срок, установленный договором купли-продажи. Условие о сроке исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю так же, как и цена, не относится к существенным условиям договора купли-продажи. Если в договоре срок передачи товара не установлен, и условия договора не позволяют определить такой срок, товар подлежит передаче от продавца к покупателю в 7-дневный срок со дня предъявления покупателем требования

отакой передаче, если иные сроки не следуют из закона, условий сделки, обычаев делового оборота либо из характера товара60.

Однако из данного общего правила о сроке передачи товара есть исключения, когда условие о сроке будет являться существенным, без согласования которого отдельные виды договоров купли-продажи будут считаться незаключёнными. Примером таких договоров может служить поставка или продажа товаров в кредит.

Как правило, срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю устанавливается исходя из календарной даты (например, до первого января соответствующего года) либо периодом времени (например, в течение недели со дня заключения договора). Возможно также установить срок передачи товара в зависимости от какого-либо события или наступления

59См.: ст. 424 ГК РФ.

60См.: ст. 314 ГК РФ.

57

иных обстоятельств (например, момента истребования товара или поступления продавцу денежных средств в качестве предварительной оплаты товара).

Договор купли-продажи считается заключённым с условием его исполнения к строго определённому сроку, если из договора явно следует, что в случае нарушения срока, интерес покупателя к договору утрачивается. Продавец не вправе передавать товар по такому договору до наступления или после истечения установленного срока без согласия покупателя.

Товар считается переданным от продавца к покупателю, и соответствующая обязанность, предусмотренная договором купли-продажи, считается исполненной в момент:

– вручения товара покупателю или иному лицу, указанному покупателем, если продавец отвечает за доставку товара;

– предоставления товара в распоряжение покупателя

вместе нахождения товара61;

–передачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю, если продавец не отвечает за доставку товара и не обязан передать товара в месте его нахождения.

С момента передачи товара риск случайной гибели (случайного повреждения) товара ложится на покупателя. Если договор купли-продажи заключён во время нахождения товара

впути, риск случайной гибели или случайного повреждения товара ложится на покупателя с момента заключения договора.

Товар, участвующий в договорах купли-продажи, должен соответствовать определённым требованиям.

Во-первых, товар должен быть передан от продавца покупателю свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласен принять обременённый товар. Если продавец не сообщил покупателю о правах третьих лиц на товар и передал обременённый товар, покупатель вправе

61 Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к установленному сроку товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель осведомлён о готовности товара к передаче (см.: ст. 458 ГК РФ).

58

требовать уменьшения цены товара, либо расторжения договора купли-продажи.

Во-вторых, товар должен быть передан от продавца покупателю в согласованном количестве. Условие о количестве товара может быть согласовано путём установления в договоре купли-продажи количества в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении, а также посредством указания в договоре порядка определения количества товара. Если продавец нарушил условие о количестве товара и передал меньшее количество товара, чем установлено договором, покупатель вправе потребовать передать недостающее количество товара, отказаться от переданного товара и не оплачивать его оплаты, а если товар уже оплачен, потребовать возврата денежных средств. Если продавец передал товар в количестве, большем, чем установлено договором, покупатель должен известить об этом продавца. Если после получения такого извещения продавец не распорядится товаром, покупатель вправе принять весь товар по цене, установленной для товара, полученного по договору купли-продажи.

В-третьих, товар должен быть передан от продавца к покупателю в ассортименте, определённом договором куплипродажи. Под ассортиментом понимается набор товаров, объединённых по какому-либо одному или совокупности признаков62, например, по видам, моделям, размерам, цветам и др. При большом количестве ассортиментных позиций товара они могут перечисляться в приложении к договору (спецификации товара), являющемуся неотъемлемой частью договора. Также соглашением сторон возможно определять ассортимент не на весь товар, а на его отдельные партии, поставляемые в различные периоды.

Если продавец передал товар в ассортименте, отличном от условий договора, покупатель вправе не принимать и не оплачивать товар, а если товар уже оплачен, потребовать возврата уплаченных денежных средств. Если одновременно с товаром в ассортименте, соответствующем договору, продавец передал

62 См.: ГОСТ Р 51303–2013 «Торговля. Термины и определения».

59

товар, отличный от условий об ассортименте, покупатель вправе по своему выбору:

–принять товар в ассортименте, предусмотренном договоре, а от остального товара отказаться;

–отказаться от всего товара либо принять весь товар;

–потребовать заменить товары, отличающиеся от условий об ассортименте, товарами в ассортименте, предусмотренном договором.

