Защита таможенными органами прав на объекты интеллектуальной собственности. Учебное пособие
.pdfградостроительства и садово-паркового искусства, фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, географические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии и к другим наукам, и другие произведения);
–объектам смежных прав, к которым, в соответствии со статьей 1304 ГК РФ, относятся результаты исполнительской деятельности (исполнения артистов-исполнителей и дирижеров, постановки ре- жиссеров-постановщиков спектаклей), фонограммы, сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания, базы данных (вчастиихохраныотнесанкционированногоизвлеченияиповторного использования составляющих их содержание материалов) и произведения науки, литературы и искусства, обнародованные после их переходавобщественноедостояние(вчастиохраныправпубликаторов таких произведений);
–товарным знакам и знакам обслуживания, которые, в соот-
ветствии со статьей 1477 ГК РФ, представляют собой официально зарегистрированные в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (Роспатент) и удостоверяемые свидетельством о государственнойрегистрацииобозначения(словесные,изобразительные, комбинированные и др.), служащие для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо выполняемых ими работ или оказываемых услуг;
–наименованиям мест происхождения товаров, под которыми,
согласно статье 1516 ГК РФ, следует понимать официально зарегистрированные Роспатентом обозначения, представляющие собой современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, включающее такое наименование или производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования
вотношении товара, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.
Соответственно, при совершении таможенных операций в отношении товаров, содержащих такие объекты интеллектуальной
11
собственности, как объекты патентных прав (изобретения, полезные модели и промышленные образцы), нетрадиционные объекты интеллектуальной собственности (селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, ноу-хау) и отдельные средства индивидуализации (фирменные наименования, географические указания и коммерческие обозначения), таможенные органы не принимают предусмотренные ТК ЕАЭС и ФЗ о ТР в РФ меры по защите интеллектуальных прав. Однако, с одной стороны, можно прогнозировать в перспективе расширение полномочий таможенных органов в данной области их деятельности (например, за счет географических указаний, объектов патентных прав и др.1). С другой стороны, грамотный специалист в области таможенного дела должен обладать всей полнотой знаний о правоохраняемых видах объектов интеллектуальной собственности для контроля правильности декларирования участниками внешнеэкономической деятельности таможенной стоимости товаров, содержащих результаты творческой или иной интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и коммерческих предприятий.
Контрольные вопросы
1.Какие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий относятся к охраняемым по законодательству РФ объ-
ектам интеллектуальной собственности?
2. Чем отличаются понятие интеллектуальной собственности и виды объектов интеллектуальной собственности, предусмотренные законодательством РФ, от предусмотренных нормами международного права?
3.Для каких объектов интеллектуальной собственности правом ЕАЭСизаконодательствомРФотаможенномделепредусмотрены
1 См., например: Беспалько В.Г. Роль таможенных органов в обеспечении культурных прав граждан // Культура: управление, экономика, право. 2020. № 4. С. 3–9.
12
меры, применяемые таможенными органами РФ для защиты интеллектуальных прав?
4.Какие результаты творческой деятельности относятся к объектам авторских прав в соответствии с законодательством РФ?
5.Какиерезультатыинтеллектуальнойдеятельностиотносятсякобъектам смежных прав в соответствии с законодательством РФ?
1.2. Международное право и национальное российское законодательство об условиях предоставления правовой охраны объектам интеллектуальной собственности
на территории Российской Федерации
Перечисленные выше объекты интеллектуальной собственности, в отношении которых таможенные органы РФ принимают меры по защите прав правообладателей, неоднородны и отличаются друг от друга не только своей сущностью, формой и предназначением, но и некоторыми юридическими особенностями, включая условия предоставления им правовой охраны на территории РФ.
