История государства и права зарубежных стран. Методические указания к практическим занятиям и организации самостоятельной работы для студентов, обучаю

является важнейшим моментом противоречивого процесса развития прав и свобод человека и гражданина. Необходимо учитывать значение этого акта в истории не только Франции, но и всемирной истории развития свободы. Следует также обратить внимание на характерное для философии Просвещения различие прав и свобод человека и гражданина, основанное на различии естественного и позитивного права, человека в естественном состоянии и гражданина в политическом.

Необходимо показать, что «свобода, равенство, собственность, безопасность и сопротивление угнетению», провозглашенные в «Декларации», являлись обязательными условиями для свободного развития личности и, в данный момент, буржуазных отношений.

Великая французская революция прошла в своем развитии несколько этапов. В ответе на первый вопрос нужно раскрыть сущность первого этапа развития революции по восходящей линии, показать и оценить проведенные в это время реформы.

Крупная буржуазия вместе с либеральным дворянством с принятием в сентябре 1791 г. Конституции юридически оформили свою власть. Студент должен уметь объяснить, почему именно теория разделения властей Монтескье была реализована в Конституции 1791 г.

С опорой на конституционные нормы следует раскрыть принципы формирования и компетенцию органов государственной власти, определить форму правления и форму территориального устройства. Для подведения итогов семинарского занятия целесообразно сравнить характер дуалистической монархии во Франции по Конституции 1791 г. с аналогичной формой в Англии, сложившейся после «Славной революции».

Необходимо раскрыть сущность якобинской диктатуры, дать оценку структуре (Национальный конвент, Комитет общественного спасения, Комитет общественной безопасности, революционные комитеты на местах, якобинские клубы) и мероприятиям революционного правительства. Основные положения недействующей Конституции 1793 г. Целесообразно сравнить якобинские документы с правовыми актами, принятыми в период революции. В заключение следует раскрыть причины падения якобинской республики.

Правительство Директории. Конституция 1795 г. Подготовку ко второму занятию необходимо начать с исторической обстановки, сложившейся во Франции в конце ХVIII в. Кризис создавал благоприятные условия для нового революционного взрыва либо для реставрации мо-

41

нархии. Студент должен знать, как этой ситуацией воспользовался Наполеон Бонапарт. Государственный переворот и установление авторитарного политического режима. Какие изменения произошли в государстве с приходом к власти Бонапарта? Что такое административная юстиция и как изменилось избирательное право? Ссылаясь непосредственно на статьи Конституции 1799 г., студент должен дать характеристику учреждениям государственной власти и объяснить, почему она получила название псевдодемократической. Подводя итог вышесказанному, студент должен четко и ясно дать определение термина бонапартизма с политико-организационной точки зрения и назвать его характерные черты.

Второй вопрос касается восстановления королевской власти, и начать ответ следует с краткой характеристики Учредительной (конституционной) хартии 1814 г. Режим июльской монархии и деятельность революционного правительства по созданию новой конституции. Студент должен знать, как изменились полномочия короля, нации и какие изменения произошли в избирательном праве. В конце необходимо подвести итог существования июльской монархии, включая ее результат — Февральскую революцию 1848 г. Расскажите, что стало причиной для установления во Франции республики. Основываясь на конституционных нормах нового основного закона государства, раскройте принципы формирования и компетенцию органов государственной власти, определите форму правления и форму территориального устройства. Студент должен знать, на каких конституционных принципах основывалась Вторая республика во Франции и каково значение Конституции?

Режим Второй империи во Франции. Деятельность Луи Бонапарта по созданию централизованной правительственной власти. Конститу-

ция 1852 г.

Чтобы наиболее полно понять острую необходимость кодификации гражданского права в начале ХIХ в., необходимо обратиться к характеристике исторической и политической обстановки во Франции накануне принятия Гражданского кодекса.

Революционная эпоха не благоприятствовала формированию цельной и законченной правовой системы. Она привела к созданию достаточно разрозненного и часто не согласованного права.

42

Французская революция XVIII в., при всем ее нигилистическом подходе к старому праву, способствовала тому, что в дальнейшем во Франции происходит рост авторитета закона и превращение его в основной источник права. В глазах французов именно закон, а не обычаи или судебная практика представлялся наиболее эффективным средством упразднения старых феодальных институтов и выработки нового доступного и справедливого права. Студент должен знать структуру и основные положения Кодекса. Ссылаясь непосредственно на документ, дайте характеристику первой книги — «О лицах». Какие общие принципы буржуазного права в ней провозглашаются? Характерной чертой Гражданского кодекса Наполеона было то, что в нем отсутствовало понятие юридического лица. Студент должен дать этому объяснение. «Гражданская смерть», ограничения в гражданских правах для женщин, основные принципы семейного права.

