Защита таможенными органами прав на объекты интеллектуальной собственности. Учебное пособие

Рис. 3. Свидетельство на товарный знак (знак обслуживания)

21

1.3. Понятие и классификация товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности,

для целей таможенного контроля

По смыслу подпункта 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товаром может быть признано практически любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. С точки зрения рассматриваемой функции таможенных органов РФ, руководствуясь указанными выше положениями ТК ЕАЭС, ГК РФ иФЗоТРвРФ,всетовары,перемещаемыечерезтаможеннуюграницу ЕАЭС, могут быть классифицированы как два следующих вида:

–товары, не содержащие объекты интеллектуальной собственности;

–товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности. В свою очередь, последний вид товаров может быть подразделен

еще на две группы:

–товары, содержащие объекты авторских и смежных прав, товарные знаки и знаки обслуживания, наименования мест происхождениятоваров(подпадаютподпредусмотренныеТКЕАЭСиФЗоТР

вРФ меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами);

–товары, содержащие остальные объекты интеллектуальной собственности (не подпадают под предусмотренные ТК ЕАЭС и ФЗ о ТР в РФ меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами).

При этом товары первой группы, к которой относятся меры, принимаемые таможенными органами в целях защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, для целей эффективного правоприменения можно поделить еще на две подгруппы:

–товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности, включенные в ЕТРОИС ЕАЭС или ТРОИС ФТС России;

–товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности, не включенные в ЕТРОИС ЕАЭС или ТРОИС ФТС России.

Приведеннаяклассификация товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в отношении которых в связи с этим совершаются определенные таможенные операции и могут либо должны

22

применятьсятаможеннымиорганамиРФпредусмотренныеТКЕАЭС и ФЗ о ТР в РФ меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, наглядно представлена на рисунке 4, где пунктирной линией обозначены товары, на которые не распространяются указан- ныемеры,асплошнойлинией–товары,накоторыераспространяют- ся такие меры.

Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС

Рис. 4. Классификация товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в зависимости от наличия

или отсутствия в них объектов интеллектуальной собственности

23

К сказанному о классификации товаров, необходимой для определения наличия или отсутствия оснований для применения к декларантам мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, необходимо добавить, что, в соответствии с пунктом 1 статьи 384 ТК ЕАЭС, такие меры принимаются таможенными органами лишь при помещении товаров под таможенные процедуры (например, таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления и др.), за исключением отдельных таможенных процедур, которые по своему характеру объективно не предполагают введение находящихся под таможенным контролем товаров в гражданский оборот на территории ЕАЭС, а именно:

–таможенной процедуры таможенного транзита;

–таможенной процедуры уничтожения;

–специальной таможенной процедуры (кроме отдельных категорий товаров, предусмотренных в соответствующих решениях Евразийской экономической комиссии).

На основании изложенного и руководствуясь соответствующими нормами права ЕАЭС, а также гражданского и таможенного законодательства РФ, можно сделать вывод, что предусмотренные ТК ЕАЭС и ФЗ о ТР о РФ меры, принимаемые таможенными органами для защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, применяются ими при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры (за исключением указанных в пункте 1 статьи 384 ТК ЕАЭС) товаров, содержащих один или несколько объектов авторских и смежных прав, товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, как включенных, так и не включенных в ЕТРОИС ЕАЭС или ТРОИС ФТС России.

Кроме того, следует оговориться, что, в соответствии с пунктом13части1ичастью2статьи18Федеральногозаконаот08.03.2022

№46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правительством РФ было издано постановление от 29.03.2022 № 506 «О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких

24

товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы». Как следует из данного нормативного правового акта, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) поручено подготовить и утвердить соответствующий список товаров, ввоз которых будет осуществляться на территорию России без согласия правообладателя, если такие товары были произведены и введены в гражданский оборот на территории зарубежных государств самим правообладателем или с его согласия. Поэтому, как указано в письме ФТС России от 31.03.2022 №01-11/17479«Озащитепавнаобъектыинтеллектуальнойсобствен- ности», необходимо исключить принятие таможенными органами мер по защите прав на товарные знаки и иные объекты интеллектуальной собственности, содержащиеся в товарах из соответствующего перечня, утвержденного приказом Минпромторга России. Однако данное исключение, получившее известность как «легализация параллельного импорта», распространяется только на оригинальные товары из указанного перечня и не касается поддельных товаров, то есть таких товаров, которые были изготовлены с нарушением прав правообладателя товарного знака или иного объекта интеллектуальной собственности. В данный перечень включено большое количество различных видов товаров, маркированных известными товарными знаками зарубежных правообладателей, которые прекратили официальные поставки своей продукции на территорию России.

