Конституционное право. В 2 частях. Ч.I. Практикум
.pdf
Т Е М А 9
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА В СТРАНАХ СНГ
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
1.Законодательный орган власти субъекта РФ принял закон о запрете на приобретение земельных участков лицами, не имеющими регистрации по месту жительства в данном субъекте. Укажите, какие нормы Конституции РФнарушеныикакиеспособывосстановлениянарушенногоправасуществуют в данной ситуации.
2.Изменится ли гражданство ребенка – гражданина России в случае:
а) выхода из гражданства России его родителей и приобретения ими гражданства иностранного государства;
б) заключения брака между его матерью и иностранным гражданином и изменения гражданства матери?
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1.Какой политический режим установлен во многих странах СНГ
изакреплен в конституциях?
а) демократический; б) государственный;
в) нет правильного ответа.
2.Какой принцип лежит в основе разделения государственной власти и системы государственных органов стран СНГ?
а) конституционный; б) законодательный;
в) нет правильного ответа.
3.По структуре все представительные высшие органы законодательной власти во многих странах СНГ являются:
а) трехпалатными; б) однопалатными; в) двухпалатными.
4.Чем обладают все президенты во всех странах СНГ независимо от принятой формы правления?
а) полномочиями;
51
б) правом выбора; в) ничем из вышеперечисленного.
5.Глава какой республики не подписывал Беловежское соглашение от 8 декабря 1991 г.?
а) Украины; б) Казахстана; в) Беларуси.
6.Содружество Независимых Государств – это:
а) конфедеративное образование; б) унитарное государство;
в) межгосударственное объединение, основанное на договоре.
7.Конституция какого государства была принята путем референдума?
а) Казахстана; б) Узбекистана; в) Украины.
8.В конституции какого государства форма правления прямо именуется президентской республикой?
а) Украины; б) Туркменистана;
в) Азербайджана.
9.В конституциях стран СНГ доминирующим положением явля-
ется:
а) идея национальной государственности; б) определение территории государства;
в) запрет на размещение иностранных военных баз.
10.В конституциях стран СНГ закреплен отказ:
а) от приоритета норм международного права перед национальным законодательством;
б) от гарантии развития многопартийной системы; в) от чрезмерной идеологизации.
11. Автономное образование имеется:
а) в Казахстане; б) в Азербайджане; в) в Кыргызстане.
52
12.Какое из перечисленных автономных образований является ад- министративно-политической автономией?
а) Автономная Республика Крым, ранее находившаяся в составе Украины;
б) Горно-Бадахшанская автономная область в составе Таджикистана; в) Республика Каракалпакстан.
13.Независимость какой из самопровозглашенных республик признала Россия?
а) Нагорного Карабаха; б) Абхазии;
в) Приднестровской Молдавской Республики.
14.В какой из стран СНГ президент по конституции является главой государства и высшим должностным лицом?
а) в РФ; б) в Беларуси;
в) в Кыргызстане.
15.В конституции какой страны не содержится норм о недопустимости пребывания в должности президента более двух сроков подряд?
а) Молдовы; б) Туркменистана;
в) Азербайджана.
16.В конституции какой страны содержится текст присяги президента?
а) Беларуси; б) Узбекистана;
в) Туркменистана.
17.Двухпалатный парламент действует:
а) в Беларуси; б) в Армении; в) в Казахстане.
18. Вкакомгосударствеправительствоназывается«кабинетомминистров»?
а) в Беларуси; б) в Армении;
в) в Таджикистане.
53
19. Высший совет магистратуры действует:
а) в Туркменистане; б) в Азербайджане; в) в Молдове.
Контрольные вопросы для самопроверки
1.Каковы юридические свойства конституций в странах СНГ?
2.Какова структура конституций стран СНГ? Охарактеризуйте основные черты и тенденции развития конституций в странах СНГ.
3.Каков порядок принятия и изменения конституций в странах СНГ?
4.Ктоявляетсясубъектомконституционнойзаконодательнойинициативы?
5.Каковы формальные и материальные способы, усложняющие процедуру изменения конституций стран СНГ?
