12.Каковы отличительные характеристики неформальной коммуникации?

13.Что представляет собой коммуникационная политика?

14.Какова роль коммуникационной стратегии?

15.Как формируется коммуникативное пространство организации?

16.Какие коммуникационные сети более эффективны?

Задание № 3. Вопросы для дискуссии

1.Каковы перспективы коммуникации с развитием современных коммуникационных технологий?

2.Обсудите любую инструкцию с точки зрения ее достоинств и недостатков как формы письменной коммуникации.

3.Попробуйте описать наиболее эффективный коммуникационный стиль при контактах руководителя с подчиненными.

4.Можно ли выявить неформальную коммуникацию и управлять ею?

5.Какие виды связей в управленческой структуре осуществляются с помощью коммуникационных каналов?

6.Как можно изобразить схематично официальные коммуникационные каналы высшего учебного заведения?

7.Каковы перспективы коммуникации с развитием современных коммуникационных технологий?

8.Попробуйте описать наиболее эффективный коммуникационный стиль при контактах руководителя с подчиненными.

9.Как можно изобразить схематично официальные коммуникационные каналы высшего учебного заведения?

Задание №4. Кейс-задача: обсуждение управленческой ситуации

Кейс № 1. «Коммуникационные стратегии «Кадиллак»

В последние годы выросла потребность покупателей в товарах и услугах высочайшего качества. Один из способов, который избрали американские компании, представлен разработкой коммуникационных стратегий, помогающих активизировать

61

контакты с потребителями и оперативно реагировать на их проблемы. Наиболее популярным подходом стало применение системы бесплатных телефонных номеров, обслуживающих клиентов круглосуточно. Например, компания «Кадиллак» после увеличения количества бесплатных номеров до 22, смогла сократить расходы по гарантийному обслуживанию автомобилей и обеспечить круглосуточную техническую помощь на дорогах.

Ответьте на вопросы

1.В чем заключается внешняя коммуникационная стратегия американской компании?

2.Какие приемы и методы работы с клиентами способны также улучшить внешние коммуникации?

Кейс № 2. « Коммуникационные стратегии таксомоторной компании»

В частной таксомоторной компании начальник технической службы ввел программу профилактического предупреждения поломок автомобилей, в основу которой был положен пункт об обязательном заполнении каждым водителем специального отчета в случае, если возможна неполадка. Однако водители заполнять отчет не хотели, часто машины выезжали в рейс с серьезными неполадками технического характера. Многочисленные устные предупреждения результатов не давали. Тогда начальником была использована другая тактика: на каждый рапорт о технической неполадке он письменно сообщал, какая неисправность была обнаружена, и что конкретно было сделано бригадой технического обслуживания и ремонта для ее устранения. Это дало результат и в течение месяца вдвое увеличилось количество отчетов водителей и соответственно сократилось количество вызовов ремонтных бригад на маршруты.

Ответьте на вопросы

1.Чем объяснить успех начальника в соответствии с теорией коммуникаций?

2.Каким может быть нисходящий процесс коммуникации в данной ситуации?

3.Каким может быть восходящий процесс коммуникации в данной ситуации?

62

Тематика эссе и рефератов

1.Влияние информационных технологий на развитие аппарата управления.

2.Информационное обеспечение социального управления.

3.Коммуникации в управлении.

Тема 10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

Вопросы для самоконтроля

Задание 1. Дать определение понятиям

Государственное управление, политическое управление, исполнительная власть, законодательная власть, «good governance», государственная служба, кейнсианство, монетаризм, «новый государственный менеджмент», этика государственной службы.

Задание 2. Ответьте на вопросы

1.В чем сущность и каковы особенности государственного управления общественными делами?

2.Назовите объект государственного управления.

3.Каковы главные функции государственного управления,

вчем необходимость его реорганизации?

4.Что означает легализация государственной власти?

5.Что означает легитимация государственной власти?

6.Каким образом эффективность управления в демократическом обществе связана с повышением качества жизни человека?

7.Сформулируйте первоочередные задачи, стоящие перед государственным управлением. Каковы, на Ваш взгляд, приоритетные направления их решения?

8.Какова роль исполнительной власти в системе государственного управления?

9.Сформулируйте определение должностного лица.

10.Сформулируйте определение чиновника.

11.На какие три категории разделены государственные должности в России?

63

12.Каковы критерии эффективности государственного управления?

13.Какова специфика функций государственных служа-

щих?

14.Что такое социальная ответственность?

15.Охарактеризуйте подходы к интерпретации социальной ответственности.

16.В чем специфика социальной ответственности государственных служащих?

17.Перечислите основные требования к нравственному облику государственного служащего.

18.Каковы специфические требования к государственному аппарату и его работникам?

Задание 3. Вопросы для дискуссии

1. Можно ли сопоставить эффективность работы руководителей в сфере государственного управления и менеджмента?

2.Как оценить эффективность государственного управления, если выбираемые критерии разноплановы и разнонаправлены?

3.Можно ли согласиться с мнением, что сегодня в России актуально не усиление роли государства, а уменьшение степени его вмешательства во все сферы общественной жизни?

4.Какие, по Вашему мнению, целевые ориентиры должны лежать в основе всех антикоррупционных технологий? Попытайтесь сформулировать некоторые из них.

5.Как известно, в систему государственного управления, в том числе и управления отдельными органами государственной власти, в последнее время про– никают кадровые технологии, применяющиеся в управлении бизнесом. Однако специфика государственной службы такова, что прямой перенос многих технологий затруднен, а то и невозможен. Каковы же причины ограничений переноса кадровых технологий из сферы бизнеса в сферу государственного управления, какие опасности могут возникнуть?

64

Задание № 4. Кейс-задача: обсуждение управленческой ситуации

Кейс № 1. «Имидж органа государственной власти»

«Имидж органов исполнительной власти как социальной организации может быть определен совокупностью характеристик, дающих представление о его деятельности. Существуют базовые характеристики, присущие любому типу организации и интерпретируемые в зависимости от их специфики. В то же время, для имиджа важна не сама характеристика, а то представление, которое можно создать о ней профессиональными средствами и которое обеспечит позитивный имидж. Среди них можно выделить:

1.Образ руководителя структуры органов исполнительной власти региона, который в самом общем виде выстраивается на основе представления о его способностях, установках, ценностных ориентациях, социально-психологических характеристиках, а также его внешних данных.