Так, например, для возникновения, осуществления и защиты интеллектуальных прав на объекты авторских (пункт 4 статьи 1259 ГК РФ), и смежных прав не требуется их государственной регистрации или соблюдения каких-либо других юридических или иных формальностей. Это означает, что объекты авторских и смежных прав по общему правилу обретают правовую охрану на территории РФ автоматически и становятся объектами юридической защиты с момента их появления, то есть с того момента, когда они были выражены в любой (для объектов авторских прав) или соответствующей (для объектов смежных прав) объективной форме. Однако указанные правила об охраноспособности объектов авторских и смежных прав не исключают существующих общих правил действия российского гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.
Так, согласно статье 1256 ГК РФ исключительное право на произведения науки, литературы и искусства признается действующим и охраняемым на территории РФ, если данное произведение соответствует хотя бы одному из следующих условий:
13
–произведение было обнародовано на территории РФ или не обнародовано, но находится в какой-либо объективной форме на территории РФ, независимо от гражданства автора (принцип охраны объектов авторских прав в зависимости от территории);
–произведение было обнародовано за пределами территории РФ или не обнародовано, но находится в какой-либо объективной форме за пределами территории РФ, и его автором является гражданин РФ (принцип охраны объектов авторских прав по признаку гражданства);
–произведение было обнародовано за пределами территории РФ или не обнародовано, но находится в какой-либо объективной форме за пределами территории РФ, и его автором является гражданин другого государств или лицо без гражданства – в соответствии с международными договорами РФ (принцип охраны авторских прав в силу международных обязательств РФ на условиях взаимности).
К таким международным договорам в области охраны интеллектуальных прав на произведения науки, литературы и искусства, участницей которых является Российская Федерация, относятся, например, Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений (г. Берн, 09.09.1886), Всемирная конвенция об авторском праве (г. Женева, 06.09.1952), Договор Всемирной организации интеллектуальной собственности по авторскому праву
(г. Женева, 20.12.1996) и др.
Соответственно, в силу указанных правил, таможенные органы РФ не принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, являющихся экземплярами произведений науки, литературыилиискусствалибосодержащихвсебетакиепроизведения, впервые обнародованные в государстве, не являющемся участником соответствующих международных договоров, если при этом авторами этих произведений являются граждане государств, не подписавших такие международные договоры.
Подобныеправилаобусловияхпредоставленияправовойохраны на территории РФ исключительным правам авторов или иных правообладателей установлены в ГК РФ и в отношении других объектов интеллектуальной собственности.
14
Так, в соответствии со статьей 1321 ГК РФ, исключительное право на исполнение признается и охраняется на территории РФ в следующих случаях:
–исполнитель является гражданином РФ;
–исполнение впервые имело место на территории РФ;
–исполнение зафиксировано в фонограмме, охраняемой в соответствии с положениями статьи 1328 ГК РФ;
–исполнение,незафиксированноевфонограмме,включеновсообщениевэфирилипокабелю,охраняемоевсоответствиисположениями статьи 1332 ГК РФ;
–в иных случаях, предусмотренных международными договорами РФ.
В соответствии со статьей 1328 ГК РФ исключительное право на фонограмму на территории РФ признается и охраняется, если:
–изготовитель фонограммы является гражданином РФ или российским юридическим лицом;
–фонограмма обнародована или ее экземпляры впервые публично распространялись на территории РФ;
–в иных случаях, предусмотренных международными договорами РФ.
В свою очередь, статья 1332 ГК РФ гласит, что исключительное право на сообщение радиоили телепередачи действует на территории РФ, если:
–организация эфирного или кабельного вещания имеет место нахождения на территории РФ и осуществляет сообщение с помощью передатчиков, расположенных на территории РФ;
–в иных случаях, предусмотренных международными договорами РФ.
К международным договорам РФ в области охраны смежных прав на исполнение, фонограммы и сообщения радиоили телепередач относятся, например, Римская конвенция по охране прав исполнителей, создателей фонограмм и организаций эфирного вещания (г. Рим, 26.10.1961), Женевская конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (г. Женева, 29.10.1971), Договор Всемирной организации интеллектуальной собственностипоисполнениямифонограммам(г.Женева,20.12.1996).
