Гражданский процесс. Ч.1. Общие положения (определения, схемы). Учебное пособие

Глава 1. Предмет, система, источники гражданского процессуального права

Характерные черты гражданской процессуальной формы:

1)порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел заранее определен нормами гражданского процессуального права;

2)заинтересованные в исходе дела лица пользуются правом участвовать в разбирательстве дела и отстаивать свои права и интересы на принципах равноправия и состязательности;

3)судебное решение по делу должно быть основано на фактах, установленных в судебном заседании при помощи доказательств, и соответствовать закону.

Задачи гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ):

1)правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод

изаконных интересов;

2)укрепление законности и правопорядка;

3)предупреждение правонарушений;

4)формирование уважительного отношения к закону и суду. Рассмотрение гражданского дела осуществляется в той или иной фор-

ме (виде судопроизводства) и проходит несколько стадий.

Стадия процесса — совокупность процессуальных действий, направленных на достижение близлежащей цели: принятие заявлений, подготовка дела к судебному разбирательству и т. д. (это всегда часть процесса).

Вид гражданского судопроизводства — процессуальный порядок разрешения группы гражданских дел, который определяется характером защищаемого права (включает несколько стадий процесса).

Стадии процесса: yy возбуждение дела;

yy подготовка дела к судебному разбирательству; yy судебное разбирательство;

yy апелляционное производство; yy кассационное производство; yy надзорное производство;

yy производство по пересмотру решений, определений и постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;

11

Гражданский процесс

yy исполнительное производство.

Русская Правда выделяла 3 стадии судебного процесса, предшествующие вынесению решения (схема 1).

Схема 1. Стадии процесса по Русской Правде

Стадии процесса по Русской Правде

Заклич (объявление о пропаже вещи)

Свод (поиск похитителя)

Гонение следа (розыск по следам)

Заклич — первая, начальная стадия судопроизводства. Ее особенности: лицо, обнаружившее, что пропала вещь или найдено тело, должно было всенародно огласить об этом на площади при свидетелях (не обязательно фиксировать поименно этих свидетелей). Свидетелями, как правило, были все присутствующие при закличе. Заклич осуществлялся в устной форме.

Свод — вторая стадия процесса, которая использовалась только в гражданском судопроизводстве. Второй стадией уголовного судопроизводства было следствие. Свод-отыскание ответчика, или следствие, проводились следующим образом: если лицо, начавшее судопроизводство (кликавшее на площади), утверждает, что это его вещь, при условии, что оно продало эту вещь ранее, то начиналась стадия свода-отыскания, на которую приглашались 12 мужчин; если же лицо говорит, что вещь не его, но куплена или кто то поручил ее продать, то все идут на свод. Следствие предполагало прямое отыскание, т. е. все шли от одного возможного вора к другому, пока не находили истинного собственника.

Если найденное лицо (ответчик) утверждал, что он не крал вещь, и ссылался на иное лицо, то он независимо ни от чего признавался виновным и должен был выплатить штраф.

Свод был прямым истребованием вещи из чужого незаконного владения, в этом он схож с современным виндикационным процессом.

12

Глава 1. Предмет, система, источники гражданского процессуального права

Временные рамки свода не были установлены, но в целях их сокращения закреплялось, что свод в черте города (в пределах его населения) мог проводиться не более 3 раз. Свод не проводился вне пределов города.

Гонение следа — третья стадия судебного процесса в Древней Руси, заключавшаяся в поиске доказательств и преступника. Ввиду отсутствия специальных розыскных органов и лиц гонение следа осуществляли потерпевшие, их близкие, члены общины и добровольцы.

Виды гражданского судопроизводства. Гражданское судопроизводство подразделяют на следующие виды.

1. Исковое производство — существует при обращении к суду за защитой нарушенных прав или интересов по спорам, вытекающим из гражданских, трудовых, семейных, земельных правоотношений, характеризующихся равенством правового положения сторон. По общему правилу исковое производство возникает при наличии материальноправового спора.