Вторая книга Кодекса посвящена регламентации вещных прав и также исходит из классической римской классификации. Назовите круг вещных прав. Дайте характеристику в сравнении с правом эпохи «старого режима». Какие виды собственности допускает Кодекс? Обратите внимание на новое деление вещей.

Переходя к анализу третьей, наиболее значительной по объему книги Гражданского кодекса, студент должен, ссылаясь на конкретные правовые нормы, указать какими способами приобретается собственность на имущество. Необходимо дать понятие договора и знать в чем заключался принцип свободы договора.

Виды наследования и наследственные права внебрачных детей по Кодексу необходимо охарактеризовать в сравнении с правом эпохи революции. В заключение дайте историческую оценку Кодексу, определите его всемирное значение.

На достаточно высоком уровне находились принятые Уголовнопроцессуальный (декабрь 1808 г.) и Уголовный (февраль 1810 г.) и введенные в действие с 1811 г. кодексы Наполеона. Их прогрессивность была заметна особенно при сравнении кодексами других стран. Следует обратить внимание на систему и общие принципы УК, определить своеобразие и обусловленность структуры классификацией правонарушений. Что лежало в основе его доктрины? В чем особенность классификации преступлений? Каковы виды и цели наказания?

43

Ответ на последний вопрос начните с истоков зарождения континентальной системы права, обязательно подчеркнув роль римского права. Студент должен знать основные черты и особенности данной правовой системы, ее источники и принципы функционирования. Акцентируйте внимание на главенствующей роли закона. Так, ярким примером, иллюстрирующим господствующую роль закона в континентальной Европе, явились знаменитые пять кодексов. Законодатели эпохи Французской революции, занимаясь общей кодификацией законов, собрали и обобщили огромный фактический материал, в силу чего пять кодексов (прежде всего, Гражданский кодекс) получили широкое распространение. Кроме того, сильные позиции Гражданского кодекса во многих странах были обусловлены также тем, что он явился удачным компромиссом между различными правовыми источниками рома- но-германского права (континентальной системы). Кодексы даже сегодня служат основой не только французской правовой системы, но и правовых систем множества современных стран.

Тема 16. ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ГЕРМАНИИ В XIX В.

Вопросы:

1.Объединение Германии и образование империи.

2.Конституция 1871 г.

3.Германское гражданское уложение 1896 г. (1900 г.): разработка, основные черты, особенности; право собственности; обязательственное право; семейное и наследственное право.

Рекомендации по подготовке к занятию

Для наиболее полного понимания характерных черт Конституции 1781 г. и государственного строя Второго рейха необходимо обратить внимание на причины и обстоятельства объективного процесса объединения Германии, который был осуществлен в реакционной форме

— «железом и кровью» под эгидой юнкерской Пруссии. Таким образом, в объединенной Германии на базе прусской конституции (Конституции Германского союза 1867 г.), при сохранении фактически полуабсолютистских порядков, была провозглашена конституционная монархия.

44

Имперское правительство и его функции. Обратите внимание на особенности формы государственного устройства Германии — федерация с безусловным преобладанием Пруссии.

Особо следует рассмотреть статус кайзера (императора) Германии, который являлся центром конституционной дуалистической монархии в Германии и объяснить причины закрепления в конце XIX в. подобной формы правления.

Необходимо охарактеризовать своеобразие Союзного совета (Бундесрата): порядок его формирования, компетенцию, значение и место среди других высших имперских органов, а также показать незначительность компетенции рейхстага (при максимальной демократичности избирательного права) и объяснить причины этого.

Германское гражданское уложение (ГГУ). Прежде чем приступить к анализу его норм, студенту необходимо остановиться на краткой характеристике предшествующих кодификаций. Назовите общие принципы гражданского права Германии. Пандектная система — основа ГГУ. Обращаясь непосредственно к документу, дайте разъяснение, что собой представляет пандектная система изложения.

Структура ГГУ: общая часть (о лицах физических и юридических, сделках и вещах вообще, давности и т. п.); специальные части — вещное право, семейное право, наследственное право. Юридическая техника ГГУ.

Тема 17. РЕВОЛЮЦИЯ МЕЙДЗИ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ЯПОНИИ

Вопросы:

1.Революция Мейдзи: предпосылки, особенности и значение.

2.Буржуазные реформы 1870–1880-х гг., их влияние на государственную систему Японии.