Покупатель обязан в разумный срок после получения товара в ассортименте, не предусмотренном договором, сообщить продавцу о своём решении отказаться от такого товара, в противном случае товары, не соответствующие условию об ассортименте, будут считаться принятыми.

В-четвёртых, товар должен быть передан от продавца покупателю в соответствии с условиями договора купли-продажи

окомплектности либо обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями к комплектности соответствующего товара, если такие условия не установлены соглашением сторон.

Как правило, продавец обязан одновременно передать покупателю все товары, входящие в комплект. Если эта обязанность не исполнена, покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца либо соразмерно уменьшить цену, либо доукомплектовать товар в разумный срок. В случае недоукомплектования товара в разумный срок, покупатель вправе по своему выбору: либо потребовать от продавца заменить некомплектный товара, либо отказаться от исполнения договора куп- ли-продажи и потребовать возврата ранее уплаченных денежных средств.

В-пятых, товар должен быть передан от продавца покупателю в таре и(или) упаковке, за исключением случая, когда в силу особенностей товара, он не нуждается в затаривании и(или) упаковке. Товар должен быть затарен (упакован) обычным для такого товара способом, обеспечивающим сохранность товаров такого рода при обычных условиях хранения и транспортиров-

60

ки, если особые требования к таре и упаковке не установлены договором купли-продажи.

Если продавец передаёт покупателю товар без тары (упаковки) либо в ненадлежащей таре (упаковке), покупатель вправе потребовать от продавца затарить (упаковать) товар либо заменить ненадлежащую тару (упаковку), либо предъявить требования, следующие из передачи некачественного товара.

В-шестых, при передаче товара от продавца покупателю должна быть обеспечена возможность идентификации товара для целей договора путём маркировки товара или иным образом, за исключением случаев, когда в силу особенностей товара, он не нуждается идентификации. Маркировка товаров осуществляется путём проставления идентифицирующих отметок на товаре, содержащих необходимые сведения о товаре (например, этикетка или штрих-код). В содержание маркировки, как правило, входят: наименование товара, назначение товара и порядок его использования, количественный и качественный состав, срок годности товара, гарантийный срок, дата изготовления и т.д.

В-седьмых, качество передаваемого товара должно соответствовать условиям договора купли-продажи. Если в договоре купли-продажи условия о качестве товара не предусмотрены, продавец обязан передать товар:

–пригодный для целей, в которых товар такого рода обычно используется, либо для целей, в которых покупатель приобретает товар, если он заранее об этом известил продавца;

–соответствующий образцу и(или) описанию, исходя из которых приобретался товар;

–соответствующий обязательным требованиям к качеству продаваемого товара, установленным законом или иными нормативными правовыми актами.

Порядок и иные условия проверки качества товара, производимой со стороны продавца и со стороны покупателя, должны быть одинаковыми, поэтому важно определять критерии оценки качества товара именно в договоре. Порядок проверки качества

61

товара может быть основан на законе63 и иных нормативных правовых актах или соглашении сторон. Так, например, оценивать качество товара можно путём соответствия сертификатам качества, техническим регламентам, стандартам, техническим условиям, образцам, каталогам или проспектам поставщика, которые указаны в договоре или приложении к нему.

Продавец обязан сообщить о недостатках товара. Если этого не сделано, покупатель, которому передан некачественный товар, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соответствующего уменьшения цены товара, либо устранения недостатков товара в разумный срок за счёт продавца, либо компенсации своих расходов на устранение недостатков товара.

Если покупатель установит, что переданный ему товар, имеет неустранимые недостатки или недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, а также в случае неоднократно выявления недостатков и других существенных нарушений требований к качеству товара64, покупатель вправе по своему выбору:

–отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата денежных средств, уплаченных за товар;

–потребовать заменить некачественный товар товаром надлежащего качества.

Однако реализация вышеназванных прав возможна только

вслучае, если покупатель сможет доказать, что недостатки товара возникли до того, как он принял товар или по причинам, возникшим до этого момента.

Договором купли-продажи могут быть предусмотрены гарантийные обязательства продавца в отношении качества товара в течение определённого периода времени – гарантийного срока. Как правило, гарантийные обязательства распространяются на все комплектующие части товара. Гарантийный срок

63Например, Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническомрегулировании».

