Антикризисный менеджмент. Правовое регулирование банкротства. Учебное пособие

Арбитражный управляющий – гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих, в том числе:

временный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ;

административный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ;

внешний управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных Федеральным законом № 127-ФЗ полномочий;

конкурсный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных с Федеральным законом № 127-ФЗ полномочий, или государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", осуществляющая указанные полномочия в случаях, установленных с Федеральным законом № 127-ФЗ;

Банкротство – признанная арбитражным судом (государством в лице арбитражного суда) неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Внутренний антикризисный менеджмент – постоянно действующая система по предупреждению, выявлению и преодолению кризисов организации; предусматривает создание внутреннего антикризисного подразделения (отдела, службы), выполняющего функции внутреннего антикризисного консалтинга руководителя организации.

Вред, причиненный имущественным правам кредиторов, – уменьшение стоимости или размера имущества должника и (или) увеличение размера имущественных требований к должнику, а также иные последствия совершенных должником сделок или юридически значимых действий либо бездействия, приводящие к полной или частичной утрате возможности кредиторов получить удовлетворение своих требований по обязательствам должника за счет его имущества.

Дебитор (должник) – это физическое или юридическое лицо, имеющее платежные обязательства перед организацией.

Денежное обязательство – обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.

Должник – гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, и (или) исполнить обязанность по

71

уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве).

Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) –

составная часть Федресурса; функционирует с 01.04.2011 г.

Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (Федресурс) – официальный портал, созданный 1 января 2013 г. Использование Федресурса как портала для публикации и поиска ключевой для бизнеса информации позволяет снизить риски и затраты экономических агентов, повысить прозрачность бизнеса. Федресурс ведется в электронном виде и формируется путем внесения в него ключевых для ведения бизнеса сведений, предусмотренных законодательством, субъектами экономической деятельности и саморегулируемыми организациями. Данные в реестр также поступают из иных федеральных ресурсов (Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Системы раскрытия информации о судебных актах, Реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих).

Комитет кредиторов – представитель законных интересов конкурсных кредиторов, уполномоченных органов, который осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 127-ФЗ.

Конкурсная масса – все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства.

Конкурсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации (компенсации сверх возмещения вреда, причиненного в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения), вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия).

Контролирующее должника лицо – лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем два года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом (в частности, контролирующим

72

должника лицом могут быть признаны члены ликвидационной комиссии; лицо, которое в силу полномочия, основанного на доверенности, нормативном правовом акте, специального полномочия могло совершать сделки от имени должника; лицо, которое имело право распоряжаться пятьюдесятью и более процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, руководитель должника).

Кредиторы – лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате платежей, выплате выходных пособий и уплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Кризис – крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе (организации), угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде.

Кризис ликвидности – неспособность организации быстро продать свои активы по цене, близкой к рыночной, а также неспособность бесперебойно оплачивать в срок свои обязательства и предъявляемые к ним законные денежные требования.

Кризис неплатежеспособности – финансовое положение организациидолжника, не позволяющее ей рассчитаться по своим долговым обязательствам; это временная или устойчивая неспособность удовлетворить требования кредиторов.

Ликвидационный баланс – бухгалтерский баланс, в котором отражено актуальное имущественное состояние организации, подлежащей ликвидации:

промежуточный ликвидационный баланс содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда;

окончательный ликвидационный баланс составляется после погашения всех задолженностей перед контрагентами, сотрудниками и государством (налоги, страховые взносы и т. д.); он содержит сведения о тех активах организации, которые остались и должны быть распределены между учредителями (участниками) в соответствии с их долями в уставном капитале; чаще всего он оказывается нулевым.

Мораторий – приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.

Национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (национальное объединение саморегулируемых ор-

ганизаций) – некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана саморегулируемыми организациями, объединяет в своем составе более чем пятьдесят процентов всех саморегулируемых организаций, сведения о которых включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, и целью деятельности которой является

73

формирование согласованной позиции арбитражных управляющих по вопросам регулирования осуществляемой ими деятельности.

Недостаточность имущества – превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Неплатежеспособность – прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Обязательные платежи – налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Обязательства – суммы, которые должна выплатить организация своим кредиторам в установленный срок; делятся на долгосрочные (более одного года) и краткосрочные (в течение года).

