Экономика природопользования. Практикум для студентов бакалавриата по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика», направленность «Экономика предприят

номического ущерба от загрязнения окружающей среды?

Практические занятия 6, 7, 8

Экономическая оценка ущерба от загрязнения природных сред

Цель занятия – закрепление знаний об экономической оценке ущерба от загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов и почв, овладение методиками расчета экономического ущерба от загрязнения природных сред.

Экономическая оценка ущерба, причиняемого выбросами загрязнений в атмосферный воздух (Уа) определяется по формуле

где γ – удельный ущерб, руб./усл. т; σ – коэффициент относительной опасности загрязнения атмосферы над территориями различных типов (курорты, населенные места, пашни и т. д.), определяется по табл. П2.1, прил. 2; f – поправка, учитывающая характер рассеивания примесей в атмосфере; М – приведенная масса выброса загрязнений от источника, усл. т:

q=1

где Aq – показатель относительной агрессивности примеси q-го вида, который является обратной функцией от значений ПДК q-го вещества в воздухе населенных мест и рабочей зоны (для некоторых веществ определяется по табл. П2.2, прил. 2); mq – масса выброса примеси q-го вида в атмосферу, т; Q – общее число примесей, выбрасываемых источником в атмосферу.

Экономическая оценка ущерба (вреда), причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод (Ув), определяется по формуле

*Формула приведена по Временной типовой методике определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды, одобрена Постановлением Госплана СССР, Гостроя СССР, Президиума АН СССР

от 21.10.1983 г. № 254/284/134.

**Формула приведена согласно Методике исчисления вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом МПР России от 13.04.2009 № 87.

21

где Квг – коэффициент, учитывающий природно-климатические условия

взависимости от времени года; Кв – коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов), определяется по табл. П2.3,

прил. 2; Кинд – коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития; n – количество загрязняющих ве-

ществ в сточных водах, по которым исчисляется размер ущерба; Нi – такса для исчисления размера ущерба от сброса i-го вредного (загрязняющего) вещества в водные объекты (определяются по табл. П2.4, прил. 2), тыс. руб./т; mi – масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества

всоставе сточных вод, т:

где Q – расход сточных вод с превышением содержания i-го вредного (загрязняющего), м3/час; cфi – фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества в сточных водах, мг/дм3; cдi – предельно допустимая концентрация i-го загрязняющего вещества в сточных водах, мг/дм3; 10-6 – коэффициент пересчета массы загрязняющего вещества из мг/дм3 в т/м3; Кинт i – коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия i-го загрязняющего вещества на водный объект.

Коэффициент Кинт устанавливается в зависимости от кратности превышения фактической концентрации загрязняющего вещества при сбросе над установленной ПДКр/х для него и принимается в размере:

–равном 1 при превышениях до 10 раз;

–равном 2 при превышениях более 10 и до 50 раз;

–равном 5 при превышениях более 50 раз.

Исчисление в стоимостной форме размера ущерба (вреда), причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется по формуле

где Узагр – размер вреда при химическом загрязнении почв, руб.; Уотх – размер вреда в результате несанкционированного размещения отходов произ-

водства и потребления, руб.; Упорч – размер вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами, руб.

* Формула приведена согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом МПР России от 08.07.2010 № 238.

22

Таблица 1.3

Исходная информация для расчета величины экономического ущерба от отдельного источника загрязнения по количеству вредных выбросов

Таблица 1.4

Расчет ущерба от отдельного источника загрязнения

Ущерб здравоохранению

Удельный ущерб, тыс. руб.

Поправочный коэффициент

Число жителей, тыс. чел.

Ущерб, тыс. руб.

Ущерб коммунальному хозяйству

Удельный ущерб, тыс. руб.

Поправочный коэффициент

Число жителей, тыс. чел.

Ущерб, тыс. руб.

Ущерб сельскому и лесному хозяйству

Удельный ущерб, тыс. руб.

Поправочный коэффициент

Площадь угодий, га

Ущерб, тыс. руб.

Ущерб промышленности

Удельный ущерб, тыс. руб.

Поправочный коэффициент

Стоимость ОФ, млрд руб.

Ущерб, тыс. руб.

Комплексный ущерб, тыс. руб.

24

Исчисление в стоимостной форме размера вреда при химическом загрязнении почв осуществляется по формуле

где СХВ – степень химического загрязнения, которая зависит от соотношения (С) фактического содержания i-го химического вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв; Sз – площадь загрязненного участка, кв. м; Kr – показатель в зависимости от глубины химического загрязнения или порчи почв; Kисх – показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок; Тх – такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при химическом загрязнении почв или порче почв (определяется по табл. П2.5, прил. 2), руб./кв. м.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате не-

санкционированного размещения отходов производства и потребления

осуществляется по формуле

где Mi – масса отходов с одинаковым классом опасности (тонна); n – количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности в пределах одного участка, на котором выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления; Тотх – такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при деградации почв в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления (определяется по табл. П2.6, прил. 2), руб./тонна.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами осуществляется по формуле

где Sп – площадь участка, на котором обнаружена порча почв, кв. м.