64Например, недостатки в качестве товара, проявившиеся вновь после их устранения.

62

начинается с момента передачи товара покупателю, если иное не следует из соглашения сторон. Срок гарантии качества товара продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нём недостатков, при условии извещения об этом продавца.

В течение гарантийного срока продавец отвечает за недостатки товара, за исключением недостатков, которые возникли из-за нарушения покупателем правил пользования или хранения товара, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

Требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что они были обнаружены не позднее двух лет со дня принятия товара покупателем либо в пределах более длительного срока, установленного законом или договором купли-продажи, например, в течение гарантийного срока или в течение срока годности товара.

О том, что товар, переданный покупателю, является ненадлежащим (например, несоответствие в части количества или качества, ассортимента или комплектности, тары или упаковки), покупатель обязан сообщить продавцу в установленный законом или договором для этого срок, а если такой срок не установлен, то в разумный срок, исходя из характера и назначения товара. Однако указанное уведомление продавца не потребуется, если покупатель докажет, что продавец знал или должен был знать о том, что товары не соответствуют условиям договора купли-продажи.

Если переданный покупателю товар соответствует условиям договора купли-продажи, покупатель обязан его принять и оплатить, а также совершить за свой счёт действия, которые необходимы для осуществления платежа. При неисполнении покупателем данной обязанности (например, покупатель не принимает и не оплачивает товар), продавец вправе по своему выбору потребовать оплаты товара либо отказаться от исполнения договора.

Сумма платежа должна быть установлена договором куплипродажи или данный договор должен содержать условия, позво-

63

ляющие определить (рассчитать) такую сумму. Однако, если договор не содержит условий о цене, сумма платежа определяется исходя из цен на аналогичные товары при сравнимых обстоятельствах. Если договор купли-продажи предусматривает определение цены в зависимости от веса товара, цена рассчитывается по весу нетто65, если иное не следует из соглашения сторон. Если договор купли-продажи содержит условие о показателях, исходя из которых определяется цена (например, себестоимость, затраты, издержки, курс валют и т.п.), но при этом способ пересмотра цены отсутствует, цена определяется в зависимости от соотношения указанных показателей на момент заключения договора и на момент приёма-передачи товара.

Всоотношении к моменту приёма товара покупателем (получателем), можно выделить следующие способы оплаты:

–предварительная оплата (аванс), т.е. в установленный срок до передачи товара;

–оплата непосредственно при приёме-передаче товара;

–продажа товара в кредит, т.е. оплата в установленный срок после приёма товара.

Взависимости от условий договора купли-продажи оплата товара может производиться покупателем как полностью, так и частично или в рассрочку. Продажа товара с отсрочкой или рассрочкой платежа, а также с условием внесения авансовых или

предварительных платежей, признаётся предоставлением коммерческого кредита66, к которому могут применяться нормы главы 42 Гражданского кодекса РФ «Заём и кредит».

Товар, проданный в кредит, считается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обя-

занности по оплате товара. Если договор о продаже товара в кредит предусматривает оплату товара в рассрочку, существенными условиями такого договора, наряду с условием о наименовании и количестве товара, будут условия о цене товара,

65Вес нетто – вес товара без тары и упаковки, вес брутто – вес товара с тарой и упаковкой.

66См.: ст. 823 ГК РФ.

64

порядке, сроке и размере платежей. Без этих условий договор о продаже товара в кредит с рассрочкой платежа считается заключённым. Продавец вправе отказаться от исполнения договора о продаже товара в кредит с рассрочкой платежа и потребовать возврата проданного товара, если покупатель в установленный срок не произвёл очередной платёж, за исключением случая, когда общая сумма денежных средств, полученных продавцом от покупателя в счёт оплаты товара, превышает половину его цены.

Далее рассмотрим отдельные виды реализационных договоров.

Поставка товаров. По договору поставки поставщик обязуется передать в установленный срок покупателю товары для использования в коммерческой деятельности или в иных целях, не связанных с личным, бытовым и иным подобным использованием67. Сторонами договора поставки вправе выступать только субъекты коммерческой деятельности. Поставка товаров является одним из наиболее востребованных и распространённых договоров в коммерческой деятельности.

Существенным условием поставки товара, без которого договор будет считаться незаключённым, – это условие о товаре: наименование, количество, качество, ассортимент, комплектность. Для идентификации товара в договоре поставки возможно использовать ссылки на технические регламенты, стандарты, технические условия, артикулы и другие документы, позволяющие проверить поставляемый товар. Описание товара со сложными характеристиками, как правило, даётся в отдельном приложении (спецификации) к договору поставки, которое является его неотъемлемой частью.