Преднамеренное банкротство – совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Процедуры банкротства – совокупность процедур, применяемых в рамках антикризисного управления к должникам, в соответствии с Федеральным законом РФ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве):

наблюдение – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов; проводится временным арбитражным управляющим;

финансовое оздоровление – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения за-

74

долженности в соответствии с графиком погашения задолженности; проводится административным арбитражным управляющим;

внешнее управление – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности; проводится внешним арбитражным управляющим;

конкурсное производство – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов; проводится конкурсным арбитражным управляющим;

мировое соглашение – процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Регулирующий орган – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления – Министерство экономического развития РФ;

Реестр требований кредиторов – документ, в котором указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов; типовая форма документа (реестра) утверждена приказом Минэкономразвития РФ № 233 от 01.09.2004 г.; реестр ведет арбитражный управляющий или реестродержатель.

Риск (риски) – возможная опасность или возможность (вероятность) того, что случится нечто нежелательное: увечье, повреждение, утрата, смерть и т. п.; вероятность потерь.

Руководитель должника – единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих – некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Санация – меры, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве.

Уполномоченные органы – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в

75

деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам – Федеральная налоговая служба России, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

Федеральные стандарты – федеральные стандарты профессиональной деятельности арбитражных управляющих и федеральные стандарты деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, разработанные национальным объединением саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, утвержденные регулирующим органом в соответствии с Федеральным законом РФ «О банкротстве» и являющиеся обязательными для исполнения арбитражными управляющими и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих.

Фиктивное банкротство – заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем (участником) юридического лица о несостоятельности данного юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином о своей несостоятельности.

Финансовый кризис организации – один из видов кризиса организации, который характеризует такое ее состояние, при котором резко снижаются финансовые показатели платежеспособности, финансовой устойчивости, деловой активности, прибыли и рентабельности, растут обязательства, в том числе кредиторская задолженность, появляется угроза банкротства.

Финансовый управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Финансовые риски организации – это вероятность возникновения события, связанного с потерей капитала в результате предпринимательской или инвестиционной деятельности.

76

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях рыночной экономики банкротство и ликвидация организаций является делом достаточно обычным, особенно если речь идет о малых и средних организациях. Однако целеустремленные собственники и предприниматели должны постоянно учиться грамотно вести свой бизнес к намеченным целям.

Период реформ, ознаменовавший переход к рыночным отношениям в нашей стране, имел разрушительные для экономики последствия банкротства предприятий государственной, смешанной и частной форм собственности. В связи с этим активную роль стало играть государство. Наличие в правовой системе государства института конкурсного права имеет огромное значение как для права, так и для экономики страны, поскольку его нормы направлены на исключение из оборота субъектов, не способных осуществлять рентабельную деятельность, а также на восстановление финансового состояния юридических лиц, испытывающих временные финансовые сложности. Все это способствует оздоровлению экономики, недопущению кризиса неплатежей и функционирования неплатежеспособных предприятий.

77

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ‒ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331 (дата обращения 25.11.2017).

2.Асаул, А. Н. Теория и практика принятия решений по выходу организаций из кризиса [Электронный ресурс] / А. Н. Асаул, И. П. Князь, Ю. В. Коротаева. – Электрон. текстовые данные. – СПб.: Институт проблем экономического возрождения, 2007. – 237 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/ 18217.html. – ЭБС «IPRbooks».

3.Аунапу, Э. Ф. Антикризисное управление [Электронный ресурс]: учебник для вузов / Э. Ф. Аунапу. – Электрон. текстовые данные. – Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2011. – 312 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/944.html. – ЭБС «IPRbooks».

4.Башкатова, А. Экономику захлестывает новая волна банкротств. ‒ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ng.ru/economics/2017-08- 21/1_7055_bankrots.html]. (Дата обращения 22.12.2017).

5.Гужвина, О. Г. Учет и анализ банкротств: учеб пособие / О. Г. Гужвина, Н. А. Проданова. – Ростов н/Д.: Феникс, 2006. – 220 с.

6.Донцова, Л. В. Анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности: практикум / Л. В. Донцова, Н. А. Никифорова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Дело

исервис, 2015. ‒ 160 с.

7.Ефимова, О. В. Финансовый анализ / О. В. Ефимова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 2002. – 528 с.

