Ключевые показатели деятельности транспортной компании. Учебное пособие

УДК 656.003.12

П 44

Подсорин В.А., Яшина А.С. Ключевые показатели деятельности транспортной компании: Учебное пособие. – М.: РУТ (МИИТ), 2019. – 60 с.

В учебном пособии рассмотрены вопросы управления железнодорожным транспортом, его организационная структура и функции органов управления, дано понятие ключевых показателей деятельности организации и рассмотрены их сущность, признаки и классификация, приведены финансовая, рыночная, кадровая, процессная составляющие сбалансированной системы показателей, определены ключевые показатели эффективности железной дороги как филиала транспортной компании. Целью учебного пособия является формирование знаний по формированию инструментария управления транспортной компанией на основе ключевых показателей эффективности, а также навыков и умений применения их при обосновании управленческих решений.

Учебное пособие предназначено для студентов бакалавриата по направлениям 38.03.01 «Экономика», 38.03.02 «Менеджмент» и 38.03.06 «Торговое дело».

Рецензенты:

Ведущий экономист Центральной станции связи – филиала ОАО "РЖД", к.э.н. И.Ю. Сорока.

Профессор кафедры «Финансы и кредит» РУТ (МИИТ) к.э.н. И.Н. Дедова.

РУТ (МИИТ), 2019

3

В В Е Д Е Н И Е

Целью учебного пособия «Ключевые показатели деятельности транспортной компании» является изучение теории и общих практических подходов к управлению компанией на основе системы ключевых показателей эффективности, а также особенностей функционирования транс-

портной компании с учетом отраслевых особенностей и ее структурных подразделений, что мо-

жет быть полезно при изучении следующих учебных дисциплин «Экономика железнодорожного транспорта», «Управление инновациями на железнодорожном транспорте» и других.

Объект изучения – транспортный холдинг и его подразделения, которые нуждаются в эффек-

тивной модели управления, которая позволит решить поставленные задачи с учетом особен-

ностей компании и условий, в которых она осуществляет свою деятельность.

Предмет изучения – экономический механизм управления, формируемый на основе системы экономических, рыночных, операционных и кадровых показателей деятельности компании, а

также взаимосвязи между ними.

Задачами учебного пособия являются изучение видов систем ключевых показателей эффек-

тивности, адаптации их к отраслевым условиям и с учетом транспортной специфики деятельности компаний.

При изучении учебного пособия обращается внимание студентов на применение изучае-

мых теоретических знаний и практических умений в будущей профессиональной деятельно-

сти. Изучение материала ведется в форме, доступной пониманию студентов. В результате освоения учебного пособия «Ключевые показатели эффективности деятельности транспорт-

ной компании» студенты должны получить основные знания и навыки в области построения моделей экономических процессов воспроизводства основных фондов железнодорожного транспорта, необходимых для дисциплин «Экономика железнодорожного транспорта».

4

1 . С И С Т Е М А У П Р А В Л Е Н И Я Ж Е Л Е З Н О Д О Р О Ж Н Ы М

ТР А Н С П О Р Т О М

1. 1 . О С О Б Е Н Н О С Т И И П Р И Н Ц И П Ы У П Р А В Л Е Н И Я Н А

ЖЕ Л Е З Н О Д О Р О Ж Н О М Т Р А Н С П О Р Т Е

Эффективное функционирование железнодорожного транспорта Российской Федера-

ции играет исключительную роль в создании условий для модернизации, перехода на иннова-

ционный путь развития и устойчивого роста национальной экономики, способствует созданию условий для обеспечения лидерства России в мировой экономической системе.

От состояния и качества работы железнодорожного транспорта зависят не только пер-

спективы дальнейшего социально-экономического развития, но также возможности государ-

ства эффективно выполнять такие важнейшие функции, как защита национального суверени-

тета и безопасности страны, обеспечение потребности граждан в перевозках, создание усло-

вий для выравнивания социально-экономического развития регионов.

Кроме того, процессы глобализации, изменения традиционных мировых хозяйствен-

ных связей ставят перед Россией задачу рационального использования потенциала своего уни-

кального экономико-географического положения. Эффективная реализация транзитного по-

тенциала страны позволит не только получить экономический эффект от участия в междуна-

родных перевозках, но и создаст новые инструменты влияния России на мировые экономиче-

ские процессы (формирование новых зон экономического притяжения, установление долго-

срочных экономических связей).