Количество поставляемого товара, как правило, определяется исходя из общепринятых мер веса, длины, объёма. Если согласно условиям договора поставки количество товара определяется исходя из его веса, в договоре предусматривается,

67 См.: ст. 506 ГК РФ.

65

какой вес будет применяться для расчёта количества: брутто или нетто. Отдельные товары, например, продовольственные, в силу своих свойств и характеристик, могут менять вес в процессе доставки и хранения. Количество таких товаров определяется в договоре поставки с оговоркой «около», с так называемым опционом по количеству, – «+ –» заранее определённый процент. Также возможно определять количество товара в единицах (например, мешках, пачках, ящиках, бутылках и т.д.) либо в денежном выражении (например, количество товара, которое возможно приобрести поставщику на полученную от покупателя сумму денежных средств по цене, сложившейся на торговой системе). Другим способом определения количества товара по договору поставки является суммирование товаров поставленных отдельными партиями в разные периоды по заказам покупателя (получателя), например, при поставке скоропортящихся товаров.

Если покупателю поставлен товар, не соответствующий условиям договора (например, ненадлежащее количество или качество), и поставщик уклоняется от замены или доукомплектования товара, покупатель вправе приобрести товар у других лиц с отнесением на поставщика расходов на приобретение68.

Товар поставляется путём передачи (отгрузки) товаров от поставщика к покупателю или иному лицу, указанному покупателем в качестве получателя товара в отгрузочной разнарядке. Содержание и срок направления отгрузочной разнарядки покупателем поставщику определяются договором. Если договор не содержит условие о сроке направления отгрузочной разнарядки, срок направления отгрузочной разнарядки поставщику – не более, чем за 30 дней до наступления периода поставки. Нарушение срока представления отгрузочной разнарядки, может являться основанием для отказа поставщика от исполнения договора или предъявления требований к покупателю об оплате товара и возмещении причинённых поставщику убытков.

68 См.: ст. 524 ГК РФ.

66

Условия доставки товара определяются договором поставки. Возможны два способа доставки:

–поставщик отгружает товар покупателю транспортом, предусмотренным договором поставки; если условия доставки и вид транспорта в договоре не определены, поставщик вправе самостоятельно определить условия доставки товаров и выбрать вид транспорта, если иное не следует из закона, существа обязательства или обычаев делового оборота;

–покупатель (получатель) получает товар в месте нахождения поставщика; это так называемая «выборка товаров», она производится покупателем (получателем) после получения уведомления от поставщика о готовности товаров в срок, установленный договором, а если такой срок не установлен, в разумный срок.

Договор поставки, как правило, предусматривает либо срок поставки товара, либо периоды или график поставки партий товара, например, квартальный, месячный, недельный, суточный, часовой. Если срок или периоды поставки отдельных партий товаров договором установлены, поставщик обязан поставлять товар равномерными партиями ежемесячно, если иное не вытекает из закона, существа обязательства или обычаев делового оборота.

Товары, поставленные досрочно, с согласия покупателя

засчитываются в счёт поставки будущих периодов. Товар, не поставленный в отдельном периоде поставки, должен быть допоставлен поставщиком в будущих периодах в пределах срока действия договора поставки. Поставщик обязан восполнить недопоставленный товар в количестве и ассортименте, установленном для того периода, в котором допущена недопоставка, если иное не следует из соглашения сторон.

Покупатель вправе не принимать товар, поставленный несвоевременно, если уведомит об этом поставщика. До тех пор, пока поставщик не получил уведомления от покупателя, покупатель обязан принимать и оплачивать поставленные товары.

67

Товар, поставленный в соответствии с условиями договора, должен быть принят покупателем (получателем) с совершением всех необходимых для этого действий, например:

–осмотр товара в срок, определённый законом, договором поставки или обычаями делового оборота:

–проверка количества и качества товара (поставщик должен немедленно уведомляться о выявленных нарушениях условий договора);

– проверить соответствие товара сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, и принять товар от транспортной организации с соблюдением правил, регулирующих деятельность транспорта, если покупатель (получатель) получает товар от транспортной организации.

