Регламент (ЕС) совета ЕС 1042000 от 17 декабря 1999 г. об общей организации рынков продукции рыболовства и рыбоводческих хозяйств

-информации о производстве и рынке;

-более строгих правил производства, чем установленные в правилах Сообщества или национальных правилах;

-правил сбыта;

b)должны быть к данному моменту в силе не менее одного года;

c)могут быть сделаны обязательными для сбыта на срок не более трех лет;

d)должны не причинять вреда другим организациям, осуществляющим данную деятельность, основанным в других регионах государства-члена ЕС или в других государствах-членах ЕС.

Статья 16

1. Государства-члены ЕС должны немедленно уведомить Европейскую Комиссию о правилах, которые они намерены сделать обязательными для всех организаций, осуществляющих данную деятельность в одном или более указанных регионах, согласно Статье 15(1). Европейская Комиссия должна решить, что государство-член ЕС не должно быть уполномочено расширять действие правил, если:

а) оно находит, что соответствующее расширение будет ставить под угрозу свободную торговлю или угрожать целям Статьи 33 Договора или

b)оно находит, что соглашение, решение или установленный порядок, действие которых оно должно было расширить на других производителей, противоречит положениям Статьи 81(1) Договора или

c)оно находит, что нет соответствия с положениями Статьи 15 настоящего Регламента.

Правила могут быть необязательными до двух месяцев после того, как Европейская Комиссия получила уведомление или до сообщения Европейской Комиссией в течение данного срока, что она не имеет возражений против указанных правил.

2.Если после осуществленных проверок Европейская Комиссия не уверена в действительности расширения действия правил в отношении обстоятельств, на которые ссылается пункт 1 (а), (b) и (c), она должны попросить соответствующее государство-член ЕС полностью или частично приостановить применение решения. В данном случае в течение двух месяцев с данного числа Европейская Комиссия:

- должна позволить отмену приостановки применения решения; или

- обоснованным решением должна заявить о расширении действия правил, о котором приняло решение государство-член ЕС, недействительным на основании одного из вышеуказанных обстоятельств. В данном случае решение Европейской Комиссии должно применяться с даты, когда был отправлен запрос государству-члену ЕС о приостановке действия правил.

3.Европейская Комиссия должна сообщать Комитету, предусмотренному в Статье 38(1), на каждом этапе любого решения, касающегося расширения межотраслевых соглашений согласно пункту 1 и любой приостановки или отмены существующих правил согласно пункту 2.

21

4. Если расширяется действие правил для одного или более видов продукции и признанной межотраслевой организацией осуществляется один или более вид деятельности, на которые ссылается Статья 15(3)(а) и которые в целом экономически интересуют те организации, деятельность которых связана с одним или более видом соответствующей продукции, государство-член ЕС, которое предоставило признание, может решить, что отдельные лица или группы, не являющиеся членами организации, но получающими прибыль от такой деятельности, должны выплатить организации сумму, полностью или частично равную финансовым вложениям, оплаченным ее членами в таком объеме, в котором такие вложения предназначены для покрытия расходов, непосредственно понесенных в результате осуществления соответствующей деятельности.

РАЗДЕЛ IV

ЦЕНЫ И ОСВОЕНИЕ РЫНКА

ГЛАВА 1

ЦЕНЫ

Статья 17 Общие положения

1.Для продукции, перечисленной в Статье 1, организации производителей могут установить цену изъятия, ниже которой они не будут продавать продукцию, поставленную их членами.

В данном случае для количества продукции, изъятой с рынка, организации производителей:

- должны предоставить компенсацию членам по продукции, указанной в Приложении I, Части А и В и в Приложении IV, которая соответствует стандартам, принятым в соответствии со Статьей 2;

- могут предоставить компенсацию членам по остальной продукции, на которую ссылается Статья 1.

Для каждого вида продукции, указанного в Статье 1, максимальный уровень цены изъятия может быть установлен в соответствии с пунктом 5.

2.Размещение продукции, изъятой с рынка, должно определяться организациями производителей таким образом, чтобы не препятствовать нормальному процессу сбыта соответствующей продукции.

3.Для финансирования данных мер по изъятию организации производителей должны создать фонд на освоение новых рынков, пополняемых вложениями, определяемыми на основе оценки объема продукции, предложенного для продажи, или в качестве альтернативы должны применять уравнительную систему.

4.Организации производителей должны предоставлять информацию по следующим пунктам национальным властям, которые должны сообщать ее Европейской Комиссии:

- список продукции, для которой они намерены применять систему, описанную в пункте 1;

- срок, в течение которого могут применяться цены на изъятие;

22

-уровень предложенных и применяемых цен изъятия.