2.Образ госслужащих, отражающий физические, психофизические, социальные данные, культуру, профессиональную компетентность, личностные характеристики, визуально- аудиторные особенности и т.д.

3.Социальный имидж органов власти, строящийся на основе представлений общественности в разных социальных группах, о роли в политической, экономической, социальной и культурной жизни в регионе.

4.Имидж услуг, предлагаемых органами исполнительной власти, для населения, в который входит представление о качестве обслуживания, об их функциональной ценности, отличительных свойствах и уникальности.

5.Внешняя атрибутика (визуальный имидж, корпоративный дизайн). Процесс формирования имиджа органов исполнительной власти является многофакторным итерационным рекурсивным взаимодействием смешанного типа трех субъектов: непосредственно органа государственной власти, населения

иСМИ. Они взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом в виде информационного обмена, эмоционально-оценочных реакций, непосредственного взаимодействия. В качестве объекта

65

выступает сам имидж, участие в формировании которого осуществляют все три субъекта»1.

Ответьте на вопросы

1.Как Вы думаете, есть ли разница между понятиями «образ» и «имидж»?

2.Какой можно составить краткий перечень вопросов по изучению имиджа органа исполнительной власти у населения?

Кейс № 2. «Этика государственной службы»

Руководитель, член партии «Единая Россия», в конце раб о- чего дня пятницы собирает всех сотрудников и говорит: «Завтра региональное отделение нашей партии проводит митинг. Убедительно прошу всех вас явиться, у нас есть некоторые проблемы с численностью. Все поняли?» После некоторой паузы один из сотрудников робко говорит: «Так, вроде, государственным служащим не рекомендуется участвовать в политических акциях, да и Вы не можете нам это приказывать, завтра выходной». Руководитель отвечает: «Во-первых, служащий, как и всякий гражданин, может являться членом любой партии и участвовать в ее акциях, а, во-вторых, я вас прошу (заметьте, не приказываю!) прийти по доброй воле, как заинтересованных в развитии страны граждан! Есть еще вопросы?» Служащие, молча, расходятся.

Ответьте на вопрос:

1.Правильно ли вел себя руководитель?

Кейс № 3. «Этические проблемы на государственной службе»

С точки зрения юриспруденции и этики любое поведение организации и личности может быть охарактеризовано согласно такой матрице:

1 Источник: Маслов И.В. Стратегии формирования положительногоимиджа органов исполнительной власти в регионе. – URL: http://sisp.nkras.ru/issues/2011/4/maslov_iv.pdf (дата обращения: 30.08.2017).

66

где, например:

(1)– любая деятельность организации, не противоречащая законам государства и этическим нормам, принятым в обществе; любое поведение работника в коллективе, не противоречащее принятым в нем нормам;

(2)– деловые отношения со странами, отвергнутыми мировым сообществом по политическим соображениям; грубое, резкое поведение в коллективе, независимо от должности;

(3)– любая деятельность организации, у которой этична цель, но средства ее достижения незаконны; поведение руководства, содержащее дискриминацию и ущемление прав сотрудников, но безукоризненное с точки зрения внимания и вежливости;

(4)– полностью неправильное поведение, не принимается коллективом и обществом, ведет к юридическим санкциям или увольнению.

Следует иметь в виду, что незаконные действия всегда неэтичны. Но законные рассматриваются с точки зрения этики, в зависимости от целей и системы личных ценностей.

Этические проблемы в сфере управления всегда имеют отношение к конфликту или, по меньшей мере, вероятности конфликта между экономическими показателями организации, такими как измеряемые доходы, издержки и прибыль, и показателями социальной ответственности, выражающимися через обязательства по отношению к коллективу и обществу.

Нарушение этики в разной степени присуще практически всем работникам в коллективе. Поэтому определение уровня возможной этичности действий организации и ее коллектива целесообразно начинать с рассмотрения ценностей, определяющих этические нормы человека. Они всегда ранжированы по важности, качеству или признанию чего-либо благом или злом. Подобно другим индивидуальным характеристикам цен-

67

ности приобретаются посредством обучения и могут развиваться и видоизменяться в течение всей жизни.

Ответьте на вопросы:

1.Могут ли незаконные действия быть этичными?

2.Приведите примеры поведения организации и должностных лиц, соответствующего типам поведения, указанным в матрице.

Кейс № 4. «Оценка эффективности функционирования конкретного органа управления»

В соответствии с определенным правовым статусом, каждый орган государственного управления реализует политику в установленной сфере деятельности согласно целям, основным задачам, полномочиям (функциям) как самого органа, так и его должностных лиц. Поэтому степень достижения целей и реализации задач (полномочий, функций) следует признать мерилом или базовым критерием оценки эффективности функционирования конкретного органа управления. При этом достигается исключение дублирования и параллелизма в деятельности и органа управления, и его должностных лиц. В некоторых случаях может предусматриваться резерв кадров для соблюдения принципа преемственности, оперативного решения внезапно возникающих задач, достижения взаимодействия и согласованности в работе коллектива и др.

Критерий законности принимаемых решений и действий должностных лиц органов государственного управления обусловлен реализацией принципа верховенства конституции и федеральных законов на всей территории страны в интересах обеспечения и защиты прав и свобод личности, человека и гражданина в обществе. В соответствии с данным критерием достигается законность принимаемых решений, а действия должностных лиц приобретают характер их наиболее эффективной реализации. При этом может наступать юридическая ответственность должностных, физических и юридических лиц за ненадлежащее выполнение служебных обязанностей или осуществление полномочий в нарушение установленных требований.

Сущность общественной оценки эффективности деятельности органов государственного управления представляет собой

68

совокупность установленных процедур, осуществляемых органами государственной власти, институтами гражданского общества, отдельными гражданами по проверке качества управления, соблюдения прав и свобод человека на предмет соответствия интересам личности, семьи и общества.

Ответьте на вопросы

1.Какие методики определения оценки эффективности деятельности органов государственного управления Вам известны?