15
Правила предоставления правовой охраны таким специфическим объектам интеллектуальной собственности, как средства индивидуализации в виде товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, определены в соответствующих статьях главы 76 ГК РФ. По общему правилу, нашедшему закрепление в статье 1479 ГК РФ, официальным признанием и юридической защитой на территории РФ могут пользоваться только такие товарные знаки и знаки обслуживания, которые прошли обязательную процедуру государственной регистрации в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (Роспатенте) либо процедуру международной регистрации в ВОИС в рамках Мадридской системы, учрежденной Мадридским соглашением о международной регистрации знаков (г. Мадрид, 14.04.1891) и Протоколом к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков (г. Мадрид, 28.06.1989). Таким образом, при осуществлении таможенного контроля в отношении товаров, маркированных каки- ми-либо оригинальными обозначениями, таможенные органы могут применять меры по защите исключительных прав только в отношенииофициальнозарегистрированныхтоварныхзнаков(знаков обслуживания), а не любых используемых производителями и продавцами товаров обозначений.
Сказанное относится и к часто используемым в сфере внешнеторговойдеятельностиобозначениямввиденаименованийместпроисхождения товаров. По смыслу статьи 1517 ГК РФ на территории РФ действует, т.е. признается и охраняется, исключительное право на наименование места происхождения товара, зарегистрированное Роспатентом, а также в других случаях, предусмотренных международным договором РФ.
Заключенным 03.02.2020 в г. Москве Договором о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза учреждены Единый реестрнаименованийместпроисхождениятоваровЕАЭСиЕдиный реестртоварныхзнаковЕАЭС,атакжеопределенпорядокмеждународной региональной регистрации в рамках ЕАЭС (во всех государ- ствах–членахСоюза)товарногознакаилинаименованияместапро- исхождения товара путем подачи одной заявки через национальное
16
патентное ведомство. В развитие положений данного договора решением Совета ЕЭК от 18.05.2021 № 53 «О некоторых вопросах реализации Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза от 3 февраля 2020 года» была утверждена Инструкция к названному договору.
Однако, независимо от того, был ли зарегистрирован, например, товарный знак путем его включения в Международный реестр товарных знаков ВОИС, Государственный реестр товарных знаков РФ или Единый реестр товарных знаков ЕАЭС, документом, подтверждающим его охраноспособность на территории Российской Федерации будет выступать свидетельство о соответствующей регистрации товарного знака. Пример такого документа приведен на рисунке 3. При этом действительность данного документа можно проверить только путем обращения к соответствующим международным или национальному реестрам, имеющимся в распоряжении Роспатента, в том числе через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) федеральных органов исполнительной власти.
Из всех источников международного права в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности необходимо особо выделить Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС), подписанное 15.04.1994 по результатам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) и, соответственно, обязательное для всех государств – членов ВТО. Особое положение данного международно-правового акта объясняется тем, что он имеет самое непосредственное отношение к внешнеторговой деятельности, а не регулирует вопросы защиты интеллектуальных прав в общем виде. Именно в данном Соглашении закреплено право правообладателя интеллектуальных прав обращаться с заявлениями о их защите в таможенные органы государств – членов ВТО (статья 52 Соглашения ТРИПС) и обязанность таможенных органов уведомлять правообладателя как о принятых мерах и сроках принятия таких мер (статья 52 Соглашения ТРИПС), так и о приостановлении выпуска товаров в обращение (статья 54 Соглашения ТРИПС). Этим же соглашением предусмотрено действие принципа ex o cio,
17
в соответствии с которым компетентные, в том числе таможенные, органы государств – членов ВТО принимают меры по защите нарушенных интеллектуальных прав и без заявления правообладателя, т.е. по собственной инициативе (статья 58 Соглашения ТРИПС). При этом под действие Соглашения ТРИПС подпадают товары, содержащие объекты авторских и смежных прав, включая программы для ЭВМикомпиляцииданных,записиисполненийииныефонограммы, а также объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие вещательным организациям, товарные знаки, географические указания, промышленные образцы и изобретения, топологии интегральных микросхем и закрытую информацию, имеющую коммерческую ценность.Однакоприостановлениевыпускатовароввобращениета- моженнымиорганамигосударств–членовВТОвслучаяхнарушения интеллектуальных прав как мера их защиты в обязательном порядке применяется только в отношении контрафактных товаров, содержащих неправомерно используемые товарные знаки либо произведенных с нарушением авторских прав (статья 51 Соглашения ТРИПС).