5.Подробные правила применения настоящей Статьи должны приниматься в соответствии с процедурой, установленной в Статье 38(2).

Статья 18 Ориентировочная цена

1.Ориентировочная цена должна быть установлена до начала рыболовного года на продукцию, указанную в Приложении I, и для каждого вида продукции и групп продукции, указанных в Приложении II.

Данные цены должны быть действительны для всего Сообщества и должны быть установлены для каждого рыболовного года или для каждого периода, на который подразделяется данный год.

2.Ориентировочная цена должна основываться:

-на средней цене, зарегистрированной на существенную часть продукции, производимой в Сообществе, на рынках оптовой торговли или в портах в течение трех рыболовных лет, непосредственно предшествующих году, на который установлена цена;

-с учетом направления производства и спроса.

При установлении цены необходимо также учитывать потребность в:

-стабилизации рыночных цен и избежании накопления излишков в Сообществе;

-помощи по поддержанию уровня доходов производителей;

-учете интересов потребителей.

3. Совет, действующий в лице уполномоченного большинства по предложению от Европейской Комиссии, должен определить ориентировочные цены, на которые ссылается пункт 1.

Статья 19 Отчетность по ценам

1. В течение периода, когда применяется ориентировочная цена, государства-члены ЕС должны уведомлять Европейскую Комиссию о ценах, зарегистрированных на их оптовых рынках или в их портах, на продукцию, на которую ссылается Статья 18(1).

2. Подробные правила применения настоящей Статьи должны приниматься в соответствии с процедурой, установленной в Статье 38(2).

Статья 20 Цены изъятия в Сообществе

1.Цена изъятия в Сообществе должна быть установлена, основываясь на свежести, размере или весе и способе представления для каждого вида продукции, указанного в Приложении I, Части А и В, применяя преобразовательный коэффициент к ориентировочной цене, установленной Статьей 18. Цена изъятия в Сообществе ни при каких обстоятельствах не должна превышать 90% ориентировочной цены.

2.Для обеспечения того, чтобы производители из мест разгрузки, находящихся очень далеко от основных центров потребления Сообщества, имели доступ на рынки при

23

удовлетворительных условиях, цены, на которые ссылается пункт 1, могут быть оценены для каждой области с учетом регулировки.

3. Процедуры для применения настоящей Статьи, в частности, установления процентного соотношения ориентировочной цены в качестве элемента при расчете ориентировочной цены в Сообществе и обозначения мест разгрузки, на которые ссылается пункт 2, также как установления цены, должны быть приняты в соответствии с процедурой, установленной в Статье 38(2).

ГЛАВА 2

ОСВОЕНИЕ РЫНКА

Статья 21 Денежная компенсация за изъятия

1.Государства-члены ЕС должны выделить денежную компенсацию организациям производителей, осуществляющим изъятия согласно Статье 17 по продукции, указанной в Приложении I, Части А и В, при условии, что:

а) цена изъятия, применяемая данными организациями, является ценой изъятия в Сообществе, установленной в соответствии со Статьей 20; однако разрешается учитывать допустимый предел ±10%, в частности, сезонные изменения рыночных цен;

b) изъятая продукция соответствует стандартам сбыта, принятым согласно Статье 2, и представлена в соответствующем количестве, что должно быть определено в соответствии с процедурой, предусмотренной в Статье 2(3);

c) цена изъятия, на которую ссылается пункт (а), применяется в течение рыболовного года к каждой соответствующей категории продукции; однако организации производителей, которая в качестве одной из мер, на которые ссылается Статья 5(1), применяет запрет на вылов или продажу определенных категорий продукции, не требуется применять цены изъятия Сообщества для таких категорий продукции.

2.Денежная компенсация должна предоставляться только в том случае, если продукция, изъятая с рынка, размещается не для употребления в пищу человеком, или таким образом, чтобы не препятствовать нормальному процессу сбыта продукции.

3.Для продукции, на которую ссылается пункт 1:

а) денежная компенсация должна равняться:

i)85% цены изъятия, применяемой соответствующей организацией производителей к изъятому количеству, не превышающему 4% количества соответствующей продукции, выставляемой на продажу каждый год;

ii)для рыболовного года 2003 г., 55% цены изъятия, применяемой соответствующей

организацией производителей к изъятому количеству, превышающему 4%, но не превышающему 10% для морских (океанических, пелагических) видов и 8% для других видов от количества соответствующей продукции, выставляемой на продажу каждый год; для рыболовного года 2001 г. и 2002 г., она будет равна 75% и 65% соответственно;

b) денежная компенсация не будет предоставляться на изъятое количество, превышающее 10% для морских видов и 8% для других видов по количеству продукции, выставленной на продажу каждой организацией производителей.

