Анализ конъюнктуры и тенденций рынка услуг дополнительного образования территории. Учебное пособие
.pdf6. Оценка и обратная связь. Необходимо создать систему оценки и обратной связи, которая позволит государственным служащим понимать свои сильные и слабые стороны, а также получать рекомендации по улучшению своих навыков и профессиональных качеств.
В целом, успешная трансформация профессиональных моделей компетенций государственных служащих требует комплексного подхода,
который включает в себя изменения в различных аспектах.
Прежде всего, необходимо разработать и внедрить эффективную систему обучения и развития персонала, которая будет учитывать не только теоретические знания, но и практические навыки и компетенции,
необходимые для эффективной работы на государственной службе.
Кроме того, важно провести анализ текущих моделей компетенций и определить необходимые изменения, чтобы они соответствовали современным требованиям и вызовам, стоящим перед государственными служащими.
Также важно улучшить систему оценки и стимулирования эффективности работы государственных служащих, чтобы создать мотивацию для развития и повышения квалификации.
Кроме того, необходимо проводить регулярные исследования и анализ данных о работе государственных служащих, чтобы обеспечить постоянное улучшение и развитие профессиональных моделей компетенций.
Наконец, важно обеспечить соответствующее финансирование и ресурсы для реализации этих изменений и поддержания эффективной системы профессионального развития государственных служащих.
Среди глобальных тенденций государственного управления выделяют:
построение сервисного государства; применение проектных методов управления, agile-подходов. Особый акцент на технологических трендах в области госуправления [29]:
Адаптивная безопасность;
Цифровое удостоверение личности гражданина;
51
Многоканальное взаимодействие;
Адаптивность, заложенная в архитектуру;
Управление цифровыми продуктами;
«Все как сервис» (XaaS) – предоставление любых ИТ-услуг из облака по подписке;
«Общие сервисы 2.0;
Цифровая рабочая среда
Повсеместная аналитика;
Дополненный интеллект;
Открытая разработка в гос ИТ (открытый код, открытые репозитории);
Открытые государственные данные;
Машиночитаемые законы;
Гособлака;
Отказ от внешних подрядчиков и команды разработки in-house;
Электронная цифровая подпись;
Внедрение цифровых паспортов и онлайн идентификации для
граждан;
Внедрение страновых биометрических банков данных;
Глобальными тенденциями ДПО являются [15, 16, 17, 25, 30]:
концепция lifelong learning – непрерывное обучение в течение всей жизни. Совсем недавно, ещё 20–40 лет назад, человек получая профессию, мог планировать свою карьеру и быть уверенным, что в ближайшие годы в ней все будет стабильно. Такая ситуация в сегодняшних условиях практически невозможна: в прошлое уходят целые специальности,
структура профессий меняется с огромной скоростью. Умение непрерывно учиться – ключевой навык человека будущего. Стимулируют эти процессы онлайн-образование, позволяющее совмещать учебу с работой, заниматься по удобному графику;
52
изменение роли университетов: от диплома и получения специальности к приобретению навыков поиска и обработки информации,
творческого мышления, проектной работы и презентации своих идей;
ключевую роль приобретают так называемые «гибкие» навыки,
или soft skills – умение вести переговоры, организовать командную работу,
управлять своим временем, находить нестандартные решения.
Эмоциональный интеллект, медиаграмотность, способность учиться,
креативность и другие качества были названы навыками будущего в докладе
Global Education Futures и WorldSkills Russia.
Обучение на рабочем месте: Работодатели все больше осознают,
что обучение на рабочем месте является эффективным способом повышения
навыков и знаний сотрудников. Поэтому, более компаний включают обучение
всвои программы развития сотрудников.
Тотальная цифровизация. увеличение роли мобильных технологий и создание цифровой среды для учащихся. На 2020 год в России доступ к интернету имели 118 миллионов человек, это 81% от всего числа жителей страны;
Массовые открытые онлайн-курсы (МООК). Процесс получения знаний сделать открытым и интерактивным;
Геймификация. особый термин – Edutainment, объединяет в себе понятия «обучение» (education) и «развлечение» (entertainment);
Технологии VR и AR;
Активная проектная работа. На первый план выходит решение кейсов, проблемных задач, разработка учебного проекта, участие в мозговых штурмах и поиск творческих решений;
Agile и Scrum-технологии. Адаптивное обучение;
Интегральный подход. Интегральный подход в образовании и в жизни предполагает междисциплинарное обучение, основан на системе
AQAL;
53
Изменение роли преподавателя (от источника знаний к режиссированию образовательного процесса) и чат-боты;
Нейротехнологии и Big Data в образовании
Ученик – соавтор процессов обучения и преподавания. Фокус на персонализацию и цифровые технологии.