Исключение — дела о расторжении брака супругами, имеющими несовершеннолетних детей и желающими прекратить брак (имеется препятствие к осуществлению права, устранить которое в соответствии с законом может только суд).

Основные участники — стороны (истец и ответчик).

2. Особое производство, в рамках которого суд защищает охраняемые законом интересы граждан и организаций, устанавливая судебным решением: определенные юридические факты; правовое состояние лица; наличие или отсутствие бесспорных прав, для подтверждения которых требуется судебное решение (схема 2).

В рамках особого производства суд защищает охраняемые законом интересы граждан, перечень которых содержится в ст. 262 ГПК РФ, например: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; об усыновлении (удочерении) ребенка; о признании гражданина

Схема 2. Особое производство

Особое производство, в рамках которого суд защищает охраняемые законом интересы граждан и организаций, устанавливая своим решением

13

Глава 2

Принципы гражданского процесса

Принципы — фундаментальные положения, основополагающие правовые идеи, закрепленные в нормах права наиболее общего характера.

Правовой принцип всегда закреплен в нормах права. Принципы, не закрепленные в нормах права существуют только в области правовых учений.

Значение принципов гражданского процессуального права:

yy являются важными предпосылками дальнейшего развития и совершенствования гражданского процессуального законодательства;

yy основываясь на принципах легче усвоить (понять) содержание норм и следовательно правильно применить их;

yy руководствуясь исключительно принципами гражданского процесса можно постановить обоснованное и законное решение;

yy нарушение любого из них ведет к отмене судебного решения.

Принципы тесно взаимосвязаны. Нарушение одного принципа, например непосредственности исследования доказательств, приводит, как правило, к нарушению другого принципа — законности или всей системы принципов. В этой системе одни принципы являются гарантиями реализации других. Так, принцип государственного языка судопроизводства — гарантия, в частности принципов его законности, устности.

Классификация принципов гражданского процессуального права.

1.По источнику: конституционные (состязательности, равенства всех перед законом и судом, независимости судей); закрепленные в отраслевом законодательстве (диспозитивности, непосредственности, непрерывности).

2.По объему действия: отраслевые (непрерывности); межотраслевые (принцип осуществления правосудия только судом).

3.По объекту правового регулирования:

15

Гражданский процесс

Принцип осуществления правосудия только судом. Согласно ч. 1 ст. 118 Конституции РФ: «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом».

Проявляется в приоритете судебной формы защиты права — суды в системе органов, осуществляющих защиту права (третейские суды, нотариат, комиссии по трудовым спорам (КТС) и т. д.), занимают особое место.

Принцип назначаемости судей на должность. Ни одно лицо не может быть представлено к назначению без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

Принцип единоличного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Дела в суде первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично. Судья действует от имени суда.

В судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций суды рассматривают дела коллегиально (ст. 7 ГПК РФ).

Принцип независимости судей и подчинения их только закону. При осуществлении правосудия судьи независимы, подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ч. 1 ст. 120 Конституции, ст. 8 ГПК РФ).

Независимость судей обеспечивается целым рядом конституционных гарантий (ст. 120–124 Конституции РФ) политических, экономических, юридических.

Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом.

Граждане равны перед законом и судом не зависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ, ст. 6 ГПК РФ).

Организации так же равны в своих процессуальных правах, вне зависимости от места нахождения организации, юридического статуса, подчиненности, географических факторов и иных обстоятельств.

16

Глава 2. Принципы гражданского процесса

Принцип государственного языка. Согласно ст. 71, 118 Конституции РФ суды общей юрисдикции являются федеральными судами, поэтому судопроизводство в них должно вестись на государственном языке Судопроизводство по гражданским делам ведется на русском языке — государственном языке Российской Федерации или на государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации, на территории которой находится соответствующий суд. В военных судах судопроизводство ведется на русском языке. Лицам, не владеющим языком, на котором ведётся судопроизводство, обеспечивается переводчик (ст. 9 ГПК РФ).

