Внешнеэкономическая деятельность регионов России. Часть 1. Учебное пособие
.pdf
2.2. Южный федеральный округ в глобальной экономике...
развитых и конкурентоспособных – Испанию, Израиль, Италию и другие. Сотрудничество может быть связано как с привлечением инвестиций из стран Средиземноморья в ЮФО, так и с разработкой совместных туристических продуктов, совместными проектами в сфере образования и инноваций, привлечением специалистов из стран Средиземноморья для управления значимыми проектами в ЮФО и другими возможностями, связанными с общностью культур, климата, базовых конкурентных преимуществ, структуры экономики и т. п.»1.
Отметим, что по уровню инвестиционной активности Средиземноморский район, безусловно, не является лидирующим среди потенциально значимых для ЮФО. Более того, страны ЕС бассейна Средиземного моря представляются относительно «бедными» и получают весомую финансовую помощь от Евросоюза. Тем не менее международная торговая активность в данном регионе остается значимой для южнороссийских предприятий в плане отработки техники международного сотрудничества средних и малых предприятий.
Географическая составляющая экспорта и импорта региона (точнее, товаров, вывезенных из региона и ввезенных в него через таможенные пункты пропуска) определяется торговыми связями с немногими доминирующими в региональных связях странами.
Анализ данных таможенного учета и статистики показывает, что регионами географического позиционирования предприятий и организаций Юга России могут быть признаны государства Средиземноморского бассейна (ОЧЭР) и
1 Стратегия экономического развития Южного федерального округа. С. 40.
41
Тема 2. Конкурентное позиционирование и структурные сдвиги…
страны СНГ, с локализацией большинства экспортных поставок в 2–3 тыс. км, но данная тенденция постепенно меняется, а импорт представляется более диверсифицированным1.
Для регионов ЮФО страны зоны ОЧЭС обеспечивают существенную долю торговли, которая, однако, постоянно снижается: в 2008–2013 гг. они обеспечили экспорт на 42,0– 32,3 % (снижение составило 10 %); поставки по импорту упали еще более значимо – с 53,0 до 38,8 %. ВЭД со странами ОЧЭС слабо диверсифицирована по партнерам, концентрируя подавляющую долю торговли как ЮФО, так и Ростовской области в торговом обороте с Турцией, Италией и Украиной.
Наличие границы (сухопутной или морской) стимулирует международное сотрудничество предприятий Юга России
икомпаний сопредельных государств, например: Краснодарский край – Турция, Ростовская область – Украина.
Для Ростовской области торговые связи с ОЧЭС в 2008 г. были даже более значимы – 45 % по экспорту и более 53 % – по импорту. В 2013 г. основными партнерами предприятий области в экспорте стали компании государств ОЭСР – 60,5 %
иЕС – 18,6 %; а по импорту СНГ – 39,6 % и ОЭСР – 37,4 %. По итогам 2014 г. основными партнерами области в экспорте стали компании государств ОЭСР – 49,4 %, СНГ – 12,9 %
иЕС – 11,5 %; а по импорту ОЭСР – 37,0 %, СНГ – 34,8 %, АТЭС – 27,2 % и ЕС – 24,2 % 2.
Таким образом, наблюдается позитивное углубление диверсификации внешнеторговых связей предприятий ЮФО,
1 Рассчитано автором по данным таможенной статистики ЮТУ ФТС РФ за 2006–2014 гг. URL: www.yutu. customs.ru.
2 Рассчитано автором по данным таможенной статистики ЮТУ ФТС РФ, данным таможенной статистики по Ростовской области за 2007– 2014 гг. URL: www.yutu.customs.ru.
42
2.3. Структура внешнеторговой специализации Южного федерального округа...
отражающее снижение уровня доминирования средиземноморского вектора внешнеторгового сотрудничества 2007– 2008 гг. В силу геополитических проблем постепенно снижается роль европейского направления внешней торговли и, судя по всему, будет возрастать азиатско-тихоокеанская составляющая торговых отношений области.
2.3. Структура внешнеторговой специализации Южного федерального округа
и Ростовской области
Товарная специализация Юга России и Ростовской области определяется характером и объемом внешнеторговых операций субъектов ВЭД. Характерно, что структура ВЭД региона (отрасли и товары) для Ростовской области отражает объемы и активность экспортеров, где в 2007–2014 гг. доминировали поставщики товаров с не самой высокой долей добавленной стоимости: продовольствия, минеральных продуктов, металлов и изделий из них (рис. 2). Три выделенные группы объединяют около 88–92 % экспорта Ростовской области. Динамика структурных сдвигов в 2007–2014 гг. характеризует тенденцию наращивания в экспорте доли сырьевых товаров, продуктов с относительно более низкой добавленной стоимостью в сравнении с группами со средним и высоким уровнями добавленной стоимости в экспорте (рис. 2).
