Инновационная политика и экономическая безопасность. Учебное пособие

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.

А.В. Васина

ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Учебное пособие для студентов специальности

38.05.01 «Экономическая безопасность»

Саратов 2024

УДК 33(075.8)

ББК 65я73

В 19

Рецензенты:

Кафедра менеджмента и маркетинга Саратовского национального исследовательского государственного

университета имени Н.Г. Чернышевского Доктор экономических наук, профессор кафедры

«Экономическая психология и психология государственной службы», ведущий научный сотрудник Центра психолого-экономических исследований Поволжского института управления им. П.А. Столыпина – филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства

и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

А.Ю. Маркелов

Одобрено редакционно-издательским советом

Саратовского государственного технического университета имени Гагарина Ю.А.

Васина А.В.

В19 Инновационная политика и экономическая безопасность: учеб. пособие / А.В. Васина. – Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т имени Гагарина Ю.А., 2024. – 92 с.

ISBN 978-5-7433-3620-3

Учебное пособие подготовлено в соответствии с положениями и требованиями государственного образовательного стандарта высшего образования. В пособии изложены базовые принципы и понятия инновационной политики, проблемы обеспечения экономической безопасности инновационной деятельности и необходимые условия.

Материалы учебного пособия могут быть использованы в учебном процессе для подготовки студентов специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность».

2

3

ВВЕДЕНИЕ

Учебное пособие «Инновационная политика и экономическая безопасность» предназначено для студентов специальности 38.05.01. «Экономическая безопасность».

В первой главе учебного пособия рассматривается сущность и специфика инновационной политики. Во второй главе рассматриваются аспекты обеспечения экономической безопасности инновационной деятельности. Третья глава посвящена экономической безопасности интеллектуальной собственности.

Целями учебного пособия «Инновационная политика и экономическая безопасность» являются формирование у студентов устойчивых знаний и практических навыков в области понятийного аппарата в сфере экономической безопасности и инновационной деятельности, приобретение умений использовать эти знания в профессиональной деятельности и формирование необходимых компетенций.

Использование учебного пособия в учебном процессе будет способствовать выполнению задач дисциплины:

–изучение теоретической базы;

–развитие навыков определения сфер практического применения полученных знаний в дальнейшем.

Структура учебного пособия направлена на реализацию профессиональных компетенций студентов специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность».

Учебное пособие «Инновационная политика и экономическая безопасность» включает теоретическую базу, список практических заданий, кейсов и тестов, список контрольных вопросов для проверки знаний, темы рефератов по каждой теме.

4

Глава 1 ИННОВАЦИИ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

1.1.Сущность и классификация инноваций

всовременном мире

Можно сказать, что инновационное развитие сопровождало людей во все времена. Ведь инновацией можно назвать такие виды деятельности как: создание нового продукта, услуги, вида деятельности, улучшения свойств этих параметров так же можно считать инновациями. Но до начала двадцатого века термин «инновация» не употреблялся в научном обороте. Впервые это понятие рассмотрел и ввел в экономический научный оборот австрийский ученый – экономист Йозеф Шумпетер. Понятие «нововведение» (термин «инновация» ученый стал использовать только в 1930-х годах) он трактует как новую комбинацию (изменение в развитии) производственных факторов, мотивированную предпринимательским духом1. Также Й. Шумпетер выделил пять разновидностей инноваций:

новое, не известное в сфере потребления благо либо новое качество

блага;

новый, более эффективный метод производства уже известной потребителю продукции;

новые способы сбыта известной продукции;

открытие новых источников сырья или производства полуфабри-

катов;

реорганизация производства, ведущая к подрыву сложившейся монополии2.

Эти положения были выведены ученым в 1911 году, позднее, к 1930 году, ученый ввел понятие «инновация», трактуя его как изменение с целью внедрения и применения новых видов потребительских товаров, транспортных и производственных средств, форм организации и рынков в промышленности.