2.Перечислите критерии оценки организации и эффективности деятельности органов государственного управления и обоснуйте их.

3.Что собой представляет общественная оценка эффективности государственного управления?

4.По каким направлениям, по Вашему мнению, следует совершенствовать государственное управление в России?

5.Что следует понимать под критерием оценки эффективности деятельности органа государственного управления?

Тематика эссе и рефератов

1. Правовые и не правовые формы и методы деятельности органов государства, его должностных лиц.

2.Методы установления ответственности на государственной службе.

3.Этика государственной службы.

4.Пабликрилейшнз в системе государственного управления.

Темы эссе и рефератов по всему курсу

1.Теория управления как наука и искусство.

2.Основные категории теории управления.

3.Роль методологии в исследовании проблем управления.

4.Методология системного подхода в теории управления.

5.Бихевиоризм как методология в теории управления.

6.Системная методология управления социальными процессами.

7.Идеи синергетики в управлении.

8.Первые школы науки управления.

69

9.Школа научного управления Ф. Тейлора.

10.Административная школа управления А. Файоля.

11.Концепция рациональной бюрократии М. Вебера.

12.Школа «человеческих отношений» Э. Мэйо.

13.Теория потребностей А. Маслоу.

14.Теория Х и У Д. Мак-Грегора.

15.Количественная школа в управлении.

16.Синергетика как теория самоорганизации.

17.Концепция корпорации П. Друкера.

18.«Всеобщая организационная наука (Тектология)» А. Богданова.

19.Национальные особенности менеджмента в стратегическом управлении.

20.Особенности подготовки управленческих кадров в различных странах мира (США, Японии, Германии и т.д.).

21.Российская наука управления.

22.Новая парадигма управления.

23.Современные требования к управлению.

24.Формы управленческого труда.

25.Управление как специфический вид деятельности.

26.Структура системы управления.

27.Социальные отношения в системе управления.

28.Роль организаций в обществе.

29.Организация как социально-экономический институт.

30.Организация и управление.

31.Организация как система.

32.Внешняя среда организационной системы.

33.Внутренняя среда организационной системы.

34.Типы организаций.

35.Структура управления организацией.

36.Принципы формирования структуры управления.

37.Бюрократическая структура управления.

38.Органическая структура управления.

39.Стратегическое и оперативное управление в организации.

40.Стратегическое управление системой образования.

41.Стратегическое управление муниципальными образова-

ниями.

42.Основные функции управления производством.

70

43.Миссия организации: опыт Западной Европы, США,

России.

44.Системный анализ и целевое управление.

45.Влияние информационных технологий на развитие аппарата управления.

46.Компетенции руководителя в организации.

47.Социальные технологии в управлении социальными процессами.

48.Инновационное управление.

49.Социальная ответственность и этика государственного управления.

50.Социальная организация органического типа: опыт Японии.

51.Власть и лидерство в социальной организации.

52.Гибкие социальные технологии в управлении.

53.Миссия организации: опыт Западной Европы, США,

России.

54.Американская и российская система государственного управления: компаративный анализ.

55.Информационное обеспечение социального управления.

56.Методы социального управления.

57.Коммуникации в управлении.

58.Паблик рилейшнз в системе государственного управле-

ния.

59.Нормативное регулирование и моделирование в управлении общественными делами.

60.Комплексные целевые программы и проекты в государственном управлении.

61.Управленческое решение.

62.Особенности управления в ХХ1 веке.

63.Государство – главный субъект социального управления.

64.Формирование инновационной управленческой куль-

туры.

65.Управление стратегиями риска в государственном управлении.

66.Пути совершенствования коммуникаций в органах государственного и муниципального управления.

67.Социальные технологии в государственном управле-

нии.

71

68. Информатизация государственного управления.

Критерии оценки по реферату и эссе в баллах

Максимальная оценка за работу составляет 10 баллов. Из них:

–самостоятельность работы над заданием, мах – 2 балла;

–полнота раскрытия темы, мах – 2 балла;

–оригинальность решения проблемы, мах – 2 балла;

–артистизм и выразительность выступления, мах – 1 балл;

–использование средств наглядности, технических средств, мах – 1 балл;

–ответы на вопросы, мах – 2 балла.

72

4.ТЕСТЫ ПО КУРСУ «ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ»

1.Что из перечисленного не относится к общенаучным методологическим подходам:

а) системный; б) сравнительно-исторический; в) бихевиоризм.

2. Ситуационный подход исходит из идеи о том, что:

а) нельзя игнорировать универсальные принципы управления;

б) вне контекста ситуации невозможно сформулировать универсальные требования к эффективной организации;

в) важно выявлять связи между всеми элементами системы.

3. Количественный подход в теории управления основан на применении:

а) логических правил; б) документов;

в) математических методов к исследованию операций.

4.Управление стало превращаться в науку в:

а) 17 веке; б) 18 веке; в) 19 веке.

5.Первая школа научного управления была представлена:

а) рационалистической школой; б) классической школой; в) поведенческой школой.

6. Методологическую основу «научной школы управления» составлял:

а) подход к организации как состоящей из самостоятельных, изолированных друг от друга элементов;

б) процессный подход к организации как целостной си с- теме;

в) эмпирический подход.

73

7. Научный труд «Принципы научного менеджмента» принадлежал перу:

а) М. Вебера; б) Ф. Тейлора; в) Г. Эмерсона.

8. Какой из процессов является, по А.Файолю, центральным для предпринимательской деятельности:

а) предвидение; б) координация; в) контроль.

9) Модель «рациональной бюрократической организации» была разработана:

а) Р. Михельсом; б) М. Вебером; в) М. Острогорским.

10. Школа «человеческих отношений» в центр внимания поставила:

а) объективный аспект организационного поведения; б) субъективный аспект организационного поведения; в) личностный аспект организационного поведения.

11. Э. Мэйо исходил из того, что «человеческие отношения» – это:

а) наука, основанная на законах развития организации; б) искусство, которое управляющий должен понимать и

уметь применять; в) искусство, суть которого состоит в применении науки к

реальностям ситуации, а, следовательно, к практике.

