История России XVIII – первой половины XIX в. государственно-правовое развитие. Учебное пособие

Гражданское право

Гражданское право в России в значительной мере восприняло многиезападноевропейские институтыитрадиции. Болееопределеннопрослеживается индивидуализация частных имущественных и обязательственных прав. Новая система законодательных актов Петра I стала регулировать договоры мены, купли-продажи, займа, имущественного найма, поклажи. Получили распространение договоры личного трудового найма и товарищества.

Договор мены, широко применявшийся во второй половине XVII в., получил подробную регламентацию в петровских законодательных актах. Пресекая куплю-продажу поместий и расширение церковного землевладения, правительство ограничивало обмен землевладений, требовало равноценности обмениваемых земель, а указом 1714 г. вообще запретило их обмен. Договоры купли-продажи недвижимого имущества и лошадей, как и договор мены, должен был также заключаться в письменной крепостной форме.

Широкоераспространениеполучалдоговорзайма. ХотявСоборном уложении он рассматривался как безвозмездный, на практике нормальным было взимание 20 %. Неплатежеспособного должника ссылали в Азов на каторжные работы на три года. По отбытию каторги должник оставался там на жительство.

Законодательство предусматривало имущественный наем, в том числе аренду земли. Предметом договора займа могли быть различные помещения, транспортные услуги.

Договор личного найма заключался для выполнения работ по дому, на земле, в промыслах, цехах, мануфактурах и на заводах. Свобода воли при заключении этих договоров была условной и зависела от статуса контрагентов.

Из круга обязательственных отношений исключались несовершеннолетние, умалишенные, находившиеся под опекой вследствие мотовства или лишенные этого права по суду. Вместо этих лиц договоры заключали опекуны.

Уголовное право

Первая петровская систематизация уголовно-правовых норм была проведена в 1715 г. при создании Воинских артикулов, которые состояли из 24 глав и 209 статей. Артикулы содержали основные принципы

21

уголовной ответственности, понятия преступления, вины, цели наказания, необходимой обороны, крайней необходимости, перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Преступления разделялись на умышленные, неосторожные и случайные. Вместе с преступником ответственность несли его родственники. К смягчающим обстоятельствам относились состояние аффекта, малолетство преступника, служебное рвение, в пылу которого было совершено преступление. К отягчающим обстоятельствам закон впервые начал относить состояние опьянения.

Преступления делились на стадии умысла, покушения на преступления и законченного преступления. В ряде случаев наказание предусматривалось только за умысел.

Виды преступлений

Различали следующие виды преступлений.

1.Против религии: чародейство, идолопоклонство, которые наказывались смертной казнью (сожжением) при условии, что доказано сношение обвиняемого с дьяволом. В противном случае назначалось тюремное заключение и телесное наказание. Богохульство наказывалось усечением языка.

2.Государственные. Простойумысел– убитьиливзятьвпленцаря– наказывался четвертованием. Оскорбление словом монарха наказывалось отсечением головы.

3.Кдолжностнымпреступлениямотносиливзяточничество, наказуемое смертной казнью, конфискацией имущества и телесными наказаниями.

4.Преступления против порядка управления и суда. К ним относилось срывание и истребление указов, что наказывалось смертной казнью. К преступлениям против суда причислялись лжеприсяга и лжесвидетельство, они наказывались отсечением двух пальцев (которыми присягали) и ссылкой на каторгу.

5.Преступления против благочиния: укрывательство преступника (предполагало смертную казнь), содержание притонов, произнесение нецензурных речей, присвоение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда.

6.Преступления против личности включали в себя преступления против жизни, телесной неприкосновенности, чести. Первое место занимало убийство (умышленное, случайное, неосторожное). К наиболее

22

тяжким преступлениям относились убийство по найму, отравление, убийство родителей, младенца или офицера.

7.Имущественнымипреступлениямисчиталиськража, грабеж, поджог, истребление или повреждение чужого имущества. Смертная казнь назначалась лицам, укравшим в четвертый раз. Отсечением головы наказывалась кража людей. Кража церковного имущества и святынь наказывалась колесованием.

8.К преступлениям против нравственности относили изнасилование, мужеложство, скотоложство, инцест, двоеженство, прелюбодеяние.

Особенности наказаний за уголовные преступления

Наказание за уголовное преступление имело ряд особенностей.

1.Отсутствие индивидуализации: вместе с преступником или вместо него наказывались родственники.

2.Неопределенность формулировок.

3.Отсутствие формального равенства перед законом.

Смертная казнь разделялась на простую и квалифицированную. К простой относили отсечение головы, повешение, расстрел. К квалифицированным видам относили четвертование, колесование, закапывание в землю заживо, залитие горла металлом, сожжение, повешение за ребро на железном крюке.

Кчленовредительским относилось урезание языка, отсечение руки, пальцев или суставов, носа и ушей, вырывание ноздрей. Клеймение заключалось в нанесении каленым железом особых знаков на тело преступника. Болезненные наказания включали в себя битье кнутом, батогами, плетью, розгами.

