Демография. Конспект лекций для обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление

математическими науками и статистикой (формальная и статистическая демография);

биологическими науками: эволюционной биологией, биологическим прогнозированием развития населения, эпидемиологией и генетикой населения.

В процессе взаимодействия эти отрасли помогают друг другу, обмениваются результатами исследований, формируют стыковые области и междисциплинарные поля.

Oсновные функции демографической науки:

1.Демостатическая функция. Выражается в том, что обеспечивает исчисление населения и регистрацию фактов ее движения. В результате создается картина демографической ситуации в обществе.

2.Теоретическая функция. В рамках науки разрабатываются методологические основы исследований, определяется и уточняется катего-

риальный аппарат, формулируются закономерности и механизмы воспроизводства народонаселения.

3. Прогностичекая функция. Позволяет строить демографические прогнозы на определенный срок. Показывает тенденции демографического развития.

4. Практическая функция. Выражается в разработке программ демографической политики в аспекте поддержки семей, повышения или понижения рождаемости, улучшения здравоохранения в целях снижения определенных видов смертности.

ВОПРОС 4. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ДЕМОГРАФИИ КАК НАУКИ

Предыстория демографии уходит во времена древних государств. Существование государства, реализация его административной и во- енно-оборонной функций были возможны только при учете численности населения. В первую очередь учет населения был необходим для взимания налогов, формирования казны, а также для формирования войска и мобилизации обороны в случае нападения или организации собственных военных походов. Объективная потребность вызвала ведение учета населения, анализа его состава, а позднее — формирование действий по его регулированию.

Простейшие факты учета численности населения осуществлялись уже в Древнем Египте, а затем в Иране, Древней Иудее, Месопотамии, Индии. В частности, в Древнем Китае процедура введена с XXIII в. до н. э., а с ХII в. до н.э. это происходило уже периодически. Цели первых попыток — фискальные и военные (определение числа налогоплательщиков

11

и воинов). Например, в Библии (Ветхий завет, Четвертая книга Моисея. Числа) мы читаем: «И сказал Господь Моисею… исчислите все общество сынов Израилевых по родам их, по семействам их, по числу имен, всех мужского пола поголовно, от двадцати лет и выше, всех годных для войны у Израиля, по ополчениям исчислите их…»1.

ВДревней Греции тоже велись учеты населения, но распространялись они только на взрослых мужчин. Периодические случаи известны с конца IV в. до н. э.

ВРимской империи сравнительно регулярно учитывали население

сVI в. до н. э., при этом учет численности граждан и их имущества

с510-го по 30 г. до н. э. называли цензом.

Кроме финансовых и военных целей эта статистика была необходима и для решения других задач. Например, в Древнем Риме при царе Сервии Туллии (I в. до н. э.) с каждого жителя взимались пожертвования храмам, причем размер их зависел от пола и возраста человека.

Мыслители древности задумывались и о других практических аспектах контроля состава населения. Например, древнекитайский мыслитель Конфуций (ок. 551—479 гг. до н. э.) рассчитывал идеальные пропорции между численностью населения и количеством обрабатываемой земли. Поскольку нарушение этой пропорции может привести:

при малочисленности населения — к отказу от налогов и ухудшению обработки пашни;

при чрезмерной плотности — к обнищанию, социальной напряженности, — необходимо государственное регулирование роста и рассредоточения населения; при надобности — перемещение жителей гу-

стонаселенных районов в малонаселенные.

Древнегреческий философ Платон (428—347 гг. до н. э.) обязательным условием идеального государства считал ограничение численности его населения (свободного населения). Он предлагал регулировать брачные отношения граждан: ввести определенные правила и нормы взаимодействия партнеров или супругов, и считал, что мужчинам необходимо установить, в каком возрастном диапазоне они могут иметь детей (с 30 до 55 лет). Платон писал: «Определить число браков мы предоставим правителям, чтобы они по возможности сохраняли постоянное число мужчин, принимая в расчет войны, болезни и др., и чтобы государство у нас по возможности не увеличивалось и не уменьшалось».