12. «Эффект Хотторна» заключается в:

а) непроизвольном эффекте от присутствия исследователя или от самого факта участия в социологическом исследовании, который может стать причиной неадекватного поведения объектов изучения;

б) нежелании обследуемых выполнять команды и поручения исследователей;

в) результате, прямо противоположном тому, который ожидают управляющие.

13. Иерархическая теория потребностей была разработана

а) Д. Мак-Грегором;

74

б) Э. Мэйо; в) А. Маслоу.

14. Предметом изучения поведенческой школы является:

а) мотивация работников; б) конфликты; в) конкуренция.

15. Маслоу разделил потребности в своей иерархии на следующие виды:

а) базовые потребности и потребности самоуважения; и самореализации; б) низшие потребности и высшие потребности;

в) важные потребности и второстепенные потребности.

16.Под теорией «Х» Макрегор подразумевает:

а) традиционные концепции администрации; б) теорию «человеческих отношений»; в) теорию рациональной бюрократии.

17.Современные концепции мотивации делятся на:

а) целевые и стимулирующие; б) одномерные и многомерные;

в) содержательные и процессуальные.

18.Первоначальной концепцией мотивации является:

а) мотивация по целям; б) метод «кнута и пряника»;

в) денежное стимулирование персонала.

19.Потребности индивида зависят от того, что он уже имеет; по существу, удовлетворенная потребность не является больше стимулом. Человеческие потребности можно классифицировать по возрастающей. Это модель иерархии потребностей ....

а) Ф. Герцберга; б) А. Маслоу; в) Д. МакГрегора.

20. По мнению А. Файоля, принцип единоначалия и власти означает:

а) персональную ответственность руководителя; б) централизацию управления;

в) работник может получать приказы только от одного лица.

75

21. Феномен формализации управленческих и деловых отношений как важнейший признак современных административных организаций впервые проанализировал:

а) М. Вебер; б) А. Файоль; в) Ф. Тейлор.

22.Основу системного анализа составляет:

а) определение составных элементов системы и выявление

связей между ними; б) рассмотрение явления в развитии;

в) выявление общих и специфических свойств системы.

23. Важнейшее понятие, используемое в ситуационном подходе:

а) управленческая ситуация; б) экономическая ситуация; в) политическая ситуация.

24. Деятельностный подход основан на:

а) выявлении цели, средств, процесса и результата действий руководителя;

б) на формировании моделей поведения; в) на исследовании операций в организации и деятельности

руководителя.

25. В ходе экспериментов Ф. Тэйлора производительность труда была достигнута за счет:

а) интенсификации труда; б) рационализации труда; в) экстенсификации труда.

26. Одной из школ, сложившейся в зарубежной науке управления, была:

а) чикагская школа; б) школа психологии;

В) экологическая школа.

27. Принцип «экономического человека» лежал в основе теории:

а) Ф. Тейлора; б) М. Вебера; в) К. Маркса.

76

28. Пионером в области экспериментов, исследовавших факторы производительности труда, был:

а) Ф. Тэйлор; б) Г. Форд; в) Р. Оуэн.

29. Выберите вариант ответа, в котором установлено правильное сочетание функций деятельности предприятия, по А. Файолю:

а) предвидение, организация, распорядительство, мотивация, контроль;

б) предвидение, организация, распорядительство, мотивация, координация;

в) предвидение (планирование), организация, распорядительство, координация, контроль

30. В числе 14 принципов административного управле-

б) дисциплина; в) подчинение частных интересов общим;

г) демократический централизм; д) здравый смысл.

31. Сфера применимости модели «рациональной бюрократии» М. Вебера:

а) армия;

б) государственные учреждения первой половины ХIХ в.; в) рыночная экономика.

32. Основы бюрократической организации, по Веберу, заключаются в:

а) формализации, децентрализации, усилении контроля; б) профессионализации, субординации деловых отношений; в) четком разделении труда, предельной специализации,

единоначалия и иерархии, стандартизации деятельности и формализации отношений.

33. Теория «человеческих отношений» открыла, что организация – это:

а) совокупность людей, выполняющих общие задачи; б) сложная система, где отдельные личности и группы лю-

дей взаимодействуют на неформальной основе;

77

в) бюрократическая организация, в основе которой система правил, норм, формальных процедур.

34. Исследования Э. Мэйо и его коллег показали важность для работы:

а) экономических мотиваций; б) внеэкономических субъективных побуждений и мотива-

ций; в) иррациональных побуждений.

35. Основоположником процессного подхода к управлению является:

а) Ф. Тэйлор; б) А. Файоль; в) Г. Эмерсон.

36.Теория А. Маслоу получила название:

а) гуманистическая теория потребностей; б) психологическая теория мотивации; в) иерархическая теория потребностей.

37.Самый высокий уровень потребностей человека оп-

ределялся А. Маслоу:

а) в самоуважении; б) в самовыражении;

в) в стремлении к ответственности.

38. Теория «Х» Мак-Грегора описывает взгляды на работника:

а) доиндустриальной эпохи; б) индустриальной эпохи; в) постиндустриальной эпохи.

39.Теория «Y» Д. Мак-Грегора исходит из того, что:

а) среднему человеку присуще отвращение к труду; б) работа служит источником удовлетворения для человека;

в) работа является для него средством избежать наказания.

40.Для перехода на более высокий уровень реализа-

ции потребностей по А. Маслоу следует:

а) удовлетворить низшие потребности полностью; б) удовлетворить только первичные потребности; в) заработать большее количество денег.

41. Идея об определяющей роли внешней среды в функционировании организации получила развитие в:

а) ситуационном подходе к управлению;

78

б) в системном подходе; в) бихевиористском подходе к управлению.

42. Первые школы управления основным объектом своего внимания делали факторы:

а) внутренней среды; б) внешней среды;

в) внутренней и внешней среды.

43. Школа «человеческих отношений делала основной упор на:

а) использование механизмов самоорганизации и группового контроля за поведением работников;

б) использование механизмов формальной регуляции поведения;

в) четкое распределение сфер компетенции и властных полномочий.

44.Объектом теории управления являются:

а) отношения подчинения; б) отношения координации; в) управленческие отношения.