Интерактивность: Учебные программы становятся все более интерактивными, с использованием игровых механизмов, виртуальной реальности, и других технологий, которые помогают ученикам более эффективно усваивать информацию.
Это не все тренды, которые можно наблюдать в сфере дополнительного профессионального образования, но они являются наиболее заметными и значимыми.
Предсказать будущее в точности невозможно, но можно предположить,
какие навыки и компетенции будут востребованы у государственных служащих в будущем. Некоторые из них могут включать:
1. Цифровая грамотность: в связи с быстрым развитием технологий,
государственные служащие будущего должны быть грамотны в использовании различных цифровых инструментов, от базовых до продвинутых.
2.Гибкость и адаптивность: быстро меняющиеся условия и требования могут требовать гибкости и способности быстро адаптироваться к новым задачам и ситуациям.
3.Коммуникационные навыки: взаимодействие с гражданами,
коллегами и другими заинтересованными сторонами – один из важнейших аспектов работы государственных служащих, поэтому умение общаться эффективно и убедительно – ключевой навык.
4. Аналитические навыки: государственные служащие будущего должны уметь анализировать сложные данные и информацию, а также принимать решения на основе этого анализа.
54
5.Социальная ответственность: государственные служащие будущего должны понимать важность своей работы для общества и быть ответственными за свои действия и решения.
6.Лидерство и управленческие навыки: у государственных служащих будущего должны быть навыки руководства и управления процессами, а
также способность принимать трудные решения в сложных ситуациях.
7.Знание правовой базы: государственные служащие должны иметь глубокое знание правовой базы, которая регулирует их работу и их взаимодействие с гражданами и другими организациями.
8.Межкультурная компетенция: с ростом мировой экономики и международных связей, государственные служащие будущего должны иметь навыки работы с представителями различных культур и наций, уметь общаться и работать в мультикультурной среде.
Это не полный список компетенций, но эти навыки ожидаемо будут востребованы у чиновников ближайшего будущего.
Трансформация профессиональных моделей компетенций государственных гражданских служащих – это процесс изменения набора навыков, знаний и поведенческих характеристик, необходимых для успешной работы в государственной гражданской службе. Эта трансформация может происходить в ответ на изменения в политической,
экономической и социальной среде, а также на изменения в роли и обязанностях государственных гражданских служащих.
Один из подходов к трансформации профессиональных моделей компетенций государственных гражданских служащих может включать в себя пересмотр требований к знаниям и навыкам, а также перераспределение ролей и ответственности между государственными гражданскими служащими. Например, в условиях ускоренных технологических изменений,
ожидается, что государственные служащие будут обладать большими навыками в области цифровых технологий и аналитики данных.
55
Также важным аспектом трансформации профессиональных моделей компетенций государственных гражданских служащих является развитие поведенческих компетенций, таких как коммуникационные навыки,
управление конфликтами, руководство и организация работы в команде. В
современной государственной гражданской службе также важно уделять внимание компетенциям в области этики и профессионального поведения,
так как это поможет укрепить доверие общества к государственным институтам.
Наконец, для успешной трансформации профессиональных моделей компетенций государственных гражданских служащих необходимо уделять внимание организационной культуре и процессам управления, которые могут быть изменены, чтобы поддержать новые навыки и поведенческие характеристики государственных служащих. Это может включать в себя создание подходящей инфраструктуры для обучения и развития государственных служащих, а также реорганизации реорганизацию и оптимизацию процессов, чтобы содействовать развитию новых навыков и знаний. Некоторые из конкретных шагов, которые могут быть предприняты,
включают:
1. Создание культуры обучения. Важно создать культуру обучения,
которая поощряет государственных служащих учиться новому и применять свои знания на практике. Необходимо уделить внимание созданию атмосферы, в которой обучение и развитие навыков являются нормой.
2.Организация обучения. Важно создать подходящую инфраструктуру для обучения и развития государственных служащих. Это может включать в себя создание образовательных программ, тренингов и семинаров, а также обеспечение доступа к онлайн-ресурсам для самостоятельного обучения.
3.Поддержка лидерства. Лидеры должны поддерживать и поощрять обучение и развитие государственных служащих, предоставлять возможности для практического применения новых навыков и знаний, а
также поощрять обмен опытом между сотрудниками.
56
4.Поддержка обмена опытом. Необходимо создать возможности для обмена опытом между государственными служащими, чтобы они могли узнавать друг от друга и развиваться вместе.
