История государства и права России. В 3 частях. Ч.2. Учебное пособие

Предполагалось, что суды, руководствуясь «социалистическим правосознанием» и принципом целесообразности, будут решать дела на основе лишь норм общей (декларативной) части кодекса.

Весной 1918 г. было опубликовано несколько декретов, в которых затрагивалась сфера уголовного права. В них устанавливались составы контрреволюционных преступлений.

К ним были отнесены: 1) заговоры и мятежи, направленные против советского государства; 2) измена Родине; 3) шпионаж; диверсия; 4) вредительство; 5) террористические акты; 6) антисоветские выступления в печати. Особое место среди них занимали такие должностные преступления, как взяточничество и волокита.

Важное значение имело постановление Наркомата юстиции «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» декабря 1919 г.

Оно содержало положения о понимании законодателем права как системы общественных отношений, отражавшей интересы трудящихся масс. Преступление рассматривалось как «нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным правом». Уголовная ответственность устанавливалась с 14 лет.

Вданном постановлении применялась следующая система наказаний:

1)внушение; 2) общественное порицание; 3) принудительное изучение курса политграмоты; 4) объявление под бойкотом; 5) исключение из объединения на время или навсегда; 6) возмещение причиненного ущерба; 7) отстранение от должности; 8) конфискация всего или части имущества; 9) лишение политических прав; 10) объявление врагом революции или народа; 11) принудительные работы без помещения в места лишения свободы; 12) лишение свободы; 13) объявление вне закона; 14) расстрел.

Недостаточное внимание к трактовке субъективной стороны преступления приводило к усилению принципа объективного вменения, когда степень наказания связывалась с результатом преступления, а не с его мотивами.

На меру наказания влияли социальная принадлежность преступника («принадлежащий к имущему классу») и социальная направленность деяния («в интересах угнетающего класса»). Бедность стала смягчающим обстоятельством.

Вусловиях гражданской войны продолжала применяться практика «красного террора», захватов и расстрелов заложников и других внесудебных мер.

В.9. Кодификация советского права

ВРСФСР к началу 1922 г. накопился значительный массив нормативных правовых актов, которые в условиях проведения новой экономической политики необходимо было систематизировать, упразднить в них пробелы и противоречия. Другими словами, надо было осуществить кодификацию, ко-

71

торая была в основном проведена в 1922-1926 гг. Так, в 1922 г. ВЦИК принял Уголовный кодекс РСФСР (в 1926 г. он был переработан), в 1923 г. ввел

вдействие Земельный кодекс РСФСР, Кодекс законов о труде РСФСР и Гражданский кодекс РСФСР, новый Уголовно-процессуальный кодекс, Лесной кодекс РСФСР, Гражданско-процессуальный кодекс. В 1924 г. был принят Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. В этот период были разработаны также Таможенный кодекс и Устав железных дорог. Опыт кодификации

вРСФСР широко использовался другими союзными республиками. Образование СССР способствовало в целом появлению общесоюзного законодательства.

Гражданское право. Гражданско-правовые отношения были достаточно подробно закреплены в ГК РСФСР 1922 г. В нем учитывались наличие многоукладной экономики и развитие товарно-денежных отношений в условиях нэпа. Приоритетным считался социалистический уклад. В то же время расширялось вмешательство государства в имущественные отношения.

ВГК устанавливались следующие виды собственности: государственная, кооперативная и частная. В нем особо отмечалось, что земля, недра, леса, горы, железные дороги, их передвижной состав и летательные аппараты должны непременно принадлежать государству и являться государственной собственностью. В связи с отменой частной собственности на землю деление имущества на движимое и недвижимое упразднялось.

К предметам частной собственности были отнесены: 1) не муниципализированные строения; 2) торговые предприятия; 3) промышленные предприятия с числом рабочих не выше установленного законом количества; 4) орудия производства; 5) ценности; 6) не воспрещенные законом к продаже товары; 7) предметы хозяйства и домашнего обихода; 8) имущество, не изымавшееся из частного оборота. Кооперативным организациям могли принадлежать предприятия.