1 Библия. Книги священного писания Ветхого и Нового Завета. М. : Издание Московской патриархии, 1976. с. 126.

12

Древнегреческий философ Аристотель (384—322 гг. до н. э.) считал идеальным государство с малочисленным свободным населением. Социальная гармония возможна только при малочисленном свободном населении: при избытке возрастает число возмущений и преступлений, так как становится невозможным наделить всех землей, и часть граждан вынужденно нищает. В отличие от Платона, Аристотель не был сторонником регулирования расселения и нахождения новых территорий для размещения лишних людей, а предлагал узаконить умерщвление больных детей и части «излишних» новорожденных. Он считал, что нужно установить для каждой семьи норму по количеству детей, которое она может иметь.

Предложения Аристотеля по убиению лишних детей не противоречили традициям древних народов, в обычае которых действительно практиковались подобные действия, если новорожденные становились бременем для человеческой общины, жившей в скудных условиях.

В средние века практика учета населения расширилась: кроме фискальных и военных целей он был связан с эпидемиями, войнами и человеческими потерями. Брались в расчет обычно не конкретные люди, а дом или очаг, т.е. домохозяйства. Иногда эти статистические процедуры носили необычные названия. Так, в Англии по приказу Вильгельма Завоевателя провели (1086 г.) учет населения — его результаты получили известность как «Книга Страшного Суда» (или «Книга Судного дня»). Возможно, такое именование связано с религиозными представлениями европейцев о Судном дне — всем людям должен быть предъявлен полный список их деяний, но потому, что ничего от переписчиков нельзя было утаить, информация обо всех членах семьи и имеющемся имуществе становилась достоянием властей. Все семьи должны были платить положенные налоги, а в случае войны каждое домохозяйство, обладающее особями мужского пола, вынуждено было отправить коголибо на службу.

Начиная с XV века, население стало учитываться по городам, однако сбор информации не был постоянным и проводился лишь эпизодически, с целью определения числа жителей, способных платить налоги и участвовать в военно-оборонительных действиях. При этом в основном учитывалось только количество мужчин. Приемы анализа были разными: либо людей персонально пересчитывали, либо численность населения определяли по очагам (количеству дымов из труб зданий) или домам, помноженным на среднее число жителей одного дома. Такая практика известна в Европе и некоторых странах Азии.

13

Подлинное начало определения демографии как науки, направленной на выявление закономерностей развития народонаселения научными методами сбора и формирования базы данных (эмпирических фактов), методами исследования и обработки данных, математическими средствами расчетов и моделирования демографических процессов, относится к концу XVII в. – началу XVIII в., когда усложнение общества и его социальной структуры потребовало обязательного анализа демографических течений. С этого времени относительно регулярно стали проводиться и переписи населения.

Первые исследования закономерностей пути демографических процессов и разработка методов статистики и переписи населения, являющихся основой современной демографии, были сделаны во второй половине ХVII в. английским ученым Дж. Граунтом (1620—1674 гг.). Книга «Естественные и политические наблюдения над списками умерших» была посвящена преимущественно статистике по социальной гигиене. Ученый изучал отчеты и предпринял попытку создания системы предупреждения возникновения очагов и распространения бубонной чумы. Его работа является первым демографическим исследованием, которое основано на методах статистики и оценке численности населения Лондона.

Еще один английский исследователь Э́. Галле́й (1656—1742 гг.) пополнил ряд основоположников демографии. Он считал, что рост и увеличение человечества сдерживаются не столько чем-то лежащим в природе человека, сколько вследствие осторожности, проявляемой большинством населения при решении вступить в брак. Некоторые люди не хотят заботы и бремени по содержанию семьи, поэтому ограничивают рождаемость. Э. Галлей считал, что государство обязано стимулировать и поощрять рождение детей. В 1693 г. он построил первую полную таблицу смертности для населения города Бреслау (Вроцлав), включив в нее данные по младенцам и детям. Галлей дал определение основных показателей таблицы смертности, исчислил вероятности дожития и кончины для своих современников, ввел в науку понятие средней продолжительности предстоящей жизни.