Каторжные работы назначались в виде ссылки на работу по строительству гаваней, крепостей, работу в руднике и мануфактуры, навечно или на определенный срок.

Расширилось применение тюремного заключения, иногда сопровождавшееся заковыванием в железо. Лишение чести и достоинства осуществлялось в виде позорящих наказаний и особой процедуры – шельмования. Близким к шельмованию видом наказания была политическая смерть, заключающаяся в конфискации имущества, лишении чести, всех прав состояния и службы.

Кимущественным наказаниям относили конфискацию имущества, штраф, вычет из жалованья. Также предусматривалось церковное покаяние.

23

Процессуальное право

Петр I был противником состязательного судопроизводства: «Ему не нравились сложные и состязательные формы суда, ему не нравилась свобода сторон в назначении цены иска, наем поверенных. Сначала реформатор пользовался готовыми (московскими) формами розыска, предписав в 1697 г. «суду и очным ставкам не быть, а ведать все дела розыском»3. К Воинскому уставу 1716 г. было приложено «Краткое изображение процессов», заимствованное из немецких источников. Процесс приобрел инквизиционный (следственный) характер: стал тайным и письменным (обмен бумагами между сторонами вместо судоговорения), поверенныедопускалисьвсудтолькоприневозможностисторонявитьсяличноитолькопонекоторымделам. Вводиласьформальная оценка доказательств. «Совершенным» доказательством считалось собственное признание, поэтому целью суда порой становилось добиться его любой ценой, в том числе и через пытку.

Вобласти процесса окончательно утвердился разыскной принцип. Господствующей становится теория формальных доказательств: ценностькаждогодоказательстваопределяласьзаранееибыланеизменной. Показания мужчины считались более основательными, чем женщины, дворянина – чем крестьянина, священнослужителя – чем мирянина. Приговор выносился на основании большинства голосов, при их равенстве перевешивал голос председателя. При выяснении мнений допрос начинался с младшего члена суда.

Приговорсоставлялсявписьменнойформеиподписывалсячленами суда, президентом и аудитором. Секретарь в присутствии сторон публично зачитывал приговор. Порядок пересмотра дел был исключительно апелляционный. Затем приговор приводился в исполнение.

ВВоинском артикуле впервые в русском уголовном праве появилось постановление о судебно-медицинской экспертизе. При убийстве он предписывал «лекарей определить, которые бы мертвое тело изрезали и подлинно разыскали, что какая причина смерти была, и о том свидетельство в суде на письме подать и оное под присягою подтвердить». Тут же давались указания, какие раны следует считать смертельными. По состоянию на то время учение об умысле и неосторожности,

3 Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. – Киев:

Н.Я. Оглоблин, 1900. – 674 с. – С. 606.

24

нанесение смертельных ран рассматривалось как умышленное убийство. Психиатрии как науки в то время не существовало, поэтому умалишенность не всегда освобождала от ответственности, во всяком случае не при государственных преступлениях.

Семейное право

Был повышен брачный возраст (мужчины могли вступать в брак с 20 лет, женщины – с 17). За шесть недель до свадьбы должно было состояться обручение.

Жених могпотребоватьрасторженияобрученияприусловии, что он впервые увидел невесту только после него, а она оказалась «безобразна, скорбна и нездорова».

Для вступления в брак требовалось согласие самих брачующихся, их родителей и начальства (для военнослужащих), знание арифметики и геометрии (для дворян), разрешение помещика (для крестьян). Правовое положение жены определялось общественным статусом ее мужа.

Расширение перечня для развода: политическая смерть и ссылка, безвестное отсутствие супруга в течение трех лет, постриг, прелюбодеяние, неизлечимая болезнь, покушение на жизнь одного из супругов.

Усилилась тенденция к разделению имущественных прав супругов: за женой закреплялось исключительное право на приданое, за мужем – право на купленные вотчины.

Власть родителей над детьми сокращалась при поступлении последних на государственную службу и прекращалась при ссылке родителей на каторжные работы.

Итоги государственно-правовых преобразований Петра I

В результате петровских реформ произошло становление политического режима «полицейского государства» как варианта абсолютной монархии раннего Нового времени, которая характеризовалась следующими признаками:

это была наследственная монархия, узаконенная рационалистическими законами естественного права и договорной теорией;

цель монарха – народное благо – могла достигаться всеми методами, в том числе и принудительными;

25

имперская держава, империя – политическая автократия с централизованной бюрократией. Заимствования с Запада были необходимы для укрепления государства;

началось постепенное вытеснение традиции законом;

игнорирование закона стало рассматриваться как государственное преступление;

принципы законности были сформулированы в указах «О хранении прав гражданских» (1722 г.), «О соблюдении благочиния во всех судебных местах» (1724 г.), «О важности государственных уставов»

(1724 г.).

26

1727 г. – ликвидация надворных судов, их функции переданы губернаторам и воеводам, которые рассматривали уголовные и гражданские дела.