5.Оптимизация процессов. Процессы управления и организации работы государственных служащих могут быть изменены, чтобы содействовать развитию новых навыков и знаний. Например, можно внедрить новые технологии, которые позволят сотрудникам работать более эффективно и продуктивно.
6.Оценка и обратная связь. Необходимо создать систему оценки и обратной связи, которая позволит государственным служащим понимать свои сильные и слабые стороны, а также получать рекомендации по улучшению своих навыков и профессиональных качеств.
В целом, успешная трансформация профессиональных моделей компетенций государственных служащих требует комплексного подхода,
который включает в себя изменения в различных аспектах.
Прежде всего, необходимо разработать и внедрить эффективную систему обучения и развития персонала, которая будет учитывать не только теоретические знания, но и практические навыки и компетенции,
необходимые для эффективной работы на государственной службе.
Кроме того, важно провести анализ текущих моделей компетенций и определить необходимые изменения, чтобы они соответствовали современным требованиям и вызовам, стоящим перед государственными служащими.
Также важно улучшить систему оценки и стимулирования эффективности работы государственных служащих, чтобы создать мотивацию для развития и повышения квалификации.
Кроме того, необходимо проводить регулярные исследования и анализ данных о работе государственных служащих, чтобы обеспечить постоянное улучшение и развитие профессиональных моделей компетенций.
57
Наконец, важно обеспечить соответствующее финансирование и ресурсы для реализации этих изменений и поддержания эффективной системы профессионального развития государственных служащих.
Проверочные вопросы по теме 6:
1.Требования к гражданским служащим в контексте «сервисного»
государства.
2.Учёт и взаимосвязь трендов в государственном управлении и трендов непрерывного образования.
3.Трансформация профессиональных моделей компетенций государственных гражданских служащих.
Задания по теме 6
Групповое, в малых группах. Глобальные вызовы государственному управлению РФ. PEST-анализ: политические, экономические, социальные,
технологии.
Позитивные тренды развития государственного стратегического управления года обучения.
Какие новые компетенции государственного служащего появляются?
Выделите от 5 наименований.
58
Тема 7. Методики анализа и самоанализа профессиональных компетенций государственного гражданского служащего
Зачем заниматься? Где это может понадобится?
Аттестация;
Ротация;
Смена работы;
Мотивация профессиональной деятельности
В Постановлении Правительства РФ от 9 сентября 2020 года N 1387 «Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» (далее-Методика) указано,
что «аттестационная комиссия оценивает профессиональную служебную деятельность гражданского служащего на основании отзыва с учётом информации, представленной кадровой службой в выписке, указанной в п. 17
Методики, а также на основании заслушивания сообщения аттестуемого гражданского служащего, в ходе которого членами аттестационной комиссии могут задаваться вопросы, направленные на оценку профессиональной служебной деятельности аттестуемого гражданского служащего».
Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Аттестуемый гражданский служащий может принять участие в заседании аттестационной комиссии в формате видеоконференции (при наличии технической возможности).
Оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего подразумевает определение его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением
(государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности, включая количество и качество выполненных поручений и подготовленных проектов документов.
59
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, отсутствие установленных фактов несоблюдения гражданским служащим служебной дисциплины и ограничений, нарушений запретов, невыполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции, а при аттестации гражданского служащего, наделённого организационно-
распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, – также организаторские способности.
В некоторых регионах на государственном уровне субъекта РФ предложен алгоритм самооценки государственного гражданского служащего в ходе аттестации (например, в Курганской области [18]). Среди интересных моментов отметим, что алгоритм содержит следующие положения.
Гражданский служащий должен знать:
каким документом регламентируется его деятельность;
сколько и какие функции он выполняет в соответствии с должностным
регламентом;
какие показатели результативности профессиональной служебной деятельности указаны в его должностном регламенте;
какие управленческие действия им осуществлялись для достижения установленных показателей;
какова степень выраженности каждого показателя по результатам оценки руководителя.
Гражданский служащий должен быть готов ответить на следующие вопросы:
согласен ли он с теми показателями результативности профессиональной служебной деятельности, которые указаны в его должностном регламенте (с их количеством и формулировкой);
согласен ли он с оценкой руководителя по степени выраженности каждого показателя;
чем обусловлена, на Ваш взгляд, оценка руководителя (высокая или
низкая);
проводилось ли с ним собеседование по итогам проведённой оценки. Гражданский служащий должен владеть информацией, представленной в сведениях о выполнении гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за аттестационный период.
Ответ гражданского служащего на аттестации должен представлять собой самооценку
60