Покупатель (получатель) вправе не принимать поставленный товар, если это допускается законом или договором поставки, при условии, что об этом будет незамедлительно сообщено поставщику и будет обеспечена сохранность товара. Если поставщик в разумный срок не вывезет указанный товар или иным образом не распорядится им, покупатель вправе за счёт продавца возвратить товар поставщику или реализовать его. Средства, полученные от реализации товара, передаются поставщику за вычетом расходов покупателя на хранение и реализацию товара. В то же время, если будет установлено, что покупатель не принял товар неправомерно, т.е. без законных или договорных оснований, поставщик вправе потребовать от покупателя оплаты товара.

Расчёты за поставляемые товары осуществляются платёжными поручениями, если соглашением сторон не определены иные порядок и форма расчётов. Товар, поставляемый частями, оплачивается после отгрузки (выборки) последней части, входящей в комплект.

Цена договора поставки зависит от условий доставки товара. Если согласно условиям договора доставка товара входит в обязанности поставщика, соответственно, в цену будут включены расходы на погрузку, доставку, страхование товара и т.д. Если покупатель производит выборку товара, то цена в договоре

68

поставки может быть снижена за счёт отсутствия издержек поставщика на доставку товара. Соотношение цены товара с расходами по доставке товара именуется «франко-цена». Различают два виды франко-цены: франко-цена – станция (порт) отправления, когда расходы по доставке товара не включены в цену товара, и франко цена – станция (порт) назначения, когда цену товара включает расходы по доставке.

Возможны три способа определения цены в договоре поставки: фиксированный, скользящий, с последующей фиксацией. В первом случае в договоре устанавливается цена в фиксированном суммовом выражении, которая не подлежит изменению при расчётах. В случае использования скользящего способа определения цены, договор содержит начальную (базовую) цену за товар, которая при расчётах изменяется в определённых пределах, в зависимости от установленных в договоре ценообразующих факторов, например, рыночных цен, действующих на момент получения товара покупателем (получателем). В случае определения в договоре поставки цены с последующей фиксацией, цена товара в суммовом выражении не предусматривается, в договоре указывается способ (формула) расчёта цены.

Тара и(или) упаковка товара не подлежат возврату поставщику, за исключением многооборотной тары (средств пакетирования) и случаев, предусмотренных договором.

Покупатель и продавец вправе отказаться от исполнения договора поставки (полностью или частично) или изменить договор в одностороннем порядке в случае существенного нарушения со стороны контрагента69. К существенным нарушениям договора поставки относятся:

–поставка некачественного товара, недостатки которого невозможно устранить в срок, приемлемый для покупателя;

–неоднократное нарушение срока поставки товара или срока оплаты товара;

–неоднократная невыборка товара.

69 См.: ст. 450 ГК РФ.

69

Право на односторонний отказ или изменение договора поставки реализуется путём направления контрагенту соответствующего уведомления. С момента получения контрагентом такого сообщения договор поставки считается изменённым или расторгнутым, если иное не следует из уведомления или не определено соглашением сторон.

За нарушения договора, которые не относятся к существенным, стороны договора выплачивает неустойку в виде пени или штрафа. Пени рассчитываются в процентах к денежной оценке неисполненных обязательств, штраф, как правило, устанавливается в фиксированной сумме. Неустойка может быть предусмотрена договором или законом. Неустойка взыскивается вплоть до фактического исполнения нарушенного обязательства (доукомлектование товара, замена некачественного товара, поставка товара в надлежащем ассортименте и т.п.).

Поставка товаров для государственных или муници-

пальных нужд. В Российской Федерации создана контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая регулирует государственные закупки от этапа планирования и до этапа оценки их эффективности.

с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров70.

70 См.: ст. 526 ГК РФ.

70

Действующее законодательство предусматривает несколько способов определения поставщика товаров для государственных или муниципальных нужд:

–открытый конкурс;

–конкурс с ограниченным участием;

–двухэтапный конкурс;

–электронный аукцион;

–запрос котировок;

–запрос предложений;

–закрытые способы определения поставщиков: закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс и закрытый аукцион;

–закупка у единственного поставщика.

Открытый конкурс – это конкурс, в котором к участникам закупки предъявляются единые требования, информация о проведении такого конкурса сообщается неограниченному кругу лиц путём размещения в единой информационной системе соответствующего извещения и конкурсной документации. По общему правилу определение поставщика товаров для государственных или муниципальных нужд во всех случаях должно происходить посредством открытого конкурса, если иное не установлено законом. Следовательно, все другие вышеназванные способы определения поставщика являются исключением, когда не проводится открытый конкурс.