Правильное понимание должностными лицами таможенных органов применяемого в нормах права ЕАЭС и таможенного законодательства РФ термина «товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности» и знание видов таких товаров являются необходимыми предпосылками для законного и обоснованного принятия решения о приостановлении срока их выпуска при выявлении признаковнарушенийинтеллектуальныхправ,атакжедляпоследующего справедливого привлечения правонарушителей к юридической ответственности по части 1 статьи 7.12 и статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), отнесенных к компетенции таможенных органов как субъектов противодействия незаконному обороту товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

25

Контрольные вопросы

1.Что понимается под товарами в ТК ЕАЭС?

2.Какие именно объекты интеллектуальной собственности подразумеваютсявтермине«товары,содержащиеобъектыинтеллектуальной собственности», используемом в ТК ЕАЭС?

3.Помещение товаров под какие таможенные процедуры исключает применение к ним мер, предусмотренных ТК ЕАЭС и ФЗ о ТР в РФ, для защиты прав на объекты интеллектуальной собственности?

4.Что означает термин «легализация параллельного импорта»?

1.4. Виды интеллектуальных прав, в отношении которых таможенными органами принимаются меры по их защите

Определившись с видами товаров, в отношении которых совершение таможенных операций сопряжено с принятием мер по защите правнаобъектыинтеллектуальнойсобственности,далеенеобходимо получить развернутое представление о понятии и видах интеллектуальных прав вообще и о том, какие из них являются объектами защиты со стороны таможенных органов РФ в частности.

Базовым положением российского права интеллектуальной собственности является предоставление равной правовой защиты интеллектуальных прав всем их субъектам на любой правоохраняемый объект интеллектуальной собственности. Существование любого правоохраняемого объекта интеллектуальной собственности, включая, например, наличие в товарах, помещаемых под таможенные процедуры, изображения персонажа какого-либо произведения либо товарного знака и т.д., предполагает обязательное наличие у каких-либо лиц интеллектуальных прав на такой объект, находящихся под защитой закона, помимо права собственности декларанта на эти товары. Необходимо отличать право собственности декларанта на перемещаемые им через таможенную границу ЕАЭС товарыиинтеллектуальныеправаавторарезультататворческойдеятельности или иного правообладателя объекта интеллектуальной

26

собственности, содержащегося в таких товарах. Такая особая разновидность гражданских прав именуется в ГК РФ интеллектуальными правами, которые обычно подразделяются на три группы:

–исключительное право – право на исключительной основе использовать объект интеллектуальной собственности по своему усмотрению, разрешать или запрещать такое использование другим лицам (особая разновидность имущественных прав);

–личные неимущественные права (например, право авторства, право автора на имя и др.);

–иныеинтеллектуальныеправа(например,праводоступа,право следования и др.).

Изначальносубъектомвсехэтихправ«поправутворца»считается автор результата интеллектуальной деятельности – физическое лицо, творческим трудом которого был создан такой результат. Однако исключительное право из-за его имущественного характера, как и любое другое имущественное право, может, в силу закона или договора, переходитьотодноголицакдругому,обретаяновогоправообладателя. Правообладателем может быть любое физическое или юридическое лицо,которомупринадлежитисключительноеправонаиспользование объекта интеллектуальной собственности в силу закона или договора (например, наследник автора, работодатель автора, создавшего служебноепроизведение,лицо,заключившеесавторомдоговороботчуждении исключительного права и др.). Данные положения российского гражданского законодательства имеют принципиальное значение для таможенного дела, поскольку по смыслу права ЕАЭС и таможенного законодательства РФ таможенные органы принимают меры по защите интеллектуальных прав правообладателей, то есть именно принадлежащего им исключительного права. Таким образом, защита личных неимущественныхииныхинтеллектуальныхправнеотноситсяккомпетенции таможенных органов.