3.Конституция Японии 1889 г.

4.Основные тенденции развития права в Японии во второй половине XIX в.

Рекомендации по подготовке к занятию

В первом вопросе для того, чтобы выяснить предпосылки революции, необходимо с самого начала выявить характерные черты феодального развития Японии начиная с середины VII в. Студент должен

45

знать, что при полном отсутствии связей феодальные отношения, в течение многих веков господствовавшие в Японии, очень сходны с европейскими (назвать эти черты). Охарактеризуйте общественный и государственный строй Японии накануне революции Мейдзи. Что особенного было в правовом статусе императора? Покажите силы, заинтересованные в государственных преобразованиях. Каковы итоги и значение революции?

Во втором вопросе следует раскрыть причины и обстоятельства проводимых антифеодальных реформ конца XIX в., их цели и значение, политическую и правовую природу. Студенту необходимо знать, как новое государственное устройство Японии подверглось влиянию западноевропейского конституционного опыта. Раскройте содержание политической, экономической и военной реформ. В конце ответа подведите итоги и сделайте краткие выводы.

Как известно, завершением реформ стало принятие Конституции Японии. Ответ следует начать с подготовки Конституции, затем перейти к тому, как проявилось влияние зарубежного конституционного опыта, и в связи с этим выявить ее особенности. Работая непосредственно с документом, студент должен дать характеристику формы правления и формы государственного устройства государства. Обратите внимание на систему органов государственной власти и принципы взаимоотношений между ними. Законодательная, исполнительная и судебная власть: порядок формирования, работы, состав и формы ответственности. Какие права и обязанности подданных закрепляла Конституция? В заключение следует проанализировать ее историческое значение. Необходимо объяснить, почему были сильны позиции военных? Каково значение возникших буржуазных политических партий?

Реформы периода Мейдзи потребовали законодательного обеспечения, поэтому вторая половина XIX в. стала временем обновления законодательства.

Переходя к изучению японского права, следует помнить, что Япония пошла по пути заимствования европейского права. Студент должен знать, право каких стран оказало наибольшее влияние на развитие уголовного, уголовно-процессуального и гражданского права в Японии. Затем можно перейти к более детальной характеристике Уголовного кодекса 1880 г., Уголовно-процессуального кодекса 1880 г. и Граждан-

46

ского кодекса 1898 г. В заключение необходимо сказать о том, какие изменения в праве произошли в начале XX в. Студент должен знать, что эволюция законодательства в этот период характеризуется все тем же совокупным влиянием европейских образцов и традиционного права, и рассказать, какие самобытные новеллы и юридические конструкции, неизвестные континентальной и англосаксонской правовым системам, одновременно вводились в действие.

Тема 18. США В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ В.

Вопросы:

1.Причины принятия «Нового курса» Рузвельта.

2.Историческая оценка «Нового курса» Рузвельта.

3.Становление трудового и социального законодательства.

4.Политические партии США.

5.Судебная система США.

6.Систематизация американского права.

Рекомендации по подготовке к занятию

Впервом вопросе следует указать на предпосылки и необходимость преобразований государственного строя США в этот период времени, выяснить, на что были направлены мероприятия Рузвельта, раскрыть содержание впервые официально провозглашенных законом Вагнера прав рабочих и их организаций, рассмотреть характер регулирования отношений между рабочими и предпринимателями. Государственные меры борьбы с безработицей.

В1947 г. в результате пересмотра закона Вагнера был принят закон Тафта — Хартли, являющийся основным документом действующего

вСША трудового права. Закон ознаменовал изменение политики в области регулирования трудовых отношений. На основе положений закона необходимо прокомментировать основания и условия проведения забастовок, порядок заключения коллективных договоров. Проанализируйте также функции и компетенцию государственных органов, на которые была возложена задача проведения в жизнь положений закона. Проанализируйте изменения, внесенные в трудовое право законом Лэндрама — Гриффина.

47

Охарактеризуйте судебную систему США исходя из территориального устройства государства. Политические партии. Двухпартийная система и ее преимущества и недостатки (дать краткую характеристику).

Тема 19. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО АНГЛИИ В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ

Вопросы:

1.Современный механизм парламентской монархии в Англии. Система политических партий.

2.Основные изменения в государственном строе Великобритании. Акты о парламенте 1911 г.

3.Британская колониальная система в Новейшее время.

4.Развитие английского права в Новейшее время.