45.Феномен формализации управленческих и деловых отношений как важнейший признак современных административных организаций впервые проанализировал:

а) М. Вебер; б) А. Файоль; в) Ф. Тейлор.

46. Достоинством линейной структуры является:

а) четкость распорядительства, личная ответственность руководителя, перегрузка менеджеров высшего звена;

б) высокие требования к руководителю, быстрая реакция менеджера;

в) единство и четкость распорядительства, быстрота реакции, личная ответственность руководителя.

47. Особенностью управления сетевыми структурами является:

а) принцип жесткой вертикальной иерархии; б) переход к принципу управления по проектам; в) инновационность.

79

47. Идея об определяющей роли внешней среды в функционировании организации получила развитие в:

а) ситуационном подходе к управлению; б) в системном подходе; в) бихевиористском подходе к управлению.

48. Первые школы управления основным объектом своего внимания делали факторы:

а) внутренней среды; б) внешней среды;

в) внутренней и внешней среды.

49. Школа «человеческих отношений делала основной упор на:

а) использование механизмов самоорганизации и группового контроля за поведением работников;

б) использование механизмов формальной регуляции поведения;

в) четкое распределение сфер компетенции и властных полномочий.

50. Субъект управления – это:

а) физическое или юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие;

б) управляемая система; в) физическое лицо, оказывающее влияние.

51. Главное отличие управления в социальных системах от управления в системах биологической и механической природы:

а) отличие функций субъекта и объекта управления; б) совпадение функций субъекта и объекта управления;

в) принципиальное сходство функций субъекта и объекта управления.

52. Принципом выделения дивизиональной организационной структуры является:

а) функциональный, региональный; б) региональный, продуктовый, клиентский; в) функциональный, территориальный.

53. Общие требования к процессу целеполагания:

а) цели должны быть краткими, реалистичными, приемлемыми, содержать сроки их исполнения;

80

б) цели должны быть подробно сформулированными, содержать завышенные показатели;

в) цели должны быть оригинальными, увлекательными, интригующими.

54.По срокам достижения цели бывают:

а) долгосрочными; б) глобальными; в) стратегическими.

55.Наиболее разработанным методом целеполагания является:

а) метод «дерева целей»; б) метод «дерева решений»;

в) метод экспертного опроса.

56. Функции целей:

а) определяют характер организации, обеспечивают ее признаваемость;

б) определяют характер и особенности организации, уменьшают ее неопределенность, обеспечивают сплоченность усилий;

в) формулируют смысл организации, составляют основу ее сплоченности.

57.Чертами метода управления по целям являются:

а) контроль за подчиненными в процессе постановки целей,

обсуждение целей на всех организационных уровнях, связь целей с оценкой их исполнения;

б) участие подчиненных в постановке целей, контроль за их реализацией со стороны администрации, связь целей с оценкой их исполнения;

в) участие подчиненных в постановке целей, интеграция целей во все организационные уровни, связь целей с оценкой их исполнения.

58. Стратегическое управление – это:

а) такое управление, которое осуществляет гибкое регулирование и своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения;

б) процесс формулировки стратегии по этапам; в) набор действий и решений по выполнению стратегий,

разработанных для достижения целей организации.

81

59. Система – это:

а) совокупность хозяйственных единиц учреждений, родственных по своим задачам и организационно объединенных в единое целое;

б) совокупность связанных и взаимодействующих друг с другом элементов, составляющих некоторое целостное образование, имеющее новые свойства, отсутствующие у ее элементов;

в) порядок, форма устройства, организация.

60. Неформальная организация – это:

а) оргштатная организация предприятия; б) структуры, создаваемые на личностном уровне;

в) это совокупность индивидов, обладающих определенным набором качеств и навыков.

61. Основные элементы организационной культуры:

а) миссия, базовые цели, кодекс поведения; б) цели, стратегия, мотивация персонала;

в) стандарты качества, моральные нормы, стиль управления.

62. Методы управления:

а) организационно-административные; б) экономические;

в) какие еще? ____________

63. Формы проявления организационно-администра- тивных методов:

а) метод экономического стимулирования; б) внушение, убеждение; в) обязательное предписание, приказ.

64. Оптимальное управленческое решение – это:

а) лучшее из всех имеющихся решений по всем критериям; б) наилучшее из нескольких возможных способов достиже-

ния поставленной цели по конкретным критериям; в) самое рациональное решение.

65. К методам оптимизации относятся:

а) анализ; б) моделирование;

в) что еще? _______________

66. Функции теории управления:

а) познавательная, объяснительная, описательная, прогностическая, контрольная, оценочная, образовательная;

82

б) познавательная, предвидения, управления, мотивации; в) планирования, убеждения, контрольная, экспертная.

67. Сложность управленческого труда определяется:

а) масштабом, количеством и структурой решаемых проблем, разнообразием применяемых методов и принципов;

б) степенью новизны принимаемых решений, степенью их оперативности, самостоятельности, ответственности, рискованности;

в) А и Б.

68. Каковы уровни управленческой деятельности:

а) институциональный, организационный, технический; б) эвристический, административный, операторный; в) институциональный, управленческий, технический.

69. Новая парадигма управления содержит основные идеи трех подходов:

а) предпринимательская модель менеджмента; принцип социальной ответственности, экологизм;

б) предпринимательская модель менеджмента; социальная синергетика, управление знаниями;

в) концепции социального партнерства, социальной ответственности управления, гуманизация управления.

70. Три наиболее распространенных определения организации:

а) организация как социальный институт, как деятельность, как атрибут;

б) организация как совокупность людей, как способ выживания людей, как свойство упорядочения;

в) организация как социальный институт, как структура, как социальный организм.

71. Общие черты организаций:

а) цель, персонал, правила и нормы, процедуры контроля, уровни полномочий;

б) цель, персонал, разделение труда, формальные правила, коммуникации;

в) цель, персонал, разделение труда, формальные правила, коммуникации, уровни полномочий.

72.Организация – это:

83

а) целостная, специально структурированная и координированная система, связанная с окружающей средой, деятельность которой направлена на достижение определенных целей;

б) форма совместной деятельности людей, при которой она выглядит упорядоченной, отлаженной, скоординированной;

в) сложный организм, в котором соединены интересы личности и групп, которому присущи свои облик, культура, традиции.