Конкурс с ограниченным участием – это конкурс, который проводится по правилам открытого конкурса, но к его участникам Правительством РФ могут вводиться дополнительные требования, например, наличие определённых финансовых ресурсов, необходимого оборудования и квалифицированных сотрудников. Участники конкурса с ограниченным участием проходят предквалификационный отбор, в ходе которого устанавливается их соответствие дополнительным требованиям, и только затем оцениваются поданные заявки. Дополнительные требования не могут рассматриваться в качестве критерия оценки заявок. Проведение конкурса с ограниченным участием на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд допускается

71

вслучае особой сложности, инновационного или специализированного характера товара, который может быть поставлен ограниченным числом поставщиков, имеющих необходимый уровень квалификации.

Двухэтапный конкурс – это конкурс, при проведении которого заказчик вправе уточнить характеристики закупаемого товара либо критерии оценки заявок. На первом этапе заявки подаются без указания предложений о цене контракта. После рассмотрения первоначальных заявок заказчик вправе любое требование к функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам товара или к критериям оценки конкурсных заявок исходя из новых характеристик товара. На втором этапе конкурса, с учётом изменений, участники представляют окончательные заявки с указанием цены либо отказываются от участия в конкурсе. Во втором этапе конкурса подают заявки только те участники, которые принимали участие

впервом этапе. Применение двухэтапного конкурса на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд возможно при одновременном соблюдении следующих условий:

–заказчику необходимо обсуждать и уточнять с участниками закупки те или иные характеристики закупаемого товара;

–конкурс проводится для заключения контракта на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции.

Электронный аукцион – это аукцион в электронной форме, при котором к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, информация о закупке

сообщается неограниченному кругу лиц путём размещения

вединой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нём. Проведение электронного аукциона обеспечивается на электронной площадке её оператором. Проведение открытых аукционов не в электронной форме не допускается. Заказчик обязан закупать товары, включённые в перечень, установленный Правительством РФ, либо

вдополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом власти субъекта РФ посредством электронного аукциона.

72

Запрос котировок и запрос предложений – это способы определения поставщиков, при проведении которых заказчик через единую информационную систему сообщает неограниченному кругу лиц о своих потребностях в товарах и заключает контракт на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд с победителем закупки. В случае запроса котировок победителем признаётся участник, предложивший наиболее низкую цену товара, в случае запроса предложений – побеждает участник, представивший окончательное предложение, наилучшим образом отвечающее требованиям заказчика к товару. При проведении запроса котировок заказчик вправе изменять содержание извещения о проведении такого запроса, при проведении запроса предложений такие изменения не допускаются.

Возможность проведения запроса котировок зависит от совокупности двух условий: начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. р., и совокупный объём закупок с помощью запроса котировок составляет не более 10% от общего объёма средств заказчика, предусмотренных на все закупки, но не более 100 млн. р. в год.

Заказчик вправе проводить запрос предложений на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд в случаях, установленных законом. Примером таких случаев может служить:

–закупка спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки для спортивных сборных команд РФ по олимпийским и паралимпийским видам спорта;

–закупка лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии;

–признание повторного конкурса, электронного аукциона несостоявшимися;

–закупка изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства.

Закрытые способы определения поставщика – это закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый

73

двухэтапный конкурс, закрытый аукцион, при котором информация о закупках сообщается ограниченному кругу лиц. Данные способы определения поставщика на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд допускается применять только в случаях закупки товаров в целях обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах или сведения о таких товарах составляют государственную тайну.

Закупка у единственного поставщика, т.е. неконкурентный способ определения поставщика, возможна в случаях, установленных законом. Примером таких случаев может служить закупка с суммой контракта не более 100 тыс. р., если совокупный объём таких сделок не превышает 5% от предусмотренных в плане-графике средств на все закупки заказчика, но не более 50 млн. р. в год.

Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд заключается на условиях, определённых информационным извещением о проведении закупки, документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. Заключение контракта является обязательным, если иное не установлено законом.

Исполнение контракта включает в себя, в том числе:

–приёмку поставленного товара, а также отдельных этапов поставки товара, включая проведение экспертизы товара;

–оплату заказчиком поставленного товара, а также отдельных партий товара;

–взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении, расторжении контракта, применении мер ответственности

исовершении иных действий в случае нарушения поставщиком или заказчиком условий контракта.