Приэтомисключительноеправонаиспользованиеобъектовавторскихправ,помимопрочего,включаетвсебяправонараспространение

иимпорт оригинала или экземпляров произведения в целях распространения и др. (статья 1270 ГК РФ), исключительное право на использование объектов смежных прав – право на распространение записиисполненияидр.(статья1317ГКРФ),правонараспространение

27

иимпорт оригинала или экземпляра фонограммы в целях распространения и др. (статья 1324 ГК РФ), право на распространение оригинала или экземпляра записи сообщения радиоили телепередачи и др. (статья 1330 ГК РФ), исключительное право на товарный знак – право размещения его на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые ввозятся на территорию Российской Федерации, и др. (статья 1484 ГК РФ), исключительное право на наименование места происхождениятоваров–правоегоразмещениянатоварах,этикетках, упаковкахтоваров,которыеввозятсянатерриториюРоссийскойФедерации, и др. (статья 1519 ГК РФ).

Приведенные извлечения из норм ГК РФ о содержании исключительных прав на использование объектов авторских и смежных прав, товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров указывают на необходимость обязательного получения у правообладателя разрешения на использование объекта интеллектуальной собственности лицами, заинтересованными в его использовании путем производства, распространения, импорта с целью распространения своих товаров и т.д. При этом само по себе отсутствие четко выраженного запрета правообладателя на использование объекта интеллектуальной собственности не означает наличие его согласия.Получениетакогосогласияилиразрешениявозможнотолько путем заключения соответствующего гражданско-правового договора между правообладателем, с одной стороны, и заинтересованным в использовании объекта интеллектуальной собственности лицом, с другой стороны. Чаще всего во внешнеторговой практике такое соглашение оформляется в виде лицензионного договора, хотя допускаются

илюбые другие договорные конструкции.

Соответственно, по общему правилу, любое использование чужого объекта интеллектуальной собственности без согласия правообладателя, независимо от того, осуществляется оно с целью извлечения дохода или нет, кроме исчерпывающего перечня случаев свободного использования объектов интеллектуальной собственности, предусмотренных ГК РФ, должно квалифицироваться как нарушение исключительного права. Такое нарушение прав правообладателя, в соответствии с действующим российским законодательством, может повлечь за собой привлечение

28

правонарушителя как к гражданско-правовой (статьи 1250–1254, 1301–1302, 1406.1–1407, 1446–1447, 1472, 1515, 1537 ГК РФ), так и к административной (статьи 6.33, 7.12, 7.28, 14.10, 14.33, 15.42, 18.20 КоАП РФ) и даже уголовной ответственности (статьи 146, 147, 180, 183 УК РФ).

Сучетомспецификитаможенногоделаифункцийтаможенных органов РФ, определенных в ТК ЕАЭС и ФЗ о ТР в РФ, можно заключить, что их задачей является не защита исключительных прав правообладателей вообще от любых нарушений, а лишь защита таких прав от тех нарушений, которые выражаются в незаконном (то есть без согласия правообладателя) перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, исключительные права на которые принадлежат правообладателям, не являющимся декларантами таких товаров.

Вотличие от личных неимущественных интеллектуальных прав, принадлежащее правообладателю исключительное право на использование объекта интеллектуальной собственности ограничено сроком, определенным в ГК РФ для каждого вида правоохраняемых результатов творческой или иной интеллектуальной детальности либо приравненных к ним средств индивидуализации. По истечении срока действия исключительного права на конкретный объект интеллектуальной собственности его использование другими лицами, в том числе участниками внешнеторговой деятельности, осуществляется свободно – то есть без согласия правообладателя и выплаты вознаграждения за такое использование. Сроки действия исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, охраняемых таможенными органами РФ, приведены в таблице 2.

Втечение указанных в таблице 2 сроков действия исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности таможенные органы при совершении таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты авторских и смежных прав, товарные знаки и знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, вправе требовать от декларантов предоставления лицензионных или иных договоров с правообладателями указанных

29

результатов творческой деятельности и средств индивидуализации, а равно – с их уполномоченными представителями, в целях защиты исключительных прав правообладателей от возможных нарушений, связанных с перемещением декларируемых товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Таблица 2

Сроки действия исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности,

охраняемых таможенными органами РФ

30