73. Новые экономические критерии оценки эффективности организации:

а) действенность; экономичность; качество; прибыльность; б) прибыльность; инновационная активность; в) интеллектуальный капитал, удовлетворенность потреби-

теля, социальная прибыль организационная культура.

74. С позиции системного подхода организация рассматривается как:

а) обладающая определенной свободой выбора форм деятельности и представляющая собой единую организационную структуру, элементы которой взаимосвязаны и совместно функционируют для достижения общих целей;

б) обладающей единством всех составляющих элементов и подсистем;

в) стремящейся сохранить свою структуру, упрочить свои внутренние связи.

75. Необходимость управления в организации определяется:

а) наличием ресурсов организации; зависимостью от внешней среды, ответственностью за реализацию целей;

б) наличием ресурсов организации; зависимостью от внутренней среды, разделением труда;

в) наличием ресурсов организации; зависимостью от внешней среды, наличием подразделений, разделением труда.

76. Типология внешней среды:

а) оптимальная, нейтральная, агрессивная; б) открытая, закрытая, индифферентная; в) оптимальная, инертная, прогрессивная..

77.Элементы внутренней среды организации:

а) цель, задачи, персонал, нормы, принципы;

84

б) цель, задачи, технологии, коммуникации, система вознаграждения;

в) цель, задачи, кадры, технологии, структура.

78. Классификация организаций по отраслевому признаку:

а) промышленно-хозяйственные, финансовые, администра- тивно-управленческие, научно-исследовательские, образовательные, лечебные, социокультурные;

б) общественные, государственные, частные; в) федеральные, местные, региональные.

79.Механические структуры управления:

а) основаны на четком разделении работ и рационализации

управления; б) ориентированы на постоянное приспособление к услови-

ям внешней среды; в) основаны на применении автоматизированных систем

управления.

80. Концепция руководства в классической школе управления:

а) отношения руководства и подчиненных строятся на принципах формализации и строгой иерархии. руководитель осуществляет тотальный контроль за деятельностью подчиненных;

б) отношения руководства и подчинения основаны на использовании неформальных механизмов регуляции. Основная функция руководителя – налаживание социальных отношений в коллективе, создание условий для развития работников, проявления их инициативы и лояльности;

в) отношения руководства и подчинения ориентированы на использование как формальных, так и неформальных механизмов регуляции. Идеальный работник – тот, кто проявляет инициативу, квалифицирован, самоорганизован и самопрограммирован.

81. Классификация руководителей по функциональной принадлежности:

а) руководители высшего, среднего и низшего уровней; б) линейные и функциональные руководители;

в) институциональные, управленческие, технические руководители.

85

82. Теория «черт лидера» базируется на идее:

а) необходимо учитывать цели и задачи деятельности групп, определяющих, кто в наибольшей степени подходит к роли лидера данной группы и какой стиль лидерства окажется наиболее эффективным;

б) для того, чтобы стать руководителем необходимо обладать определенным набором физических и интеллектуальных способностей;

в) индивидуальные черты личности руководителя не влияют на успех общего дела, они не должны становиться критериями при отборе руководителей.

83. Стили поведения руководителя, по К. Левину:

а) руководитель, сосредоточенный на людях или на производстве;

б) авторитарный, либеральный, демократический; в) авторитарный, организационный, социальный.

84. Структура управления характеризуется с помощью следующих понятий:

а) простота, удобство, степень формализации; б) сложность, уровень формализации и централизации, ме-

ханизмы координации; в) горизонтальная, вертикальная и пространственная диф-

ференциация.

85. Линейные связи отражают движение управленческих решений:

а) между линейными руководителями; б) по горизонтали; в) по функциям управления.

86. Простейшей и старейшей организационной структурой является:

а) функциональная; б) линейно-функциональная; в) линейная.

87.Достоинством линейной структуры является:

а) четкость распорядительства, личная ответственность ру-

ководителя, перегрузка менеджеров высшего звена; б) высокие требования к руководителю, быстрая реакция

менеджера;

86

в) четкость распорядительства, быстрота реакции, личная ответственность руководителя.

88. Недостатком линейно-функциональной структуры выступает:

а) сложность осуществления коммуникаций между различными функциональными подразделениями;

б) недостаточная прозрачность персонала; в) малая экономичность.

89. Преимущество проектной (матричной) организационной структуры состоит в том, что она:

а) адаптивная; б) рациональная;

в) облегчает коммуникации в организации.

90. Принципом выделения дивизиональной организационной структуры является:

а) функциональный, региональный; б) региональный, продуктовый, клиентский; в) функциональный, территориальный.

91. Особенностью управления сетевыми структурами является:

а) принцип жесткой вертикальной иерархии; б) переход к принципу управления по проектам; в) инновационность.

92.Преимущество сетевой структуры управления:

а) высокие экономические показатели; б) не элитарный подход к кадрам; в) юридическая самостоятельность.

93.Недостатки сетевой структуры управления:

а) чрезмерная зависимость результатов управления от ры-

ночной конъюнктуры; б) рост рисков, связанных с текучестью кадров;

в) низкий уровень адаптивности.

94.Современные тенденции развития организации:

а) внедрение жесткой системы контроля; б) ориентация на сокращение персонала; в) вовлечение работников в управление.

95.Главные тенденции в развитии организационных структур управления (несколько ответов):

а) признание динамичности неотъемлемой чертой современных структур управления;

87

б) создание внутренних элементов, ориентированных на мотивацию персонала;

в) планирование изменений только с учетом инновационности развития организации.

96. Сущность организационного развития:

а) процесс позитивных, качественных изменений в организации, затрагивающий способы, средства деятельности и взаимодействия и отражающийся в трансформации организационной структуры;

б) естественный процесс изменений; в) процесс изменений в организации, вызванный внедрени-

ем инноваций.

97. Структура, представляющая собой решетчатую организацию, построенную на принципе двойного подчинения исполнителей:

а) проектная; б) системная; в) матричная.