Российские железные дороги являются второй по величине транспортной системой мира, уступая по общей длине эксплуатационных путей лишь США. По протяженности элек-

трифицированных магистралей российские железные дороги занимают первое место в мире.

Российская Федерация в настоящее время осуществляет более 20 процентов грузооборота и

10 процентов пассажирооборота всех железных дорог мира.

По своему географическому положению российские железные дороги являются неотъ-

емлемой частью евразийской железнодорожной сети, они непосредственно связаны с желез-

нодорожными системами Европы и Восточной Азии. Кроме того, через порты может осу-

ществляться взаимодействие с транспортными системами Северной Америки.

Ведущее положение железных дорог определяется их возможностью осуществлять круглогодичное регулярное движение, перевозить основную часть потоков массовых грузов и обеспечивать мобильность трудовых ресурсов. Особое значение железных дорог определяется также большими расстояниями перевозок, слабым развитием коммуникаций других видов

5

транспорта в регионах Сибири и Дальнего Востока, удаленностью мест производства основ-

ных сырьевых ресурсов от пунктов их потребления и морских портов.

В условиях рыночной среды самостоятельные субъекты, представляющие отдельные эле-

менты железнодорожной системы, взаимодействуют в общей технологии, которая наряду с повышенными требованиями к организации и безопасности движения поездов, координации деятельности множества участников перевозочного процесса предопределяет необходимость непрерывного скоординированного управления эксплуатационной работой в пределах всей железнодорожной сети (рис 1.1).

Рис. 1.1. Территориально-производственный и рыночный принципы управления железнодорожным транспортом

Важнейшей особенностью железнодорожного транспорта является то, что его продук-

ция – перевозка – в законченном виде образуется, как правило, на уровне отрасли. По суще-

ству, железнодорожный транспорт Российской Федерации функционирует как единый ком-

плекс с управлением железнодорожной инфраструктурой из единого центра, роль которого с

1 октября 2003 г. выполняет ОАО «РЖД». На эту инфраструктурную компанию возложено хозяйственное руководство инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользо-

вания, включая централизованное управление финансовыми и материальными ресурсами для содержания и модернизации сети, внедрения достижений научно-технического прогресса,

приобретения и ремонта подвижного состава, содержания верхнего строения пути и др.

Вместе с тем, ввиду большой протяженности железнодорожных линий (85,5 тыс. км),

значительного количества производственных объектов (свыше 8 тыс. подразделений, органи-

6

заций и учреждений), во многом различных по назначению, технической оснащенности и спо-

собам организации производства, управление всеми объектами железнодорожного транспорта не может осуществляться исключительно из единого центра.

Вся железнодорожная сеть по технологии работы, техническим возможностям средств управления и сложившимся условиям деятельности разделена на значительные по протяжен-

ности и вместе с тем взаимосвязанные участки – железные дороги (территориальные филиалы ОАО «РЖД». При этом низшие звенья находятся в административном подчинении высших

(территориальный принцип). Одновременно осуществляется оперативно-техническое руко-

водство по функциональным направлениям. Это обеспечивает единство политики в развитии и эксплуатации технических средств в масштабе всей железнодорожной сети. Для такой вы-

сокоцентрализованной отрасли экономики, каковой является железнодорожный транспорт,

сочетание территориального и отраслевого управления особенно важно.

Территориально-отраслевой подход доминировал в системе управления железнодо-

рожным транспортом до 2012 года. После 2012 года начала формироваться вертикально инте-

грированная структура управления, адаптированные к условиям рыночной экономики.

Корпоративные преобразования обусловили трансформацию системы управления по видам деятельности: грузовые перевозки; предоставление услуг инфраструктуры; предостав-

ление услуг локомотивной тяги; пассажирские перевозки в дальнем следовании; пассажирские перевозки в пригородном сообщении; ремонт подвижного состава; строительство объектов инфраструктуры; научно-исследовательские и опытноконструкторские работы; содержание социальной сферы.

Также к основным принципам управления, используемым на железнодорожном транс-

порте, относятся:

-системность (комплексный подход, выражающийся в единстве государственного и хозяйственного руководства, сочетании отраслевого управления с территори-

альным, общественных интересов с коллективными и личными);

-многомерность и иерархичность (распределение функций управления по горизон-

тали и вертикали с неукоснительным соблюдением требований централизма и единоначалия);

-целенаправленность (плановость управления на всех участках работы).