Существуют еще множество подходов к развитию дефиниции «инновация», и проведенный анализ теоретических взглядов позволяет нам обозначить систему основных теоретических подходов (табл. 1). В первой категории системы можно рассмотреть понятие «инновация» как измене-

1Шумпетер Й. Теория экономического развития. Москва: Прогресс, 1982. С. 169,

298.

2Там же. С. 159.

5

ние. Этой точки зрения придерживались такие ученые как Ф. Валента, рассматривающий инновации как преобразования первоначальных структур производственной системы, т. е. переход этих структур в новое состояние3. Исследователи из Словакии Водачкова О. и Водачек Л. трактуют понятие «инновация» как целевое изменение в функционировании организации как системы, которое может быть выражено как в качественном, так и в количественном преобразовании в любой области деятельности организации.4 Инновацию как целенаправленное изменение, вносимое в процесс производства сознательно, рассматривает Л.С. Бляхман5. Мнения, что инновация является целевым изменением любой социально-экономической системы в условиях высокой степени неопределенности, которое позволяет изменять

качественные и количественные параметры, придерживается исследователь Г.И. Жиц6.

Ко второй категории системы можно отнести понятие «инновация», рассмотренное как процесс. Данной точки зрения поддерживается зарубежный ученый Брайан Твисс, который считает, что инновация – это процесс, в котором идея или изобретение приобретают экономическое содержание7. Инновацию как вложение средств в новую технологию, технику, новые формы управления и организации труда рассматривают такие ученые как С.В. Рыжиков, В.Г. Золоторогов, В.С. Рыжиков8. В.Е. Шукшинов дефиницию «инновация» определяет как многогранный и многоэтапный сложный процесс, который охватывает весь спектр видов деятельности9.

Следующим, третьим подходом к рассмотрению дефиниции «инновация» можно назвать подход, где это понятие рассматривается как результат. Представителем этого подхода является исследователь Фатхутдинов Р.А., определяющий инновацию как конечный результат от внедрения

3Валента Ф. Управление инновациями. Москва: Прогресс, 1985. С. 34. 4Водачкова О., Водачек Л. Стратегия управления инновациями на предприятии.

Москва: Экономика, 1989.

5Бляхман Л.С. Экономика, организация и управления и планирование научнотехнического прогресса. Москва: Высшая школа, 1991. С. 3.

6Жиц Г.И. Инновационный потенциал. Саратов: СГТУ, 1999. С. 15.

7 Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. Москва: Экономика, 1989. С. 36.

8Рыжиков С.В., Золоторогов В.Г., Рыжиков В.С. Экономический справочник руководителя предприятия. Ростов-на-Дону: Феникс, 2000. С. 115.

9Шукшинов В.Е. Концепция, теоретические и практические вопросы создания и развития научно-технологических парков и инкубаторов бизнеса // Научнометодический сборник материалов III Международной конференции по научным и технологическим паркам. Москва – Ташкент, 1993. С. 9-24.

6

нововведения10. Ученый Атоян В.Р. считал, что инновация – это результат научно-технической, научно-исследовательской деятельности, который является объектом интеллектуальной собственности11. Инновацию как конечный результат инновационной деятельности, воплотившийся в виде усовершенствованного или нового продукта, рассматривает Ильенкова С.Д. (в соответствии с Руководством Фраскати)12.

Таблица 1 – Обзор теоретических подходов к понятию «инновация»

Существует множество различных вариантов классификаций инноваций. Инновации делятся по критериям классификационных признаков. Выделим наиболее распространенные:

1.Источником идеи для инновации могут выступать:открытие, научная идея, научная теория, явление;изобретение, ряд изобретений, лицензии;

рационализаторские предложения (техническое решение);прочие ситуации.

2.Вид новшества.

продукт, его конструкция или устройство, система и механизм; технология, методы, способы;

10Фатхутдинов В.А. Инновационный менеджмент: учебник для вузов. 5-е изд. Санкт-Петербург: Питер, 2006. С. 15.

11Атоян В.Р. Инновация и инновационная деятельность (понятийный аппарат) // Логистическая стратегия товародвижения: межвуз. науч. сб. Саратов: СГТУ, 1997.

