Сопоставление МСФО с российскими стандартами отчетности

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона официальное применение в России будут иметь только те стандарты, которые признаны Правительством Российской Федерации в порядке, им же разработанным. Признанию будут подлежать только стандарты, принимаемые Фондом Комитета по Международных стандартов финансовой отчетности.

Для составления финансовой отчетности в соответствии с МСФО организация должна будет утвердить регламент составления финансовой отчетности, содержащий порядок подготовки, утверждения финансовой отчетности в соответствии с МСФО, включая ведомости перегруппировки и корректировки статей бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, документального оформления профессиональных суждений (профессиональных мнений ответственных лиц кредитной организации, формирующих на базе объективной интерпретации имеющейся информации о конкретных операциях и сделках кредитной организации в соответствии с МСФО), а также порядок хранения указанной документации в течении сроков, установленных для российской бухгалтерской отчетности.10

Процесс составления консолидированной отчетности трудоемкий и дорогостоящий, большинство организаций могут не согласиться на такое обременение. Поэтому статьей 4 Закона установлена обязанность представления консолидированной отчетности. Контролирующий орган , куда будет представляться отчетность предусматривается разный для различных организаций.

Кредитные организации должны будет представлять отчетность в Центральный банк Российской Федерации, что они, в прочем, сегодня и делают. Все остальные организации должны будут представлять отчетность в Министерство финансов Российской Федерации.

Закон никаких специальных требований к проведению аудита консолидированной отчетности не содержит. В этом случае применяются положения Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307ФЗ «Об аудиторской деятельности». Проведение аудиторской про-

10Харитонова Т.В. Консолидированная отчетность по ПБУ. Закон о консолидированной отчетности // http.www.gaap.ru

11

верки отчетности по МСФО для аудиторов не ново. Они уже проводят проверку такой отчетности кредитных организаций. Причем для последних предусмотрена обязательная аудиторская проверка и консолидированной, и неконсолидированной финансовой отчетности, проводить которую вправе только аудиторские организации.

В соответствии со статьей 6 Закона надзор за соблюдением сроков представления и публикации консолидированной отчетности организаций будут осуществлять разные органы для различных организаций.

Во исполнение Закона о консолидированной финансовой отчетности постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2011 г. № 107 утверждено «Положение о признании международных стандартов финансовой отчетности и разъяснений международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации».11 Настоящее Положение устанавливает порядок признания для применения на территории Российской Федерации Международных стандартов финансовой отчетности и разъяснений международных стандартов, принимаемых Фондом Международных стандартов финансовой отчетности. Под признанием документов международных стандартов понимается процесс принятия решения о введении каждого документа международных стандартов в действие на территории Российской Федерации, заключающийся в последовательном осуществлении следующих действий:

а) официальное получение от Фонда документа международных стандартов;

б) экспертиза применимости документа международных стандартов на территории Российской Федерации;

в) принятие решения о введении документа международных стандартов в действие на территории Российской Федерации;

г) опубликование документа международных стандартов.

11Положение о признании международных стандартов финансовой отчетности и разъяснений международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации: Постановление

12

Экспертным органом для проведения экспертизы применимости документов, входящих в состав Международных стандартов финансовой отчетности, на территории Российской Федерации является некоммерческая организация Фонд «Национальная организация по стандартам финансового учета и отчетности».

С 20 декабря 2011 г. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 2011 г. № 160н «О введении в действие Международных стандартов финансовой отчётности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчётности на территории Российской Федерации»12 были приняты и введены в действие Международные стандарты финансовой отчётности. В письме Минфина России от 12 декабря 2011 г. № 07-02-06/240 «Об официальном опубликовании документов международных стандартов финансовой отчётности»13 была озвучена рекомендация при составлении консолидированной отчётности использовать МСФО.

18 июля2012 г. был принят новый Приказ Министерства финансов Российской Федерации (Минфин России)№106н «О введении в

действие и прекращении действия документов Международных стан-

дартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации».14

Введение в законную силу этих документов является важнейшим шагом обеспечения информационной инфраструктуры рынка капитала в России, создания благоприятного инвестиционного климата и соответственно, экономического роста.

Сейчас еще нельзя утверждать, что Россия полностью перешла на МСФО. Требование о составлении, представлении и публикации финансовой отчетности по международным стандартам распространяется лишь на часть организаций, причем оно ограничено только применением в отношении консолидированной отчетности. В то же

12О введении в действие Международных стандартов финансовой отчётности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчётности на территории Российской Федерации: Приказ МинФина РФ от 25 ноября

2011 г. № 160н // Российская газета. 2011.№ 278.

13Об официальном опубликовании документов международных стандартов финансовой отчётности: Письмо МинФина РФ от 12 декабря 2011 г. № 07-02-06/240.

14О введении в действие и прекращении действия документов Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации: Приказ МинФина РФ от 18 июля2012 г, №106н //Российская газе-

та. 2012. № 186.

13

время именно консолидированная отчетность котирующихся компаний, а также банков и страховщиков — это тот продукт, который на рынке востребован инвесторами в первую очередь. Для составления именно этой отчетности применение МСФО имеет принципиальное значение.

С1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 16 ноября 2011 г.№ 321-ФЗ «О внесении изменении в части первую и вто-

рую НК РФ в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков».15 Указанный закон определяет понятие консолидированной группы налогоплательщиков, общие условия и основания создания и функционирования такой группы, права и обязанности ее участников, а также вопросы, связанные с особенностями исчисления

иуплаты налогов консолидированной группой, порядок осуществления налогового контроля в отношении участников группы вопросы, связанные с функционированием консолидированной группы. Правом на особый порядок уплаты налога на прибыль в Российской Федерации обладает очень ограниченное количество крупнейших налогоплательщиков (групп налогоплательщиков).

Свступлением в силу Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» становится «более законным» и «более легитимным и обязательным» порядок формирования консолидированной (сводной) отчетности в соответствии с МСФО, который ранее и по настоящее время носил инициативный характер.

Таким образом, принятие Закона «О консолидированной финансовой отчетности» придает новый импульс в развитии методологии, техники, процедур и формирования консолидированной отчетности согласно требований МСФО.

Развитие системы нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета в условиях применения МСФО, приведет к формированию более прозрачной отчетности, направленной на нужды заинте-

15О внесении изменении в части первую и вторую НК РФ в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков: Федеральный закон от 16 ноября 2011 г.№ 321-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2011.№ 47. Ст. 36.

14

ресованных пользователей с целью принятия управленческих решений тактического и стратегического характера.

15