Крупнейшие деятели эпохи Просвещения — французские энцикло-

педисты Ш.-Л. Монтескье (1689—1755 гг.), М.-Ф. Вольтер (1694—

1778 гг.). Ж.-Ж. Руссо (1712—1778 гг.) — разработали подход к населению как к фактору социально-экономического развития, в силу чего задачей государства объявили заботу о его размножении, в том числе — посредством совершенствования законов и улучшения условий труда.

14

Наилучшим, по мнению Ж. Руссо, является правительство, при котором число граждан постоянно увеличивается, а наихудшим — при котором население убывает и погибает.

Промышленная революция во второй половине XVIII в. в Европе создала предпосылки для перехода к индустриальной эпохе, урбанизации, развитию науки и изменению в условиях и образе жизни людей.

В результате демографическая ситуация в XIX в. претерпела трансформации: смертность снижалась, рождаемость по-прежнему оставалась высокой (за исключением Франции), что способствовало быстрому росту населения.

Таким образом, в XIX в. сама демографическая ситуация, со значительными изменениями в интенсивности рождаемости, смертности, брачности и миграции, подтолкнула к развертыванию исследований в области населения с научных позиций.

С организационной точки зрения это выразилось в налаживании регулярного текущего статистического учета демографических событий и в проведении переписей населения.

Одним из основоположников демографии считается также бельгийский ученый А. Кетле (1796—1874 гг.). Он занялся организацией статистики населения: в частности, им были разработаны программы переписей. Особое значение для науки имеет его труд «О человеке и развитии его способностей, или Опыт социальной физики» (1835 г.). В работе А. Кетле выдвинул идею «среднего человека» как среднестатистического показателя, характеризующего то или иное общество и происходящие в нем процессы. Сами социальные процессы, в том числе и демографические, — не набор случайных событий, а результат определенных законов общественного развития.

В ХIХ в. состоялся первый международный статистический конгресс (сессии проводились с 1853 по 1876 гг.), на котором были выработаны базовые принципы современной статистики населения и проведения переписей. В частности, на VIII заседании (1872 г.) были предложены «минимальные международные нормы» осуществления письменного учета народа. Сессия была проведена в Санкт-Петербурге; на ней председательствовал директор Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел П. П. Семенов (1826—1914 гг.), что, безусловно, было признанием высокого уровня развития российской статистики населения того времени.

Начало развитию демографии в России положил М.В. Ломоносов (1711—1765 гг.). В своей работе «О сохранении и размножении российского народа», написанной в 1761 г., он утверждал, что население – это

15

основа богатства страны. Обширность территории «тщетна без обитателей». Работа рассматривает широкий комплекс проблем России и ее жителей: от катастрофической смертности и бедности, угнетенного положения основной массы народа и голода до анализа низкой заселенности территории, которая ставит под угрозу нормализацию военно-поли- тического положения страны. Труд был опубликован только через 100 лет после его написания.

В целом в России процесс оформления демографии в самостоятельную науку имел свои особенности. В изучении населения господствовал не столько научный, сколько государствоведческий (или политико-прак- тический) подход. Существовал значительный разброс мнений между статистиками-государственниками, учеными-мыслителями и политиками, среди которых известны В.А. Милютин, Н.Г. Чернышевский, Г.В. Плеханов. Демография в целом воспринималась как синоним народной статистики.

Среди российских ученых наиболее известен Ю.Э. Янсон (1835— 1893 гг.). Его работа «Теория статистики» выдержала пять изданий за 1886—1913 гг.; она в значительной мере базировалась на статистике населения.

Янсон тщательно проанализировал итоги переписей в Петербурге в 1881—1890 гг. В 1892 г. была опубликована его работа «Сравнительная статистика населения», в которой он писал о «так называемой демографии, т.е. той же сравнительной статистике населения».