24

4.В целях расчета суммы денежной компенсации, которая должна быть предоставлена организации производителей, должна учитываться производительность всех

еечленов, включая любое количество, изъятое с рынка другой организацией согласно Статье

7.

5.Денежная компенсация должна быть сокращена на установленную в стандартном размере стоимость продукции, предназначенной не для употребления в пищу человеком, или на сумму любого чистого дохода от размещения продуктов для употребления в пищу человеком в соответствии с пунктом 2. Вышеуказанная стоимость должна быть установлена в начале рыболовного года. Она, однако, регулируется, если замечаются значительные и длительные ценовые изменения на рынке Сообщества.

6.Если организации производителей осуществляют изъятие, на которое ссылается пункт 1, они должны предоставить своим членам на количество, изъятое с рынка, компенсацию, по меньшей мере, равную сумме денежной компенсации, рассчитанной в соответствии с пунктом 3(а), плюс сумма, равная 10% цены изъятия, применяемой данной организацией.

Однако организации производителей могут из-за системы внутренних штрафов предоставлять своим членам более низкую компенсацию, чем та, которая предусмотрена в предыдущем подпункте, при условии, что разница помещается в резервный фонд, созданный исключительно для последующих операций по освоению рынка.

7.В случае серьезных волнений на рынке Европейская Комиссия может принять меры по регулировке положений пункта (3) в соответствии с процедурой, установленной в Статье 38(2). Принятые меры не должны действовать более шести месяцев.

8.Подробные правила применения настоящей Статьи должны приниматься в соответствии с процедурой, установленной в Статье 38(2).

Статья 22 Продажные цены в Сообществе

Для каждого вида продукции, указанной в Приложении I, Часть С, продажная цена в Сообществе должна быть установлена на тех же условиях, которые указаны в Статье 20 для установления цен на изъятие.

Статья 23 Помощь при долгосрочном хранении

1. Нижеследующая продукция должна подходить для помощи при долгосрочном хранении:

i)продукция, указанная в Приложении I, Части А и В, которая изъята с рынка по цене изъятия, на которую ссылается Статья 20;

ii)продукция, указанная в Приложении I, Часть С, которая была выставлена на продажу, но для которой может быть показано, что не был найден покупатель по продажной цене в Сообществе, установленной в соответствии со Статьей 22.

Однако разрешается учитывать допустимый предел ±10% от этих цен, в частности, сезонные изменения рыночных цен.

25

2. Только такое количество должно рассматриваться в качестве годного для получения помощи при долгосрочном хранении, которое:

а) было предоставлено производителем-членом организации;

b)отвечает определенным требованиям по количеству, размеру и способу представления;

c)другим образом обработано для обеспечения его сохранности и хранится или законсервировано в соответствии с условиями и на срок, который будет определен.

3. Помощь может быть представлена по каждому соответствующему виду продукции

вколичестве, равном 18% от количества, выставляемого на продажу каждый год, минус процент количества, на которое ссылаются выше и по которому была выплачена денежная компенсация согласно Статье 21.

Размер данной помощи не может превышать сумму технических и денежных расходов, связанных с операциями, которые являются существенными для консервации и хранения.

4. Способы обработки, на которые ссылается настоящая Статья: а) - заморозка; - засолка; - засушка; - маринад;

и, где возможно, - кипячение и пастеризация;

b)разделка на филе или нарезка и, где приемлемо, обрезание головы, где данные операции сопровождаются одним из процессов, указанных в пункте (а).

5. Подробные правила применения настоящей Статьи должны приниматься в соответствии с процедурой, установленной в Статье 38(2).

Статья 24 Независимое изъятие и долгосрочное хранение организациями производителей

1. Для продукции, указанной в Приложении IV, государства-члены ЕС должны предоставлять денежную помощь организациям производителей, которые осваивают рынок в соответствии со Статьей 17 при условии, что:

а) такие организации устанавливают цену изъятия, здесь и далее именуемую «автономная цена изъятия», до начала рыболовного года; организации производителей должны применять данную цену в течение рыболовного года, с допуском ±10%; цена, однако, не может превышать 80% от средневзвешенной цены, зарегистрированной для соответствующих категорий продукции в зоне деятельности соответствующей организации производителя в течение предыдущих трех рыболовных лет;

b)изъятая продукция отвечает стандартам сбыта, принятым согласно Статьи 2, и представлена в соответствующем количестве, что должно быть определено в соответствии с процедурой, предусмотренной в Статье 2(3);

c)компенсация, предоставленная ассоциированным производителям по продукции, изъятой с рынка, равна автономной цене изъятия, применяемой организациями производителей.