8.Жикина, О. В. Антикризисный менеджмент. Диагностика и прогнозирование банкротства: учеб. пособие / О. В. Жикина, Т. В. Сметанина. – СПб.: ФГБОУВО «СПбГУПТД», 2017. – 107 с. – Режим доступа: http://publish.sutd.ru/ tp_get_file.php?id=2017574, по паролю.

9.Конков, В. И. Учет и анализ банкротств / В. И. Конков. – Архангельск: Архангельский государственный технический университет, 2007.

10.Макарова, Е. Н. Анализ понятий «несостоятельность» и «банкротство» / Е. Н. Макарова // Экономический анализ: теория и практика. – 2008. – № 2 (107). – С. 54–56.

11.Незамайкин, В. Н. Финансы организаций: менеджмент и анализ: учеб. пособие / В. Н. Незамайкин, И. Л. Юрзинова. – 3-е изд. – М.: Эксмо, 2007. – 528 с.

12.Антикризисный управляющий ‒ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.profguide.ru/professions/antykrizisnyi_upravlyaushiy.html (дата обращения 10.10.2016).

13.Банкротство: Роль государства в финансовом оздоровлении и несостоятельности предприятий ‒ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://arbir.ru/articles/a_3052.htm (дата обращения 05.09.2017).

14.Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии rosreestr.ru.

78

15.План финансового оздоровления ‒ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://center-yf.ru/data/ip/Plan-finansovogo-ozdorovleniya.php (дата об-

ращения 12.09.2017).

16.Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) ‒ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://jurkom74.ru/ucheba/rassmotrenie-del-o- nesostoyatelnosti-bankrotstve (дата обращения 15.12.2017).

17.Число банкротств российских компаний в 2017 году выросло на 8 % – Федресурс ‒ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ru.investing.com/ news/Общие-Новости/article-526690 (дата обращения 12.01.2018).

18.Федресурс – Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, bankrot.fedresurs.ru.

19.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bankrot.fedresurs.ru/ help/ЕФРСБ%20Бюллетень%202%20кв.%202017.pdf

79

Приложение А

Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы банкротства в Российской Федерации

1.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 г. Часть вторая № 14-ФЗ от 26 января 1996 г. Часть третья

№146-ФЗ от 26 ноября 2001 г.. Часть четвертая № 230-ФЗ от 18 декабря 2006 г. (в ред. ФЗ № 354-ФЗ от 3 июля 2016 г.): ст. 90 и 99 «Уставный капитал» ООО

и АО, чистые активы; ст. 63 – порядок ликвидации организации.

2.Федеральный закон № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. ФЗ № 372-ФЗ от 3 июля 2016 г.) устанавливает ос-

нования для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. Действие ФЗ распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с ГК РФ, а также на отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе ИП.

Основные понятия (ст. 2, всего 37 терминов).

3.Федеральный закон РФ «О банкротстве физических лиц» № 154-

ФЗ от 29.06.2015.

4.Кодекс об административных правонарушениях РФ: ст. 14.12 «Фиктивное или преднамеренное банкротство», ст. 14.13 «Неправомерные действия при банкротстве».

5.Уголовный кодекс РФ: ст. 195 «Неправомерные действия при банкротстве», ст. 196 «Преднамеренное банкротство», ст. 197 «Фиктивное банкротство».

6.Арбитражный процессуальный кодекс РФ № 95-ФЗ от 24.07.02 г.

Глава 28 «Рассмотрение дел о банкротстве».

7.Уголовный процессуальный кодекс РФ № 174-ФЗ от 18 декабря 2001 г.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию, сформулированы в общем виде. Соответственно, они применимы ко всем видам преступлений (раздел III).

8.Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. (в ред. ФЗ № 360-ФЗ от 3 июля 2016 г.): чи-

стые активы, ликвидация.

9.Федеральный закон «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ от

26.12.1995 г. (в ред. ФЗ № 343-ФЗ от 3 июля 2016 г.): чистые активы, ликвидация.

10.Письмо Минэкономики России № АШ-598/6-210 от 16.09.1993 г. «О разработке процедуры санации, реорганизации и прекращения деятельности несостоятельных предприятий» (вместе с Временными методическими рекомендациями по оказанию государственной поддержки и санации предприятий).

11.Постановление Правительства РФ № 367 от 25 июня 2003 г. «Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового

80