При значении (С) менее 5 СХВ принимается равным 1,5; при значении (С) в интервале от 5 до 10 СХВ принимается равным 2,0; при значении (С) в интервале от более 10 до 20 СХВ принимается равным 3,0; при значении (С) в интервале от более 20 до 30 СХВ принимается равным 4,0; при значении (С) в интервале от более 30 до 50 СХВ принимается равным 5,0; при значении (С) более 50 СХВ принимается равным 6,0.

При глубине химического загрязнения или порчи почв до 20 см (Kr) принимается равным 1; до 50 см (Kr) принимается равным 1,3; до 100 см (Kr) принимается равным 1,5; до 150 см (Kr) принимается равным 1,7; более 150 см (Kr) принимается равным 2,0.

25

Для земель особо охраняемых территорий (Kисх) равен 2; для моховолишайниковых оленьих и лугово-разнотравных горных пастбищ в составе земель всех категорий (Kисх) равен 1,9; для водоохранных зон в составе земель всех категорий (Kисх) равен 1,8; для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (Kисх) равен 1,6; для облесенных территорий в составе земель всех категорий (Kисх) равен 1,5; для земель населенных пунктов (за исключением земельных участков, отнесенным к территориальным зонам производственного, специального назначения, инженерных и транспортных инфраструктур, военных объектов) (Kисх) равен 1,3; для остальных категорий и видов целевого назначения (Kисх) равен 1,0.

Если территория одновременно может быть отнесена к нескольким видам целевого назначения, то в расчетах используется коэффициент Kисх с максимальным значением.

Задания

Задание 1

Дать экономическую оценку ущерба в результате воздействия промышленного объекта на атмосферу. Населенный пункт, где расположено предприятие, относится к категории промышленных центров. Поправку f принять равной 1,0. Удельный ущерб γ = 135 руб./усл. т. Годовые объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составляют: сернистый ангидрид – 62,7 т, оксид углерода – 5800 т, оксид азота – 950 т, пыль древес-

ная – 200 т.

Задание 2

Промышленным предприятием города ежедневно выбрасываются в атмосферу следующие объемы загрязняющих веществ: окись углерода – 0,25 т; сернистый ангидрид – 0,1 т; сероводород – 0,6 т; фенолы – 0,35. Определить годовой экономический ущерб от загрязнения атмосферы города, если предприятие работает 313 дней в году. Населенный пункт, где расположено предприятие, относится к категории промышленных центров. Поправку f принять равной 0,812. Удельный ущерб γ = 135 руб./усл. т.

Задание 3

Произвести экономическую оценку ущерба от загрязнения атмосферного воздуха выбросами от стационарных источников по годам. Если известно, что на территории загрязнения расположены населенные пункты с плотностью населения более 300 чел./га, занимающиеся 5 % территории загрязнения; заповедники – 12 %, дачные участки – 10 %, леса 1-й группы – 16 %; леса 2-й – 20 %, промышленные предприятия – 4 %, пашни (Цен- трально-Черноземный район) – 19 %, сенокосы – 14 %. Объемы загрязняющих воздух веществ приведены в табл. 1.5.

26

Таблица 1.5

Объемы загрязняющих воздух веществ

Примечание. Удельный ущерб γ = 135 руб./усл. т.

Задание 4

В воздушный бассейн города за год поступает 3000 т сажи; 0,5 т цианистого водорода. Площадь города составляет 150 км2. Численность населения – 600 тыс. чел. Поправку f принять равной 1,0. Удельный ущерб γ = 135 руб./усл. т. Определить годовой экономический ущерб от загрязнения атмосферы города.

Задание 5

Предприятие произвело сброс сточных вод в р. Волгу с превышением норматива допустимого сброса вредных (загрязняющих) веществ. Меры по ликвидации загрязнения не принимались. Лимит сброса вредных (загрязняющих) веществ не устанавливался. Расход сброса сточных вод составил 20 м3/час, продолжительность сброса – 9 часов. Коэффициент, учитывающий время года причинения вреда (Квг), принять равным 1,25. Уровень индексации 25 %. В табл. 1.6 приведена концентрация загрязняющих веществ в сточных водах.

Таблица 1.6

Концентрация загрязняющих веществ в сточных водах

Определить экономический ущерб, нанесенный водному объекту.