Собственник жилья и его семья имели право продать не более одного строения раз в 3 года. По договору займа разрешалось взимать не более 6% годовых, а начислять проценты на проценты запрещалось. Предпринимательская деятельность частных лиц допускалась только в определенных государством пределах. Стоимость передававшегося по наследству имущества не должна была превышать 10 тыс. золотых рублей.

Семейное право. В ноябре 1926 г. был принят «Кодекс законов о браке,

семье и опеке РСФСР», в котором был узаконен фактический брак, а также определялись условия для признания фактического брака. В Кодексе был установлен единый возраст для вступавших в брак – 18 лет. Исполкомам местных советов было предоставлено право снижать брачный возраст женщины на один год. Вступавшие в брак получили право оставлять свои добрачные фамилии.

72

В Кодексе предоставлялось право судам принимать решения об изъятии детей у родителей и передаче их органам опеки и попечительства. Предусматривалась также возможность усыновления несовершеннолетних.

Трудовое право. Кодекс законов о труде (КЗоТ) РСФСР 1922 г. указывал, что между работодателем и работником трудовые отношения возникали после заключения трудового договора. В кодексе был установлен порядок расторжения трудового договора.

Вкодексе появилось положение о коллективном договоре, представлявшим собой соглашение, которое заключали профсоюзная организация, представлявшая интересы рабочих и служащих, и наниматель. В коллективном договоре определялись условия труда и найма для отдельных предприятий и учреждений, а также в целом определялось содержание личных трудовых договоров найма. В кодексе вместо социального обеспечения вводилось социальное страхование.

Висключительных случаях допускалось привлечение граждан к трудовой повинности только на основе постановлений СНК или другого уполномоченного органа. К таким случаям относились борьба со стихийными бедствиями, а также нехватка рабочей силы для выполнения важнейших государственных заданий.

Земельное право. Право на пользование землей для ведения сельского

хозяйства получили все граждане РСФСР без различия пола, вероисповедания и национальности. Однако они должны были обрабатывать ее лишь своим трудом. Запрещались покупка, продажа, завещание, дарение и залог земли. Тем не менее допуская различные виды землепользования, законодатель предпочтение отдавал коллективным формам.

Уголовное право. Уголовный кодекс РСФСР 1922 (1926) г. указывал, что «преступлением признается всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени». В соответствии с УК уголовная ответственность наступала с 14 лет.

Устанавливались следующие меры наказания: а) изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно; б) лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой; в) принудительные работы без содержания под стражей; г) условное осуждение; д) конфискация имущества (полная или частичная); е) штраф; ж) поражение прав; з) увольнение от должности; и) общественное порицание; к) возложение обязанности загладить вред. Кроме того, подчеркивалось, что по делам, подсудным революционным трибуналам, за которые полагалась высшая мера наказания, применялся расстрел.

В УК выделялись наиболее опасные государственные преступления, к которым относились, прежде всего, т.н. «контрреволюционные». Указывалось, что «контрреволюционным признается всякое действие, направленное

73

на свержение завоеваний пролетарской революцией власти рабочекрестьянских Советов и существующего на основании Конституции РСФСР рабоче-крестьянского правительства, а также действия в направлении помощи той части международной буржуазии, которая не признает равноправие приходящей на смену капитализма коммунистической системы собственности и стремится к ее свержению путем интервенции или блокады, шпионажа, финансирования прессы и т.п. средствами».

После контрреволюционных преступлений следовали статьи о преступлениях против порядка управления, о должностных (служебных) преступлениях, о хозяйственных преступлениях, о преступлениях против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, а также об имущественных и воинских преступлениях.

В 1924 г. ЦИК СССР утвердил «Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик», в которых вместо термина «наказание» было предложено применять термин «меры социальной защиты». Это в дальнейшем не получило широкого распространения и было признано ошибочным.

74

У ч е б н о е и з д а н и е

История государства и права России Часть 2

Учебное пособие

Подписано в печать 23.11.2023.

Формат 60×84 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура «Times New Roman». Усл. печ. л. 4,42. Тираж 50 экз. Заказ № 511/6.

Отпечатано с готового оригинал-макета в типографии издательско-полиграфического комплекса СтГАУ «АГРУС», г. Ставрополь, ул. Пушкина, 15. Тел. 35-06-94