Группа «Машины, оборудование и транспортные средства» показала максимальное падение (-18,3 %) в 2008– 2012 гг., снизилась за 2010–2014 гг. и доля группы «Металлы и изделия из них» (-8,4 %).
Рост экспортных поставок группы «Минеральные продукты» в 2009–2010 гг. (с 2,9 до 34,4 %) связан с пуском в эксплуатацию в Ростовской области в 2010 г. Новошах-
43
Тема 2. Конкурентное позиционирование и структурные сдвиги…
тинского завода нефтепродуктов и экспортом его продукции. Однако доля группы снизилась в дальнейшем (2010– 2014 гг.) на 14,2 п.п.
Рис. 2. Структура экспортных поставок Ростовской области, %1
Резкое падение (-22,3 %) экспорта группы «Продовольственные товары и сырье для их переработки» в 2010 г. – результат эмбарго на поставки зерновых культур в связи с засухой в РФ. В 2014 г. данная группа доминировала (57,1 %) в экспорте области.
1 Рассчитано автором по данным таможенной статистики ЮТУ ФТС РФ, данным таможенной статистики по Ростовской области за 2007– 2014 гг. URL: www.yutu.customs.ru.
44
2.3. Структура внешнеторговой специализации Южного федерального округа...
Исключительно важна и роль Ростовской области в поставках ЮФО, где регион оказался лидером наиболее прогрессивной и стимулируемой государством экспортной группы «Машины и оборудование» – 72,2 % в 2011 г. (табл. 1), причем доля экспортных поставок производителей Ростовской области по данной группе товаров ЮФО в 2007– 2014 гг. составила около половины их объема.
Таблица 1
Структура экспорта Ростовской области в экспортных поставках предприятий субъектов
Федерации в границах ЮФО, % 1
|
Доля экспорта Ростовской области в общем |
|||||||||
|
|
|
объеме экспорта ЮФО, %* |
|
|
|||||
Группы экспорт- |
2007 |
2008 |
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
2013 |
2014 |
ных товаров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Древесина и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
целлюлозно- |
10,0 |
12,9 |
|
5,9 |
11,8 |
11,9 |
9,7 |
|
8,7 |
6,6 |
бумажные изде- |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кожевенное сы- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рье, пушнина |
12,3 |
22,5 |
|
21,6 |
7,4 |
11,4 |
23,6 |
|
16,1 |
18,8 |
и изделия из них |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Машины, обо- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рудование |
43,5 |
55,7 |
|
31,4 |
65,9 |
72,2 |
53,3 |
|
49,6 |
49,7 |
и транспорт- |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ные средства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Металлы и из- |
22,3 |
28,0 |
|
14,7 |
38,2 |
46,8 |
40,8 |
|
39,7 |
30,6 |
делия из них |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Минеральные |
1,7 |
9,4 |
|
2,2 |
16,6 |
14,0 |
12,8 |
|
15,8 |
8,5 |
продукты |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 Рассчитано автором по данным таможенной статистики ЮТУ ФТС РФ, данным таможенной статистики по Ростовской области за 2007– 2014 гг. URL: www.yutu.customs.ru.
45
Тема 2. Конкурентное позиционирование и структурные сдвиги…
Окончание табл. 1
Продтовары и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сырье для их |
32,4 |
45,4 |
41,6 |
48,5 |
59,7 |
58,4 |
57,2 |
49,2 |
|
производства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продукция хи- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
мической про- |
9,1 |
7,9 |
4,9 |
15,3 |
15,7 |
15,4 |
16,4 |
18,2 |
|
мышленности, |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
каучук |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Текстиль, тек- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
стильные изде- |
41,2 |
47,1 |
52,1 |
70,6 |
73,7 |
76,9 |
86,4 |
89,2 |
|
лия и обувь |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие |
3,3 |
6,8 |
4,6 |
9,3 |
9,5 |
17,1 |
16,1 |
7,0 |
|
Экспорт, всего |
9,5 |
23,9 |
15,1 |
27,5 |
26,9 |
27,0 |
29,9 |
23,2 |
* В 2007–2009 гг. доля Ростовской области рассчитана для региона ЮФО, включавшего СКФО в его нынешних границах; в 2010– 2014 гг. – для субъектов Федерации ЮФО.
Предприниматели Ростовской области «завоевали» первенство в ЮФО по поставкам группы «Продовольственные товары», увеличив долю области в экспорте ЮФО с 32,4 % (2007 г.) до 59,7 % (2011 г.) и сохранив ее на значительном уровне 49,2–58,4 % в 2012–2014 гг. (табл. 1).