1728 г. – в«Наказегубернаторам» зафиксированоправосуда. Губернаторы могли выносить решения даже по государственным преступлениям.

Высшим судебным органом стал Верховный тайный совет, в него можно было подавать жалобы на решения Сената.

С восшествием на престол племянницы Петра I Анны Иоанновны ВТС был ликвидирован, а главным государственным органом стал Кабинет министров.

Кабинет министров – параллельный Сенату орган высшего управления при Анне Иоанновне и Анне Леопольдовне.

Стадии развития Кабинета министров (по сфере компетенции и уровню полномочий) следующие.

1.1730 г. – является секретариатом императрицы.

2.1731 г. – приобретает функции надзора и ревизии.

3.1733 г. – получает отдельные административные функции как посредник между императрицей и государственными учреждениями, рассылает приказы и письма другим органам.

4.1733–1735 гг. – переходный период. Кабинет вступает в стадию оформления как высший орган власти (в отдельных случаях заменяет императрицу, получает контроль над силовыми ведомствами).

5.1735–1736 гг. – выступает как высший орган власти, регулярно заменяющий императрицу.

6.1736–1738 гг. – получает функцию органа военного управления.

7.1738–1741 гг. – фактически является заместителем высшего правителя, обладает максимально обширной компетенцией4.

4 Фаизов А. В. Полномочия и компетенция Кабинета министров в 1730– 1741 годах: стадии роста // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. 2017. – Т. 16. № 1. – С. 49–62.

28

Особенности законодательства при Анне Иоанновне

Характерной чертой законодательных актов была лаконичность и структурированность. Это объяснимо влиянием немецкого права (через немецких чиновников).

Анна Иоанновна, в силу низкого уровня управленческой деятельности и в целом интеллектуального и культурного развития, в отличие от Петра I или Екатерины II никогда не писала собственноручно тексты законов, мало вникала в предоставляемые на подпись законопроекты, полагаясь на мнения чиновников, которым доверяла.

Многие ведомства и должностные лица лоббировали свои законопроекты. «Бироновщина» при этом парадоксально положительным образом сказалась на законотворчестве5.

Судебная система при Анне Иоанновне

В период правления Анны Иоанновны судебная система претерпела следующие изменения.

1730 г. – разделение Сената на департаменты. IV департамент должен был заниматься только делами юстиции: «Всякие дела с лучшим основаниемиблагоугоднымправосудиембезволокитноибезостановки решаемы были»6.

1730 г. – сокращение срока службы воевод в качестве судей: «Понеже ее Императорского величеству известно учинилось, что многие воеводы как посадским, так и уездным людям чинят великие обиды иразорения идругиенепорядочныепоступки, иберутвзятки, о чемуже челобитные многие в Правительствующий Сенат на них поданы. А на иных ибитьчеломопасаются, длятого, что воеводымногиегодыживут беспременно, того ради Великая государыня императрица Анна Иоанновна, самодержица Всероссийская указала во всех городах воеводам быть с переменою по 2 года»7.

Происходило последовательное развитие текущего законодательства.

5Упоров И. В. Законодательство Российской империи в период правления АнныИоанновны: содержаниеиосновныетенденцииразвития// Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2017. – № 10. – С. 153–160.

6Там же.

7Там же.

29

Основными субъектами правотворчества были императрица и Сенат, разработка проектов осуществлялась в отраслевых коллегиях.

1731 г. – отмена Указа о единонаследии. Недвижимость переходила сыновьям поровну, дочери получали 1/14 часть имения, вдова – 1/8. Из движимого имущества дочери наследовали 1/8 часть, вдова – 1/4.

1733 г. – указ «О правилах займа денег из Монетной конторы». 1736 г. – сокращение обязательной службы дворян до 25 лет.

Развитие государства и права при Елизавете Петровне

иПетре III

Впериод правления Елизаветы и Петра III были предприняты следующие действия по развитию государственно-правовой системы.

1741 г. – восстановлен статус Сената и прокуратуры. Она продолжала в общем порядке надзирать за судебными органами.

1742 г. – опубликован указ, позволяющий подавать императрице прошения о злоупотреблениях в судах. Был отменен из-за обилия заявлений.

Путаница, вызваннаямножествомпротиворечившихдругдругууказов, письменностьпроцесса, неподготовленностьсудей приводиликволоките и коррупции.

1762 г. – созданиеотдельногоапелляционногодепартаментаСената. 1742–1743 гг. – снижение подушной подати на 10 коп.

1743–1744 гг. – перепись податного населения. 1753 г. – отмена внутренних таможен.

1754 г. – началогенеральногомежеванияпомещичьихвладений(последствие захвата казенных земель).

1742 г. – помещичьим крестьянам запрещено добровольно поступать на военную службу;

1747 г. – дворяне получили право продавать крестьян в рекруты,

атакже ссылать в Сибирь.

1758 г. – подтверждено исключительное право дворян на владение землей, что требовало доказать происхождение.

30