7

1 . 2 . О Р Г А Н И З А Ц И О Н Н А Я С Т Р У К Т У Р А И Ф У Н К Ц И И О Р Г А Н О В У П Р А В Л Е Н И Я Ж Е Л Е З Н О Д О Р О Ж Н Ы М Т Р А Н С П О Р Т О М

Управление федеральным железнодорожным транспортом до 2003 г. осуществляло Министерство путей сообщения (МПС). МПС руководило сложным железнодорожным хозяйством, тесно координируя свою деятельность с другими министерствами и ведомствами федерального уровня – Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ и др., а также законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» внесены существенные изменения в систему управления транспортным комплексом страны. В последующих постановлениях Правительства РФ с упразднением МПС было образовано единое Министерство транспорта РФ, которое самостоятельно осуществляет нормативно-правовое регулирование, а также разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по следующим вопросам:

-структурное реформирование в сфере транспорта;

-развитие автомобильного, воздушного, железнодорожного, внутреннего водного и морского транспорта, в том числе морских рыбных портов (за исключением рыбопромысловых колхозов и отраслевых хозяйств), промышленного транспорта;

-строительство, проектирование и эксплуатация автомобильных дорог;

-международное сотрудничество в сфере транспорта;

-бюджетное финансирование в сфере транспорта;

-экспертиза и прогнозирование в сфере транспорта;

-транспортная безопасность.

Структура Министерства транспорта Российской Федерации и приведена на рис. 1.2. Гос-

ударственное управление в сфере железнодорожного транспорта имеет трехзвенную струк-

туру.

8

Рис. 1.2. Структура Министерства транспорта РФ Министерство транспорта РФ формирует государственную политику и нормативную

базу в сфере железнодорожного транспорта и в целом транспортного комплекса.

Федеральная служба по контролю и надзору в сфере транспорта осуществляет надзор-

ные функции (прежде всего, обеспечение безопасности на транспорте).

Федеральное агентство железнодорожного транспорта (www.roszeldor.ru) является фе-

деральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государ-

ственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере железнодорожного транспорта. Оно находится в ведении Министерства транспорта РФ, осуществляя свою деятельность непосредственно и через свои территориаль-

ные органы.

Основными функциями Федерального агентства железнодорожного транспорта явля-

ются:

-функции государственного заказчика по организации исполнения федеральных целевых программ в сфере железнодорожного транспорта и федеральной адрес-

ной инвестиционной программы;

-издание индивидуальных правовых актов в сфере железнодорожного транспорта на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, конституци-

онных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской

9

Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта и

связи Российской Федерации;

-ведение регистров и кадастров в сфере железнодорожного транспорта;

-оказание кругу лиц, имеющих общественную значимость, услуг в сфере железно-

дорожного транспорта в соответствии с установленными федеральным законода-

тельством условиями, в том числе:

-организация перевозок опасных грузов,

-организация работ по обязательному подтверждению соответствия продукции,

работ и услуг, а также аккредитация испытательных лабораторий (центров), орга-

нов по сертификации.

Основные задачи Федерального агентства железнодорожного транспорта:

-практическая реализация функций, предусмотренных Положением об агентстве в сфере инфраструктуры железнодорожного транспорта и железнодорожных пере-

возок грузов и пассажиров;

-активное влияние на формирование благоприятного инвестиционного климата для осуществления финансирования программ развития и модернизации парка подвижного состава за счет нормализации правоприменительной практики, обес-

печения равного доступа к ремонтной базе;

-участие в реализации государственной политики по развитию отечественного ло-

комотиво- и вагоностроения;

-оптимизация взаимодействия железнодорожного транспорта общего и необщего пользования в единых технологических процессах;

-реализация функций пономерного учета;

-развитие транзитных перевозок;

-развитие скоростного и высокоскоростного пассажирского движения в дальнем и пригородном сообщении;

-участие в подготовке технических регламентов;

-организация реализации мероприятий, вытекающих из международных догово-

ров в сфере железнодорожного транспорта.

Агентство в пределах и порядке, определенных федеральными законами, актами Пре-

зидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляет пол-

10