Область более чем вдвое нарастила долю экспортных поставок группы «Текстиль, текстильные изделия и обувь» – до 89,2 % (2014 г.).
Предпринимательская активность распространяется на соседние регионы России, компании которых не могут самостоятельно заключить и исполнить внешнеторговые контракты.
Резервами роста доли Ростовской области в ЮФО обладает экспортная группа «металлы и изделия из них» (см. табл. 1), однако в 2012–2014 гг. отрасль переживала мировой кризис, снизив объемы и производства, и потребления.
46
2.3. Структура внешнеторговой специализации Южного федерального округа...
Результаты успехов производителей и внешнеторговых посредников Ростовской области подтверждены долей области в общем экспорте ЮФО, выросшей с 9,5 % (2007 г.) до 29,9 % (2013 г.). Доля Ростовской области в общем объеме экспорта субъектов ЮФО достигала максимума в 2013 г. – 29,9 %, снизившись в 2014 г. до 23,2 %.
Государственное управление ВЭД должно оказывать стимулирующее влияние на реализацию субъектами ВЭД конкурентных преимуществ, формируя региональную политику поддержки экспорта путем финансовой, налоговой и инвестиционной составляющих, разработки программ и планов развития, прогнозов, адекватного управления востребованными на мировом рынке ресурсами с обязательным учетом интересов регионального сообщества.
Внимание к проблемам регионального экспорта в условиях членства России в ВТО требует кардинальной перестройки механизма взаимодействия с предпринимателями, реагирования на их запросы, создания институтов стимулирования предпринимательской активности на внешних рынках, что будет содействовать и соответствующему росту конкурентоспособности региональной экономики.
Перемещение институциональной поддержки малого и среднего предпринимательства на уровень региона РФ выступает стратегической задачей роста объемов несырьевого экспорта.
Шаги Правительства РФ в данном направлении свидетельствуют о том, что экспорт малых и средних предприятий выступает приоритетом внешнеэкономической политики государства в среднесрочной перспективе.
47
Тема 2. Конкурентное позиционирование и структурные сдвиги…
Вопросы для обсуждения
1.В чем заключаются особенности конкурентной среды в России и ее влияние на внешнеторговое сотрудничество участников ВЭД?
2.Каковы основные черты (преимущества и недостатки) региональной статистики международного и внешнеторгового сотрудничества?
3.Чем определяется потенциал внешнеторгового сотрудничества региона РФ и предприятия-участника ВЭД?
4.Какие задачи стоят перед структурами управления ВЭД в направлении повышения конкурентоспособности товаров на внешних рынках?
5.Какова международная товарная специализация регионов Юга России?
6.Определите условия роста конкурентоспособности экспорта Юга России.
48
3.1. Диверсификация экспорта как задача членства России в ВТО
ТЕМА 3. ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКСПОРТА РЕГИОНОВ РОССИИ:
ТЕНДЕНЦИЯ РОСТА МОНОПРОДУКТОВОСТИ
ГЛОССАРИЙ Внешнеторговая деятельность – деятельность по
осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собствен-
ностью.
Внешняя торговля товарами – импорт и (или) экспорт товаров. Перемещение товаров с одной части таможенной территории Российской Федерации на другую часть таможенной территории Российской Федерации, если такие части не связаны между собой сухопутной территорией Российской Федерации, через таможенную территорию иностран-
ного государства не является внешней торговлей товарами.
Внешняя торговля услугами – оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распре-
деление, маркетинг, доставку услуг (работ).
Международное разделение труда — специализация отдельных стран на производстве определенных товаров и
услуг, которыми эти страны обмениваются между собой.
Международные экономические отношения – экономические связи, складывающиеся между хозяйствующими субъектами на мировом уровне, а также между экономиками отдельных стран.
3.1. Диверсификация экспорта как задача членства России в ВТО
Членство России в ВТО с 2012 г. предполагает принципиально иные возможности для национальных экспортеров
49
Тема 3. Диверсификация экспорта регионов России...
по доступу на внешние рынки. «Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО.
Декларируемыми целями присоединения к ВТО для России выступили:
-получение лучших (в сравнении с существующими) и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
-доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
-создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
-расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской, услуговой, посреднической сферах;
-создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
-участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
-улучшение имиджа России в мире как полноправного
участника международной торговли»1.
Реализация планов и комфорт условий потенциального расширения сферы внешней торговли, как предполагается, будут обеспечены за счет позитивного изменения объемов несырьевого экспорта, роста поставок готовой продукции,
1 ВТО. Цели и задачи присоединения [Электронный ресурс]. URL: http://www.wto.ru/russia.asp?f=target.
50