В Российской Федерации с ориентацией на мировой опыт сложилась узаконенная нормами ГК РФ практика нанесения на товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности, обладающие охраноспособностью на территории РФ, специальной предупредительной маркировки, правом использования которой обладают только соответствующие правообладатели:
–латинская буква «С» в окружности (©) – применяется правообладателями исключительных прав на произведения науки, литературы и искусства, программы для ЭВМ и базы данных;
–латинская буква «Р» в окружности (℗) – применяется правообладателями исключительных прав на фонограммы;
–латинская буква «R» в окружности (®) – применяется правообладателями исключительных прав на товарные знаки (знаки обслуживания).
Кроме того, в соответствии со статьей 1485 ГК РФ, правообладатели товарных знаков могут использовать словесную маркировку «товарный знак» или «зарегистрированный товарный знак». А правообладателиохраняемыхнатерриторииРФнаименованийместпроисхождения товаров, как указано в статье 1520 ГК РФ, для оповещения
18
освоемправемогутиспользоватьсловесныеобозначения«зарегистрированное наименование места происхождения товара», «с защищенным наименованием места происхождения товара», «зарегистрированноеНМПТ»илисоответствующуюэмблему(рис.2),указывающие на то, что применяемое обозначение является наименованием места происхождения товара, зарегистрированным в РФ.
Незаконное использование такой предупредительной маркировки на территории РФ может повлечь за собой наступление юридической ответственности согласно действующему законодательству РФ1. При этом обнаружение такой маркировки должностным лицом таможенного органа на товарах, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, либо в товаросопроводительных документах должно указывать на необходимость проведения проверки соблюдения декларантом или иным собственником данных товаров исключительных прав правообладателя.
Рис. 2. Изображение знака охраны наименования места происхождения товара в виде эмблемы
Такимобразом,при осуществлениитаможенного контроля вотношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности,припринятиимерпозащитеисключительныхправдолжностным
1 См., например: Абрамов А.М. Административная и уголовная ответственность за посягательства на интеллектуальную собственность: учебное пособие / А.М. Абрамов, В.Г. Беспалько, С.П. Жданов [и др.]. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2014. С. 73–74.
19
лицам таможенных органов РФ следует руководствоваться не только соответствующими положениями права ЕАЭС и национального законодательства РФ, но и международными договорами РФ в области признания и защиты интеллектуальных прав на результаты творческой деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, имеющие зарубежное происхождение (как по признаку территории, так и по признаку государственной принадлежности субъекта таких прав). При этом практически все акты международного права, применяемые таможенными органами РФ для установления охраноспособности на территории России того или иного объекта интеллектуальной собственности, содержащегося в перемещаемых через границу товарах, исходят из принципа национального режима. В соответствии с этим принципом международного права таможенные органы РФ, если это предусмотрено международными договорами РФ, обязаны предоставлять зарубежным правообладателям такой же объем прав и мер их защиты, как и российским правообладателям.
Контрольные вопросы
1.Какие акты международного права определяют условия охраноспособности объектов авторских и смежных прав на территории РФ?
2.Какие акты международного права определяют условия охраноспособности на территории РФ товарных знаков и наименований мест происхождения товаров?
3.Что представляет собой принцип национального режима, характерный для актов международного права об интеллектуальной собственности?
4.Какое отражение принцип национального режима нашел в нормах российского национального законодательства об интеллектуальной собственности?
5.Какой акт международного права наиболее полно регулирует вопросы внешней торговли товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности?
20