98. Процесс целенаправленных изменений в организации, характеризующийся целостным характером деятельности, участием в работе нескольких специалистов, между которыми устанавливаются отношения кооперации, четко сформулированным конечным результатом деятельности называется:

а) проектом; б) методом; в) адаптацией.

99.Хозяйственное подразделение организации, для которого вырабатывается деловая стратегия и которая отвечает за определенный вид деловой активности:

а) бизнес-единица; б) самостоятельный хозяйствующий объект;

в) деловой элемент организации.

100. К принципам построения виртуальной организации относятся:

а) особое внимание к потребностям клиентов организации совместная собственность и меняющиеся альянсы;

б) ориентация на корпоративные ценности;

88

в) использование информационных технологий и телекоммуникационных процессов.

101.Сетевые организации бывают (лишнее исключить):

а) внешними; б) внутренними; в) динамичными.

102.Организационная структура, которая накладывает структуру, базирующуюся на продукте или работе по проектированию основ проекта, на существующую структуру на функциональной основе:

а) матричная; б) проектная; в) сложная.

103.Понятие «коммуникация» означает:

а) процесс передачи информации; б) процесс социального взаимодействия;

в) один из видов всеобщей связи, обеспечивающий передачу

иобмен информацией.

104.Социологическими исследованиями установлено, что руководители в среднем затрачивают на коммуникации:

а) 25-30% своего времени; б) 70-90% своего времени; в) 55-60% своего времени.

105. Формальным каналом передачи информации в организации является:

а) организационная структура; б) профессиональная структура; в) неформальная структура.

106. На личных контактах работников организации ос-

нована:

а) организационная структура; б) профессиональная структура; в) неформальная структура.

107. Чаще всего у организации трудности вызывают коммуникации с:

а) внутренней средой; б) внешней средой;

в) финансовыми организациями.

89

108. Социологическими исследованиями установлено, что 2/3 коммуникативной деятельности руководителя составляет:

а) восходящая коммуникация; б) нисходящая коммуникация;

в) горизонтальная коммуникация.

109.Среди вертикальных коммуникаций различают:

а) восходящие и деструктивные; б) восходящие и нисходящие; в) нисходящие и конструктивные.

110.Руководитель пришел к подчиненным и сообщил о режиме работы в предстоящие предпраздничные дни.

Это пример коммуникации:

а) горизонтальной; б) нисходящей; в) восходящей.

111. Бригадир доложил начальнику цеха о выполнении задания. Это пример коммуникации:

а) горизонтальной; б) нисходящей; в) восходящей.

112. По каналам неформальной коммуникации распространяется:

а) наиболее точная информация; б) только неточная информация;

в) информация в условиях недостатка официальной и точной.

113. Инициатор и организатор процесса коммуникации называется:

а) коммуникатор; б) реципиент; в) информатор.

114. Определите, какое из технических средств коммуникации обеспечивает персонифицированное получение информации:

а) газета; б) телефон; в) телевизор.

90

115. Критерием эффективности деловых переговоров является:

а) достижение согласия; б) страх партнера;

в) договоренность о встрече.

116. Какую реплику при вручении визитной карточки следует признать корректной:

а) вот моя визитка; б) прочтите мою визитку, там все написано;

в) позвольте вручить вам мою визитную карточку.

117. Основные положения концепции «нового государственного менеджмента»:

а) децентрализация управления внутри правительственных структур; сокращение размеров системы госуправления, рыночные механизмы и платность услуг для потребителей; ориентация на потребителя с учетом стандартов качества социальных услуг;

б) активное госрегулирование с помощью индикативного планирования, большая доля государственного сектора;

в) социальная направленность государственного управления, обеспеченность полной занятости населения.

118. Основные положения концепции«good governance»:

а) активное госрегулирование с помощью индикативного планирования, большая доля государственного сектора;

б) социальная направленность государственного управления, обеспеченность полной занятости населения;

в) сотрудничество и совместная работа граждан и государства, прозрачность власти; отзывчивость реагирования, оперативность; ориентация на консенсус; результативность, эффективность; подотчетность власти гражданам.

119. Система – это:

а) совокупность хозяйственных единиц учреждений, родственных по своим задачам и организационно объединенных в единое целое;

б) порядок, форма устройства, организация; в) совокупность связанных и взаимодействующих друг с дру-

гом элементов, составляющих некоторое целостное образование, имеющее новые свойства, отсутствующие у ее элементов.

91

120. Какой подход к пониманию руководства основан на том, что успех любого руководителя зависит от массы внешних факторов, к которым необходимо приспосабливать любой тип характера и поведения?

а) поведенческий подход; б) теория черт; в) ситуационный подход.

121. Демократический стиль руководства характеризу-

ется следующим: (исключить лишнее) а) децентрализация власти; б) неформальный контроль;

в) высокая централизация власти; г) поощрение инициативы

122. Авторитарный стиль руководства характеризуется следующим: (исключить лишнее)

а) жесткий контроль; б) высокая централизация власти;

в) отсутствие доверия подчиненным; г) поощрение инициативы.

123. Либеральный стиль руководства характеризуется следующим: (исключить лишнее)

а) редкий или полностью отсутствующий контроль; б) высокая централизация власти; в) поощрение инициативы; г) самоуправление коллектива.

124. Система способов и приемов воздействия субъекта управленческой деятельности на управляемый объект для достижения определенной цели – это…

а) методы управления; б) функции управления; в) процессы управления.

125. Верны ли следующие суждения:

А. либеральный стиль руководства характеризуется поощрением инициативы.

Б. ситуационный подход к пониманию руководства основан на том, что успех любого руководителя зависит от массы внешних факторов, к которым необходимо приспосабливать любой тип характера и поведения.

а) верно только А;

92

б) верно только Б; в) оба суждения верны;

г) оба суждения неверны.

126. Норма управляемости ― это:

а) количество человек в подчинении одного руководителя; б) количество звеньев управления в подчинении одного ру-

ководителя; в) количество связей в подчинении одного руководителя.

127. К основным переменным внутренней среды орга-

низации относятся (выберите несколько пунктов): а) структура; б) цели; в) поставщики;

г) персонал; д) состояние законодательства.

129. Верны ли следующие суждения?