С. 127-132.

12Инновационный менеджмент / С.Д. Ильенкова, Л.М. Гохберг, С.Ю. Ягудин и др.; под ред. С.Д. Ильенковой. Москва: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. С. 9.

7

материалы, вещества;

постройки, здания, сооружения;

информационный продукт;

услуги;

3. По областям применения в научно-производственном процессе:

научно-исследовательские, которые изменяют процесс в сфере НИОКР; технические или продуктовые (ведут к изменению технологий деловых процессов у потребителя);

технологические (возникают при применении улучшенных, более совершенных способов изготовления продукции);

информационно-коммуникационные (ведут к изменению технологий обработки информации и технологии связи у потребителя); маркетинговые (ведут к изменениям в исследовании рынков и работе на них, изменениям брендов товаров и организаций);

логистические (ведут к изменениям в сфере организации движения потоков, снабжении и сбыте);

организационно-управленческие (ведут к изменениям в организационном механизме и системе управления, совершенствуют их);

социально-экономические, правовые и другие (изменяют социальные, экономические и правовые условия функционирования предприятия).

4. По месту в системе (на предприятии, в фирме):

инновации на входе предприятия (изменения в выборе и использования, материалов, машин и оборудования, информации и др.);

инновации на выходе предприятия (изделия, услуги, технологии, информация);

инновации системной структуры предприятия (управленческой, производственной, технологической).

5. По уровню новизны инновационные товары и услуги могут распределяться на обладающие следующими признаками:

новые для отрасли в мире;

новые для отрасли в стране;

новые для данного предприятия.

6. По типу инновации выделяют:

материально-технические (инновации-продукты (продуктовые инновации); инновации-процессы (технологические инновации)

управленческие;социальные.

7. Широта воздействия (масштабы распространения) инноваций:глобальное, мировое;

8

народнохозяйственное, национальное;

отраслевое;

локальное.

8.Темпы осуществления инноваций:быстрые, нарастающие;замедленные, равномерные;медленные, затухающие.

9.По глубине производимых изменений выделяют следующие клас-

сы инноваций:

модифицирующие (инкрементальные) инновации – ведут к незначительным улучшениям в областях конечного продукта, процессов, процедур, жизненного цикла. Позволяют, например, немного быстрее и дешевле добиться немного лучших результатов;

улучшающие (дистинктивные) инновации – обеспечивают значительные преимущества и улучшения, но не базируются на принципиально новых технологиях и подходах;

прорывные инновации – базируются на фундаментально новых технологиях и подходах. Позволяют выполнять ранее недоступные функции или известные функции, но новым способом, резко превосходящим старый;

интегрирующие инновации – используют комбинацию первых трех классов инноваций. Интегрирующие инновации обеспечивают реализацию заключительного этапа инновационного процесса: реализацию «под ключ» пользующихся спросом на рынке наукоемких сложных товаро- и услугообразующих систем за счет оптимальной интеграции уже проверенных практикой научно-технических достижений (знаний, технологий, оборудования и др.). Инновации прорыва появляются как результат большого числа улучшающих инноваций, которые, в свою очередь, являются результатом модифицирующих инноваций.

1.2. Феномен открытых инноваций

Модель открытых инноваций зародилась в 2003 году, впервые ее начал изучать Chesbrough H.W., профессор Boston: Harvard Business School,

впоследствии она развивал и совершенствовал свои исследования13. Его концепция основывалась на том, что компании должны использовать целевые притоки и оттоки знаний, что способствует ускорению внедрения инновационных технологий, а также расширению рынков сбыта.

13Chesbrough H. Open Innovation: The New Imperative for Creating and Profiting from Technology; Harvard Business School Press: Boston, MA, USA, 2003.

9

Сравнивая модели открытых и закрытых инноваций, можно рассмотреть отличия в их характеристиках (табл. 2).

Таблица 2 – Характеристика открытых и закрытых инноваций

10