Контрактация. По договору контрактации сельскохозяйственная продукция передаётся от производителя, который вырастил или произвёл указанную продукцию, заготовителю – субъекту коммерческой деятельности, осуществляющему закупки сельскохозяйственной продукции для переработки или пере-

74

продажи71. Если иное не установлено законом к отношениям контрактации применяются правила о договоре поставки.

Вкачестве товара в договоре контрактации может выступать только сельскохозяйственная продукция, не прошедшая переработку. Реализация сельскохозяйственной продукции после её переработки, например, в продовольственные товары (масло, сыр, творог, сметана), осуществляется по правилам поставки товаров без применения особенностей контрактации.

Отличительным признаком договора контрактации является его субъективный состав. На стороне лица, реализующего товар, выступает производитель, который самостоятельно вырастил или произвёл сельскохозяйственную продукцию, на стороне лица, приобретающего товар, выступает заготовитель сельскохозяйственной продукции, закупающий её для переработки или перепродажи.

Как правило, заготовитель принимает сельскохозяйственную продукцию в месте нахождения производителя и вывозит её за свой счёт. Если сельскохозяйственная продукция и срок её поставки соответствуют условиям договора контрактации (количество, качество, ассортимент), заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции. Отходы, образовавшиеся от переработки сельскохозяйственной продукции, заготовитель, осуществивший её переработку, обязан вернуть производителю по его требованию с оплатой по цене, определённой договором.

Вслучае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору контрактации, ответственность для производителя сельскохозяйственной продукции наступит только при наличии его вины. Следует отметить, что в других видах реализационных договоров ответственность сторон от наличия вины не зависит.

Товарный кредит. По договору товарного кредита одна сторона (кредитор) предоставляет другой стороне (заёмщику) товары с определёнными родовыми признаками, а заёмщик обя-

71 См.: ст. 535 ГК РФ.

75

зуется в установленный срок возвратить полученные в кредит товары и уплатить кредитору вознаграждение72.

Ктакому виду договоров могут применяться как нормы, регулирующие кредитные отношения73, так и нормы, регулирующие продажу товаров, в части условий о количестве, качестве, ассортименте, комплектности, о таре (упаковке) товаров, предоставляемых в кредит.

Сторонами договора товарного кредита могут любые субъекты коммерческой деятельности, за исключение банков или других кредитных учреждений, которые не вправе предоставлять товары в кредит.

Ксущественным условиям договора товарного кредита относятся:

– предмет кредита – товар, определённый родовыми признаками (например, сельскохозяйственная продукция, горючесмазочные материалы, сырьё и материалы);

– срок и порядок возврата товара, полученного в кредит;

– условия о вознаграждении кредитора (например, опреде-

в письменной форме, несоблюдение данного требования влечёт недействительность сделки.

Мена товаров (бартер). По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой74. Каждая сторона одновременно выступает и продавцом товара, и его покупателем. К договору мены применяются нормы, регулирующие продажу товаров, если это не противоречит существу мены.

Сторонами договора мены вправе выступать только те субъекты коммерческой деятельности, которые обладают правом собственности на товар либо другим вещным правом, до-

72См.: ст. 822 ГК РФ.

73См.: § 2 гл. 42 ГК РФ.

74См.: ст. 567 ГК РФ.

76

пускающим возможность отчуждения товара (например, унитарное предприятие, торговый агент, комиссионер, доверительный управляющий и т.п.).

Существенным условием договора мены является условие об обмениваемых товарах, которое считается согласованным, если стороны определили наименование и количество товаров, подлежащих обмену.

Обмениваемые товары предполагаются равными по цене, если иное не следует из соглашения сторон. Если соглашением сторон определено, что в обмене участвуют неравноценные товары, в договоре мены должна быть установлена сумма разницы в ценах обмениваемых товаров. Сторона, обменивающая товар с меньшей ценой, обязана выплатить сумму разницы в ценах другой стороне непосредственно до или после приёма-передачи обмениваемых товаров, если иной порядок оплаты не предусмотрен соглашением сторон.

Если передача обмениваемых товаров происходит не одновременно, сторона, которая обязана передать товар после получения товара от другой стороны, исполняет свои обязательства по правилам о встречном исполнении обязательств75.

Переход права собственности на обмениваемые товары происходит в момент исполнения обеими сторонами обязательств передать товары.

75 См.: ст. 328 ГК РФ.

77