Задание 6

Предприятие, расположенное в Красноярском крае, в среднем за год сбрасывает в р. Енисей 35,0 тыс. м3 загрязненных сточных вод. Концентрация загрязняющих веществ приведена в табл. 1.7.

27

Таблица 1.7

Концентрация загрязняющих веществ в сточных водах

Коэффициент, учитывающий время года причинения вреда (Квг), принять равным 1,16. Уровень индексации 20 %.

Определить экономический ущерб, причиненный водному объекту.

Задание 7

Определить экономический ущерб в результате загрязнения промышленными предприятиями водного объекта р. Обь. Годовые массы веществ, поступающих в водный объект со стоками: нефтепродукты – 6,89 т (ПДК = 0,05 мг/дм3), взвешенные вещества – 116 т (ПДК = 10,0 мг/дм3), сульфаты – 1586 т (ПДК = 500,0 мг/дм3), нитриты – 1317 кг (ПДК = 0,08 мг/дм3), СПАВ – 1518 кг (ПДК = 0,5 мг/дм3). Коэффициент, учитывающий время года причинения вреда (Квг), принять равным 1,18. Превышение ПДК в пределах 10 раз. Уровень индексации 25 %.

Задание 8

В результате разрыва нефтепровода на облесенных землях лесного фонда (среднетаежная зона) был обнаружен разлив нефти площадью 1414 квадратных метров. Глубина химического загрязнения составила 20 см.

Фактическое содержание нефтепродуктов 4086,5 мг/кг; нормативное

1000,0 мг/кг.

Определить размер ущерба при химическом загрязнении почв.

Задание 9

В Томской области на облесенных землях лесного фонда было обнаружено несанкционированное размещение отходов (обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более) (3 класс опасности) и твердых коммунальных отходов (4 класс опасности)).

Масса обнаруженных отходов составила: обтирочный материал, загрязненный маслами – 0,1 т; твердые коммунальные отходы – 6 т.

Определить размер ущерба, причиненного почвам в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления.

28

Задание 10

В результате земляных работ ООО «СаР» была перекрыта глинистыми отложениями поверхность почв сельскохозяйственного назначения (лесостепная зона). Площадь перекрытия составила 250 квадратных метров. Глубина химического загрязнения не превысила 20 см.

Определить размер ущерба при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв.

Задание 11

Определить экономический ущерб, наносимый атмосфере, по следующим данным.

Годовые выбросы в атмосферу: 2 т серной кислоты (ПДК =

=0,02 мг/дм3), 4 тыс.т древесной пыли (ПДК = 0,051 мг/дм3); 3,5 тыс. т окиси углерода (ПДК = 1 мг/дм3); 600 т сернистого ангидрида (ПДК =

=0,045 мг/дм3); 0,3 т цианистого водорода (ПДК = 0,0035 мг/дм3); 2 т хлора (ПДК = 0,011 мг/дм3). Плотность населения города – 200 чел./га. Поправку f принять равной 1,13. Удельный ущерб γ = 135 руб./усл. т.

Задание 12

Численность населения города составляет 1,3 млн чел.; территория города – 330 км2. За год в атмосферу города поступает около 270 тыс. усл. т вредных веществ. После введения в действие новых очистных сооружений сокращение объемов выбросов (по приведенной массе) составило 45 %. Поправку f принять равной 1,0. Удельный ущерб γ = 135 руб./усл. т.

Определить предотвращенный экономический ущерб.

Задание 13

Воды реки Лены за год было сброшено 6 т нефтепродуктов. Определить экономический ущерб от загрязнения реки, если ПДК нефти и нефтепродуктов составляет 0,05 мг/дм3. Коэффициент, учитывающий время года причинения вреда (Квг), принять равным 1,25. Превышение ПДК в пределах 10 раз. Уровень индексации 20 %.

Задание 14

Промышленные предприятия города осуществляют следующие выбросы в атмосферу: 5 тыс. т сажи; 200 т окиси углерода; 0,07 т цианистого водорода. Определите размер годового ущерба от загрязнения атмосферы, если через систему очистных сооружений проходит 70 % всех выбросов, а степень очистки газов составляет 85 %. Поправку f принять равной 3,13; поправку σ на тип территории принять равной 4. Удельный ущерб

γ = 15 руб./усл. т.

29

Задание 15

Определить предотвращенный экономический ущерб от загрязнения атмосферного воздуха в Центрально-Черноземном регионе после внедрения на предприятиях газоочистного оборудования, если город с плотностью населения более 300 чел/га занимает 30 % площади, дачные участки – 10 %, леса 1-й группы – 40 %, промышленные предприятия – 20 %. Виды и объекты загрязняющих веществ приведены в табл. 1.8. В расчетах f принять равной 1, а γ = 150 руб./усл. т.