6.Какие органы осуществляют конституционный контроль в странах СНГ?
7.Каковы виды, органы конституционного контроля? Каков порядок их формирования? В чем заключается компетенция органов конституционного контроля стран СНГ?
8.В чем специфика правового регулирования основ конституционного строя в странах СНГ?
9.Каким образом происходит конституционное закрепление политических основ конституционного строя (демократическое, правовое государство, политическое многообразие, суверенитет, республиканская форма правления, разделение властей, местное самоуправление)?
10.Каков порядок закрепления в конституциях стран СНГ социальных основ конституционного строя (социальный характер государства; человек, его права и свободы – высшая социальная ценность)?
11.Каким способом происходит конституционное закрепление экономических основ конституционного строя (плюрализм форм собственности, рыночная экономика)?
12.Каковы формы правления в странах СНГ?
13.Каковы разновидности республик в странах СНГ? В чем причины возникновения смешанных республик в странах СНГ?
14.Каковы современные тенденции развития республиканской формы правления в государствах СНГ?
54
15.Каковы формы государственного устройства в странах СНГ? Каковы признаки и виды унитарных государств СНГ? Каков правовой статус автономных образований в странах СНГ?
16.Каковы виды территориальной автономии в странах СНГ?
17.В чем особенности административно-территориальной автономии?
18.Какова система органов государственной власти стран СНГ?
Рекомендуемая литература
1.Конституциигосударств-участниковСНГ/ Институтзаконодательстваисравнительного правоведения при Правительстве РФ; под ред. Л.А. Окунькова и др.; ввод. статьи Ю.А. Королева и др. М.: Норма; Инфра-М, 2001.
2.Конституции стран СНГ и Балтии: сборник / сост. Г.Н. Андреева. М.: Юрист, 1999.
3.Ковешников Е.М., Марченко М.Н. КонституционноеправостранСодружества Независимых Государств: учеб. для вузов. М.: Норма; Инфра-М, 1999.
55
Т Е М А 10
ИДЕИ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА В РОССИИ ДО ОКТЯБРЯ 1917 ГОДА
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
1. Во время проведения выставки коллекций Государственного Эрмитажа в Соборе Дома инвалидов в Париже в парижский суд обратились ассоциации держателей царских займов и займов советского правительства с требованием наложить арест на произведения, представленные на выставке, в обеспечение иска к РФ как правопреемнице Российской империи и СССР. Одновременно было подано требование об аресте другой выставки, проходившей в то же самое время в Париже, а именно выставки коллекций Санкт-Петербургского Музея истории города, для обеспечения требований к Санкт-Петербургу о погашении обязательств, взятых на себя городом в 1906‒1908 гг.
Является ли Россия правопреемницей Российской империи и СССР, а Санкт-Петербург, субъект РФ, – правопреемником губернского города Санкт-Петербурга? Какими правовыми актами это регулируется?
2. Являлись ли императорские манифесты 1809 г. некодифицированной конституцией Финляндии? Свой ответ обоснуйте.
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1. Когда был издан Манифест, провозгласивший «незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов»?
а) 19 февраля 1861 г.; б) 17 октября 1905 г.; в) 23 февраля 1917 г.
2. Как назывался проект Конституции П.И. Пестеля:
а) Основной закон; б) Русская Правда;
в) Хартия государственного устройства.
56
3. Одним из первых наиболее четко сформулировал свои представления о конституционном пути России известный государственный деятель:
а) Г.Р. Державин; б) Александр I;
в) М.М. Сперанский.
4.Идея конституции в России была реально воплощена в образе:
а) основных государственных законов; б) Конституции Российской империи; в) указов Николая II.
5.1 сентября 1917 г. Россия была провозглашена республикой:
а) Временным правительством; б) Николаем II;
в) Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов.
Контрольные вопросы для самопроверки
1.Каков период зарождения российского конституционализма?
2.Каково было направление конституционной мысли в России до октя-
бря 1917 г.?
3.Каковы идеи конституционной монархии и республиканского правления?
4.В чем особенность первых писаных конституционных актов Российской империи?