А. ситуационный подход исходит из идеи о том, что нельзя игнорировать универсальные принципы управления.

Б. ситуационный подход относится к специально-научным методологическим подходам.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

130. Что из перечисленного не относится к специально- научным методологическим подходам:

а) системный; б) ситуационный; в) бихевиоризм.

131. Какой общенаучный методологическийподход представляет собой стратегию исследования, цельюкоторого является выявление общих и специфических свойств однородных или разнородных социальных явлений?

а) системный; б сравнительный; в) комплексный.

93

132. Образуйте пары из нижеследующих понятий:

135.Внешняя среда организации делится на среды:

а) прямого и косвенного воздействия; б) второстепенного и непосредственного воздействия; в) прямого и замедленного воздействия.

136.Под определением «это работа или часть ее, которая должна быть выполнена определенным образом и

в определенный срок» понимается:

а) технология; б) задача; в) мотивация;

г) организация.

137. Что относится к характеристикам внешней среды:

а) полнота; б) неопределенность; в) вязкость;

г) достоверность; д д) подвижность.

138. Выберите правильное утверждение:

а) состояние внутренней среды не зависит от состояния внешней среды;

б) состояние внутренних переменных остается постоянным в течение всего периода существования организации;

в) в зависимости от изменений факторов внешней среды необходимо изменять внутренние переменные.

139. Коммуникатор, сообщение и реципиент, являются элементами коммуникационной модели:

а) Шеннона-Уивера; б) Трама; в) Ласуэлла.

94

140. Образуйте пары из нижеследующих понятий:

а) формальная власть 1. это способность оказывать влияние. б) реальная власть 2. это власть должности.

в) лидерство 3. это власть личности, ее авторитета.

141. Верны ли следующие суждения:

А. теория личностных качеств руководителя предусматривает обоснованный перечень наиболее общих черт эффективного руководителя.

Б. согласно ситуационной теории руководства эффективный руководитель должен попеременно демонстрировать то тот, то другой стиль управления в зависимости от того, что именно требуется в конкретной ситуации.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

142. Верны ли следующие суждения:

А. бихевиористские теории руководства делают акцент на обучении эффективным формам поведения лидера, направленного на создание удовлетворенности трудом у подчиненных и на их развитие.

Б. ситуационная теория руководства предполагает партнерские отношения руководителей и подчиненных.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

143. Верны ли следующие суждения:

А. Г.Лассуэл — автор линейной модели коммуникации.

Б. Т.Ньюкомб — автор интеракционистской модели коммуникации.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

144. В лассуэлловской модели выделяют следующие компоненты коммуникационного процесса:

а) источник коммуникации; б) сообщение;

95

в) аудитория; г) эффективность;

д) что еще ? _____________.

145. Верны ли следующие суждения:

А. неформальная коммуникация основана на личных не регламентируемых взаимоотношения и возникает спонтанно.

Б. неформальная коммуникация осуществляется в форме слухов, мифов, догадок, доносов.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

146. Верны ли следующие суждения:

А. внутренняя коммуникация существует в виде обмена информацией между сотрудниками и подразделениями.

Б. внутренняя коммуникация делится на вертикальную и горизонтальную.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

147. Верны ли следующие суждения:

А. горизонтальная коммуникация устанавливается между равноуровневыми, равноправными сотрудниками и подразделениями организации.

Б. вертикальная коммуникация имеет только характер нисходящий, т.е. сверху сообщается подчиненным о стратегических и тактических целях.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

148. Верны ли следующие суждения:

А. достоинствами линейной структуры являются высокие требования к руководителю, быстрая реакция менеджера.

Б. простейшей и старейшей организационной структурой является линейно-функциональная структура.

а) верно только А; б) верно только Б;

96

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

149. Верны ли следующие суждения:

А. основным условием применения дивизиональной структуры управления является широкая номенклатура ключевой продукции, значительная дифференциация рынков по клиентам и регионам, большие размеры производства.

Б. простейшей и старейшей организационной структурой является линейная структура.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

150. Верны ли следующие суждения:

А. линейно-штабная структура управления оптимальна для крупных производственных организаций, работающих в режиме закрытых систем со стабильной средой и технологией.

Б. достоинствами линейной структуры управления являются четкость распорядительства, личная ответственность руководителя, перегрузка менеджеров высшего звена.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

151. Верны ли следующие суждения:

А. наиболее распространенным типом формальной организационной структуры является линейно-функциональная.

Б. преимущество проектной (матричной) организационной структуры состоит в том, что она адаптивная.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

152. Верны ли следующие суждения:

А. в качестве недостатков матричной организационной структуры выделяют усложнение формальных отношений, возникновение двойного подчинения работников.

Б. к основным преимуществам дивизиональной организационной структуры следует отнести: оперативное реагирование

97

на изменение внешних условий деятельности; сближение того, кто принимает решение с тем, кто его реализует; более тесная связь производителя с потребителями.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

153. Верны ли следующие суждения:

А. факторы внутренней среды организации являются более управляемыми по сравнению с факторами внешней среды организации.

Б. к факторам внутренней среды организации относят – цель, задачи, кадры, поставщики, структура.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

154. Верны ли следующие суждения:

А. миссия характеризует предназначение и философию, которой следует данная организация.

Б. миссия формулируется высшим руководством и зависит от текущего состояния организации, форм и методов ее работы.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

155. Верны ли следующие суждения:

А. общие требования к формулировке целей: они должны быть реальными, конкретными, гибкими, непротиворечивыми.

Б. по срокам достижения цели бывают долгосрочными, глобальными, стратегическими.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

156. Верны ли следующие суждения?

А. задачи предписываются работнику, а не его должности. Б. задача – это некоторая совокупность вопросов, подлежащих

решению, а также условий, необходимых для этого решения.

98

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

157. Верны ли следующие суждения:

А. к факторам прямого воздействия внешней среды относятся потребители, конкуренты, поставщики и научно- технический прогресс.

Б. Сергейчук А.В. предлагает различать следующие разновидности внешней среды: инертная, оптимальная, агрессивная.

а) верно только А; б) верно только Б;

в) оба суждения верны; г) оба суждения неверны.

99