Принцип гласности. Рассмотрение и разрешение дел происходит в открытом заседании суда (ст. 123 Конституции РФ и ст. 9 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 10 ГПК РФ). Открытое разбирательство положительно воздействует на всех участников судопроизводства, обеспечивая публичный контроль за их деятельностью, прозрачность правосудия, соблюдение норм гражданского процессуального права.

После судоговорения стороны не могут сомневаться в том, что суд слышал сущность дела.

Из этого принципа существуют исключения, например в соответствии с ч. 2 ст. 10 ГПК РФ дела, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка рассматриваются в закрытых судебных заседаниях.

Принцип доступности судебной защиты: каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). Отказ от права на обращение в суд недействителен; никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47 Конституции РФ); право обжалования, в том числе в международные органы по защите прав и свобод человек; право на получение квалифицированной юридической помощи.

Принцип законности. Законность в деятельности судов означает полное соответствие всех их постановлений и совершаемых процессуальных действий нормам как материального, так и процессуального права, т. е. закону (схема 3).

Принцип диспозитивности. Заключается в возможности участвующих в деле лиц и в первую очередь сторон распоряжаться своими материальными и процессуальными правами по своему усмотрению.

Ограничения установлены законом.

Принцип состязательности. Определяет возможности и обязанности сторон по доказыванию оснований заявленных требований

17

Глава 3

Подсудность гражданских дел судам

Понятие «подведомственность» происходит от слова «ведать»

иозначает распределение между органами государства, а так же общественными и иными организациями правомочий по рассмотрению

иразрешению споров о праве и иных правовых вопросов1.

Подведомственные суду дела — совокупность гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных и др. дел, отнесенных к ведению судов общей юрисдикции.

Существуют следующие виды подведомственности (схема 4).

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

Исковые и неисковые дела рассматриваются судами общей юрисдикции, если они не относятся к категории экономических споров и других

Схема 4. Виды подведомственности

Виды подведомственности

1 С 1 октября 2019 года в процессуальном законодательстве Российской Федерации термин «подведомственность» заменен терминами «подсудность» и «компетенция», однако авторы, в целях обеспечения удобства для студентов в работе с имеющейся судебной практикой, в данной главе используют термин «подведомственность».

19

Гражданский процесс

дел, отнесенных законом к ведению арбитражных судов, т. е. норма имеет отсылочный характер (ст. 27–33 АПК РФ).

Исключительная подведомственность. Споры, вытекающие из гражданских, семейных, жилищных, экологических, других правоотношений, рассматриваются только судом и не могут разрешаться по существу другими органами.

Для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие либо иные органы (например: дела о восстановлении на работе, о признании авторства и т. д.).

Альтернативная подведомственность. Спор может быть разрешен не только судом, но и несудебным органом (в административном порядке, нотариальном порядке, третейским судом).

Обращение к той или иной форме защиты права зависит от выбора истца, заявителя, другого заинтересованного лица обращающегося в суд.

Договорная подведомственность. В отличие от альтернативной подведомственности, при договорной подведомственности для передачи спора на рассмотрение третейского суда требуется волеизъявление не одной стороны, а двух сторон и заключение соглашения о передаче спора третейскому суду в определенной форме.

При альтернативной подведомственности достаточно волеизъявления одной стороны.

Соглашения о передаче спора третейскому суду должно быть заключено обязательно в письменной форме, в виде отдельного третейского соглашения либо в виде третейской оговорки в договоре.

Условная подведомственность. Для данной категории споров соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения является необходимым условием их подведомственности суду.

Предусмотрена, например, Уставом железнодорожного транспорта РФ (ст. 120), Федеральным законом от 07.07.2003 № 126 ФЗ «О связи» (ст. 55), Кодекс внутреннего водного транспорта (ст. 161, 162), Федеральным законом от 24.11. 1996 № 132 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (ст. 10).

Подведомственность дел по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие — арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Таким образом проявляется приоритет судебной подведомственности (подведомственности судов общей юрисдикции).

20