Ученый вычленял в рамках демографии два раздела:

1.Статический: населенность и густоту народа, его численность; состав (половой, возрастной, по семейному состоянию, занятиям и хозяйственному положению); размещение; здоровье и иные физические свойства;

2.Динамический: рождаемость, смертность, брачность; изменения коэффициентов движения населения во времени и пространстве, в частности — миграцию в пределах Европы и эмиграцию за ее пределы. Согласно трактовке Янсона, предмет демографии расширился проблемами миграции, или пространственного движения населения.

Вопросы для подготовки и практические задания

1.Чем отличается понимание демографии как статистики населения от понимания ее как социальной науки?

2.Каков объект и предмет демографии как науки?

3.Кому принадлежит авторство термина «демография»?

4.Каковы основные направления взаимодействия демографии

сдругими науками?

16

ТЕМА 2.

ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ О НАСЕЛЕНИИ

Введение в лекцию

Тема знакомит с видами источников информации: переписью населения, текущим статистическим учетом, списками и регистрами населения, выборочными и специальными обследованиями.

Цель и основные результаты обучения

Целью обучения по этой теме является ознакомление с организацией переписи, требованиями к ней, основными принципами проведения разных видов переписей, выборочными обследованиями и другими возможностями получения полной и объективной информации о населении страны, региона, города или другого населенного пункта.

Основные результаты обучения: овладение студентами знаниями и умениями в области сбора демографической информации, организации учета населения на разных уровнях, анализа различных источников для нахождения нужной демографической информации.

Вопросы лекции

1.Перепись населения.

2.Текущий учет естественного движения населения.

3.Выборочные социально-демографические обследования насе-

ления.

4. Регистры и списки учета населения.

Ключевые понятия: перепись населения, категории населения, семья, домохозяйство, критический момент переписи, социологический опрос, списки, регистры населения.

ВОПРОС 1. ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ

Для управления функционированием и развитием общества, выработки различных планов и прогнозов необходимо иметь данные о населении государства, региона, поселения. Без такой информации невозможны постановка целей и задач, разработка стратегии экономического и социального развития.

Сведения о населении можно получить из различных источников. Главное требование — источники должны быть достоверными и пред-

18

ставлять объективную информацию о наличном населении, его движении и половозрастном, этнодемографическом составе.

В демографии используются четыре основных источника данных о населении: переписи; текущий учет демографических явлений; выборочные и специальные демографические обследования; регистры и различные списки (учеты). Лишь единство их использования позволяет получать достоверную и полную картину происходящих в населении процессов.

По точности и надежности информации источники данных также подразделяют на первичные — содержащие собранные статистические данные и основанные на них расчетные показатели и вторичные — являющиеся результатом оценок и различного рода расчетов по первичным данным (статистические публикации, разработочные таблицы, аналитические статьи, научные монографии).

Перепись населения — научно организованный процесс сбора, обработки и анализа данных о численности и составе населения. Основные ее задачи сохранились и сегодня.

История переписи населения уходит в древние времена. В предыдущей теме уже были рассмотрены цели и задачи этой процедуры в те времена. Они актуальны и сегодня, но их список расширен. Это объясняется растущей потребностью в более глубокой и разносторонней информации об обществе:

1) получение сведений о количестве и структуре населения, об изменениях, происходивших в нем в межпереписной период, и корректировка на этой основе оценок численности и состава народа по территориям;

2)подготовка базы для перспективных расчетов и прогнозов;

3)получение мгновенной картины состояния населения страны. Перепись позволяет получить информацию:

о численности населения и его демографических характеристиках (о числе и составе семей, состоящих в браке и одиноких людях, половозрастной структуре и др.);

о социально-экономических параметрах: составе населения по образованию, источникам средств существования, занятости и безработице.

В программу переписи могут быть включены и другие вопросы, представляющие интерес для государственного управления; например,

ожилищных условиях населения, о количестве людей с ограниченными возможностями (инвалидах и др.).

19