Рекомендации по подготовке к занятию

Прежде чем приступить к изучению первого вопроса, необходимо предварительно ознакомиться с историей возникновения и развития двухпартийной системы, раскрыть механизм осуществления политической власти (партия — выборы — парламент — кабинет министров).

Для ответа на вопрос следует вкратце определить характерные черты парламентаризма, раскрыть понятие «кризис парламентаризма» и специфику этого явления в Великобритании.

Во втором вопросе необходимо провести юридический анализ парламентского акта 1911 г., уяснить закрепленное в конституционном законе правовое положение обеих палат британского парламента, дать политико-правовую характеристику парламентской реформы. Студент должен знать, как происходило развитие партийной системы, какие изменения произошли в государственном строе? Обратите внимание на усиление роли исполнительной власти. В связи с этим рассмотреть Акт о министрах короны (1937 г.). Развитие делегированного законодательства. Реформа парламента 1949 г.

Третий вопрос касается управления колониями, для ответа на который следует руководствоваться «Актом о действительности колониальных законов» (1865 г.). Возникновение доминионов: Канада, Австралийский Cоюз, Новая Зеландия, Южно-Африканский Cоюз.

48

Тема 20. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ФРАНЦИИ В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ

Вопросы:

1.Третья республика во Франции. Народный фронт. Падение республики.

2.Провозглашение Четвертой республики (1946–1958 гг.).

3.Конституция Франции 1946 г.

4.Пятая республика во Франции (1958 г. — по настоящее время).

5.Конституция 1958 г.

6.Модернизация французского законодательства в XX в.

Рекомендации по подготовке к занятию

Подготовка к последнему вопросу должна начинаться с анализа политической ситуации во Франции после подавления Парижской коммуны 1871 г. Необходимо определить расстановку политических сил во французском обществе, Национальном собрании, государственном аппарате. Это позволит глубже понять обстоятельства принятия и характерные черты конституционных законов Третьей республики Франции.

При ответе обратите внимание на саму форму Конституции Третьей республики во Франции, ее неполноту, краткость, компромиссный и «временный» характер конституционных законов. Необходимо помнить о том, что именно во времена Третьей республики французская буржуазия становится во Франции и господствующим и правящим классом. Следует выявить характерные черты французского парламентаризма и особенности проявления кризиса парламентаризма во Франции.

Анализ правового статуса президента Третьей республики, который мыслился создателями конституционных законов как трамплин для будущего монархического переворота, необходимо дополнить изучением его фактического статуса, сложившегося в конце XIX в. Следует показать причины, обстоятельства и механизм фактического падения роли президента Третьей республики во Франции.

Студент должен объяснить причины создания и сущность Народного фронта во Франции в 1930-е гг. и дать характеристику его политической деятельности. Крах Третьей республики в ходе Второй мировой войны. Установление временного правительства во главе с Шарлем де Голлем. Четвертая республика во Франции. Какие изменения произошли в партийной системе?

49

Дать характеристику Конституции 1946 г. и последующим конституционным реформам.

Ответ на четвертый и пятый вопросы целесообразно начать с анализа причин установления Пятой республики во Франции. Затем следует сделать краткий обзор Конституции 1958 г. и ее последующих изменений (основное внимание уделить организации власти). Основные изменения в трудовом, семейном, гражданском и уголовном законодательстве.

Тема 21. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ГЕРМАНИИ В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ

Вопросы:

1.Ноябрьская революция 1918 г. Падение монархии.

2.Государственно-политический строй Германии в период Веймарской республики. Конституция 1919 г.

3.Кризис Веймарской республики. Фашистская диктатура в Германии.

4.Идеология фашизма и ее влияние на развитие права.

5.Основные изменения в государственном строе.

6.Образование ФРГ и ГДР.

7.Боннская конституция 1949 г.

8.Эволюция конституционного строя ГДР.

9.Объединение Германии в 1990 г. и его конституционное закрепление.

Рекомендации по подготовке к занятию

При ответе на первый вопрос необходимо проанализировать сложную политическую ситуацию, которая сложилась в Германии в ходе Ноябрьской революции. Студент должен знать об установившейся на тот момент форме государственного устройства в Германии в соответствии с Конституцией 1919 г., а также о характере взаимоотношений между федерацией и ее субъектами-землями. Студенту необходимо уметь объяснить особенности Веймарской конституции 1919 г. Ответ на этот вопрос предполагает знание структуры высших государственных органов, порядка их формирования, компетенции и характера взаимоотношений друг с другом. Следует отметить особенности прав и свобод, провозглашенных Веймарской конституцией, и дать классификацию указанных прав и свобод и уметь объяснить их закрепление в Конституции.

50