Демография. Конспект лекций для обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление

чин / женщину); при рождении — 1,06 м/ж, до 15 лет — 1,06 м/ж, 15…64 лет — 0,925 м/ж, 65 лет и старше — 0,44 м/ж1.

Для анализа возрастной и половозрастной структуры используют специальные пирамиды, которые фиксируют эту структуру на определенный момент времени. Пирамиды — это графическое представление распределения населения по полу и возрасту, или диаграмма, построенная в обычной системе координат. По оси ординат в произвольном масштабе отображается шкала возрастных групп, по оси абсцисс — численности населения определенного возраста. Численность мужского населения откладывается слева от оси ординат, численность женского — справа. Каждая группа отображается в виде горизонтальной полосы, площадь которой пропорциональна численности населения соответствующего возраста. Обычно ось ординат раздваивается для того, чтобы удобнее было внутри между двумя осевыми линиями изобразить шкалу возрастов (наподобие градусника). Для облегчения анализа пирамиды можно слева и справа от нее изобразить еще две оси, на которых показать календарные годы на протяжении целого столетия. Это позволяет соотнести выступы и впадины на возрастной структуре с теми историческими событиями, которые и вызывали эти деформации возрастной структуры.

Резкое падение рождаемости образует на структуре (а графически — на пирамиде) соответствующую впадину, которая будет тем глубже, чем значительнее окажется сокращение числа рождений. И эта впадина сохранится на протяжении ста лет, пока все родившиеся в годы, на которые она пришлась, не умрут (миграцию мы здесь не учитываем). Напротив, резкий всплеск рождаемости создает на пирамиде выступ, который тем больше, чем существеннее будет повышение (числа родившихся). Чередование подъемов и падений рождаемости в результате каких-либо социальных катаклизмов вызывает так называемые «демографические волны» на возрастной структуре, повторяющиеся с лагом в 20—30 лет (когда родившиеся в период одной волны — спада или подъема — становятся родителями и их дети создают собой новые волны, которые постепенно затухают на протяжении почти ста лет).

Ниже представлены пирамиды, характеризующие структуру населения по возрасту и полу в России и Германии (рис. 16, 17, 18).

1 Население России: численность, динамика, статистика. URL: http://www.statdata.ru/russia.

72

Самый населенный город — Москва с численностью 12 330 126 человек на 1 января 2016 г. Далее следует Санкт-Петербург — 5 225 690 человек. Крупнейший регион страны — Московская область, в которой проживают 7 318 647 человек. Затем идет Краснодарский край с населением

5 513 804 человек.

Рис. 20. Доля населения, проживающая в городах разной людности, поселках городского типа и сельских поселениях (данные переписи 2010 г.)1

ВОПРОС 4. ЭТНОДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

За последние десятилетия этнический состав населения Российской Федерации стал более разнообразным и степень его неоднородности значительно возросла. Увеличилось количество некоторых национальностей, произошел рост их удельного веса в структуре населения. Наиболее многочисленными национальностями на территории страны являются русские, татары, украинцы, башкиры, чуваши, чеченцы, армяне. За межпереписной период 2002—2010 гг. повысилась доля некоторых кавказских национальностей: даргинцев, осетин, кумыков, кабардинцев (табл. 3).

1 Социальный атлас российских регионов. URL: http://atlas.socpol.ru/overviews/settlement/index.shtml.

77

Таблица 3

Динамика этнического состава России по переписям 1989, 2002, 2010 гг.

78

ВОПРОС 5. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА НАСЕЛЕНИЯ. АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ КАЧЕСТВА НАСЕЛЕНИЯ НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

Качество населения — это комплекс взаимосвязанных сведений (рождаемость, здоровье, смертность, образование, квалификация, производительность труда, доход на душу населения, этнический состав, миграция и др.).

Как видно из приведенных выше таблиц и диаграмм, многие качественные характеристики имеют отрицательные тенденции, что влечет за собой комплекс негативных проблем не только демографического, но и социально-экономического характера. В этом проявляется особенность демографического кризиса в России на современном этапе: на фоне улучшения количественных показателей (снижения общей смертности, увеличения рождаемости) наблюдаются негативные качественные изменения в половозрастной структуре населения, структуре заболеваемости и смертности от этих болезней, сокращении количества некоторых коренных народов России. Значимым для дальнейшего социально-экономического развития страны является негативный процесс старения населения, т.е. увеличение его среднего возраста и рост доли престарелых в общей численности населения.

Качество населения отражается в понятии «человеческий потенциал». Он имеет две координаты: количественную и качественную. И если первой из них в последнее время в силу известных причин уделяется большое внимание на уровне государства (например, принятая правительством концепция демографического развития России на период до 2015 г.), то вторая сторона человеческого потенциала не находит должной характеристики в научной литературе и интереса со стороны правительственных органов. Между тем в современных условиях роль качественных характеристик человеческого потенциала возрастает. Увеличение производительности труда, автоматизация процессов производства, внедрение инновационных (информационных) технологий качества человеческого потенциала высвобождает из производящего сектора народного хозяйства (а сегодня и из сектора услуг) все большее количество работников. Для характеристики человеческого потенциала, как правило, используются три группы фактов (компонент):

79

1.Физическое, психическое и социальное здоровье населения.

2.Профессионально-образовательные ресурсы и интеллектуальный потенциал.

3.Культурно-нравственные ценности, духовность и социокультурная активность граждан.

Первая группа — это характеристики, определяющие качество потенциала в части здоровья; имеет решающее значение, так как, в конечном счете, от него зависит не только физическая дееспособность граждан страны, но и характер процессов демографического воспроизводства

исамо существование населения. Вторая группа индикаторов фактически выстраивает границы трудового потенциала народа, включая все формы общего и специального образования (в том числе и подготовку специалистов высшей квалификации), интеллектуальный потенциал страны, основу творческой и инновационной деятельности, формирующейся в недрах развития науки и той части общества, которая занята научным трудом. Третья группа отражает культурно-нравственный потенциал общества, включающий систему моральных ценностей и глубину их внутреннего усвоения индивидом, от которого в значительной степени зависит, как будут использованы другие качественные характеристики (здоровье, образование, профессия, интеллект, культура).

Наряду с понятием «человеческий потенциал» используется также термин «человеческий капитал», отражающий вторую компоненту человеческих ресурсов. Ядром его является человек со всей совокупностью физического и психического здоровья, накопленных знаний, умений, навыков, мастерства в профессии, которые приобретаются им благодаря общему, специальному среднему и высшему или дополнительному образованию, а также производственному опыту. Человеческий капитал определяет в современной экономике основную долю национального богатства государства. Он формируется за счет инвестиций в воспитание, образование, здоровье, науку и в целом — в интеллектуальную, духовную деятельность, в создание условий для предпринимательства, поддержку молодых, инициативных профессионалов, в формирование эффективной экономической, политической, научной и культурной элиты. Качество человеческого капитала является стратегическим вызовом в области социально-экономического развития любого государства.

80