5.Что представляет собой документ Государственная уставная грамота Российской империи?
6.В чем особенность Высочайшего Манифеста Николая II от 17 октября
1905 г.?
7.Как зарождался парламент в России?
Рекомендуемая литература
1.Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М.: РЮИД; Сашко, 2000.
2.Арановский К.В. Конституционная традиция в российской среде. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
57
3.Историясоветскойконституции: сборникдокументов1917‒1957 гг. / отв. ред. Д.А. Гайдуков и др. М.: АН СССР, 1957.
4.Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. М.: Издательство политической литературы, 1980.
5.Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М.: Норма, 2008.
6.Очерки по истории органов советской государственной власти: материалы к изучению истории советского государства и права / С.Я. Голембо, И.И. Евтихиев, А.И. Лепешкин и др.; Всесоюзный институт юридических наук Минюста СССР. М.: Госюриздат, 1949.
7.Старилов Ю.Н. Будущее Конституции Российской Федерации: «Реализация безизменений», «преобразование» или«неизбежностьпересмотра»? // Право и политика. 2005. № 1. С. 4‒24; № 2. С. 4‒8.
58
Т Е М А 11
КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО СССР
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
1.ПостановлениемПрезидиумаВерховногоСоветаРСФСРот05.02.1954 «ОпередачеКрымскойобластиизсоставаРСФСРвсоставУкраинскойССР» Крым был передан Украинской ССР. Правомерна ли была передача? Ответ обоснуйтеправовымиактами, действовавшиминатотмоментвСССР.
2.ПостановлениемПрезидиумаВерховногоСоветаСССРот12.04.1968
№2534-VII был регламентирован порядок рассмотрения предложений, заявленийижалобграждан. УказанноепостановлениеПрезидиумаВССССР
в настоящее время не отменено, предмет его регулирования лишь частичноохвачендействующимизаконодательнымиактамиРФ. ГражданинШулер Н.С. обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение его конституционных прав и свобод некоторыми нормами указанного Постановления. Конституционный Суд отказал в приеме жалобы, сославшись на то, что по жалобам граждан рассматривает конституционность только законов, примененных или подлежащих применению в конкретном деле.
Какое место в системе правовых актов СССР и РФ занимает Постановление Президиума ВС СССР и каким образом можно обжаловать содержание его норм в рамках современной судебной системы РФ?
Является ли РФ правопреемницей правовых актов СССР? Каково действие нормативных актов СССР и РСФСР в современной России?
Если указанное Постановление Президиума ВС СССР будет признано не соответствующим Конституции РФ, то каким актом оно может быть отменено или изменено? Требуется ли принятие постановления правительства, указа президента или федерального закона? Если да, достаточно ли его?
3. Город Севастополь в настоящий момент является субъектом РФ. Когда он стал самостоятельным административно-хозяйственным центром CCCР? Каким образом и на основании каких правоустанавливающих документов это произошло?
59
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1.Действующая Конституция РФ 1993 г. является (включая РСФСР):
а) первой по счету; б) третьей по счету; в) четвертой по счету; г) пятой по счету.
2.Декларация о государственном суверенитете РСФСР была принята:
а) 12 июня 1990 г.; б) 9 мая 1990 г.; в) 14 июня 1990 г.; г) 18 июня 1991 г.
3.Конституция РСФСР 1918 г. закрепляла:
а) принцип разделения властей; б) идеологический плюрализм; в) диктатуру пролетариата;
г) правовой статус субъектов РСФСР.
4.Конституция РСФСР 1937 г. действовала:
а) до 1962 г.; б) до 1977 г.; в) до 1978 г.; г) до 1981 г.
5.Какими причинами было вызвано принятие Конституции РСФСР 1925 г.?
а) военными событиями; б) коренными изменениями в экономике страны; в) образованием СССР; г) смертью В.И. Ленина.
Контрольные вопросы для самопроверки
1.В чем особенность Конституциии РСФСР 1918 г.?
2.Каковы основные причины принятия Конституции РСФСР 1925 г.?
3.В чем основные отличия Конституции РСФСР 1937 г. от предшествующих конституций?
60