26

2.Фиксированная помощь должна предоставляться по количеству, изъятому с рынка, которое было выставлено на продажу в соответствии со Статьей 5(1) и которое было размещено таким образом, что оно не влияет на стандартное размещение продукции.

3.Сумма фиксированной помощи должна составлять 75% от автономной цены изъятия, применяемой в течение текущего рыболовного года; настоящая сумма сокращена на установленную в стандартном размере стоимость продукции, размещаемой, как указано в пункте 2.

4.Фиксированная помощь также должна предоставляться для количества, изъятого с рынка, которое обработано для обеспечения его сохранности и хранится или законсервировано в соответствии с условиями на срок, который будет определен. Размер фиксированной помощи в таких случаях не может превышать сумму технических и денежных расходов, связанных с операциями, которые являются существенными для сохранности и хранения.

5.Количество, подходящее для фиксированной помощи согласно пункту 2, не может превышать 5% годового количества соответствующей продукции, выставленной на продажу

всоответствии со Статьей 5(1).

Количество, подходящее для фиксированной помощи согласно пункту 2 и 4, не может

вцелом превышать 10% от годового количества, на которое ссылается первый подпункт.

6.Соответствующие государства-члены ЕС должны ввести инспекционные меры, обеспечивающие то, что продукция, к которой применяется фиксированная помощь, в действительности подходит для этого.

Для целей данных инспекционных мер получатели фиксированной помощи должны вести учет, отвечающий критериям, которые будут определены. Государства-члены ЕС должны высылать Европейской Комиссии через промежутки времени, которые будут установлены, таблицу, показывающую средние цены на продукцию и ее категории, зарегистрированные на оптовых рынках и в портах.

7.Совет, действующий в лице уполномоченного большинства по предложению от Европейской Комиссии, должен решить в зависимости от выравнивания цен по видам, охватываемым настоящей Статьей, вопрос об их включении в список продукции Приложения I, Часть А.

8.Подробные правила применения настоящей Статьи должны приниматься в соответствии с процедурой, установленной в Статье 38(2).

Статья 25 Помощь при частном хранении

1.Продажная цена в Сообществе должна быть установлена для каждого вида продукции, на которые ссылается Приложение II до начала рыболовного года, на уровне не менее 70% и не более 90% ориентировочной цены, на которую ссылается Статья 18(1).

2.Помощь при частном хранении может предоставляться организациям производителей, которые на протяжении соответствующего рыболовного года:

а) применяют Статью 5(1) к производству и сбыту соответствующей продукции;

b) применяют продажную цену, на которую ссылается пункт 1; однако разрешается учитывать допустимый предел ±10%, в частности, сезонные изменения рыночных цен.

27

3.Помощь при частном хранении может предоставляться на продукцию, указанную в Приложении II, которая была выставлена на продажу, но для которой может быть показано, что не был найден покупатель по продажной цене в Сообществе, установленной в соответствии с пунктом 1.

4.Следующие ограничения должны применяться к предоставлению помощи при частном хранении:

а) продукция должна быть выловлена, заморожена на борту и выгружена в Сообществе членом организации производителей;

b) продукция должна храниться минимальный срок и затем вновь размещена на рынке Сообщества;

максимально до 15% годового объема соответствующей продукции, выставленной на продажу организацией производителей.

5.Размер помощи при частном хранении не может превышать сумму технических затрат и процента на максимальный срок три месяца. Данный размер должен устанавливаться каждый месяц с пропорциональным уменьшением.

6.Подробные правила применения настоящей Статьи, включая установление продажной цены, на которую ссылается пункт 1, должны приниматься в соответствии с процедурой, установленной в Статье 38(2).

ГЛАВА 3

ТУНЕЦ НА ПЕРЕРАБОТКУ

Статья 26 Цена производителя в Сообществе

1.Совет, действующий в лице уполномоченного большинства по предложению от Европейской Комиссии, должен установить на каждый вид продукции, указанный в Приложении III, цену производителя в Сообществе до начала рыболовного года. Данные цены должны быть установлены в соответствии с первым и вторым отступом Статьи 18(2).

При установлении цены необходимо также учитывать потребность в:

- учете условий поставки для перерабатывающей промышленности в Сообществе; - помощи по поддержанию уровня доходов производителей; - избежании формирования избытка в Сообществе.

Данные цены должны быть действительными в Сообществе и должны устанавливаться на каждый рыболовный год.

2.Государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую Комиссию о средних ценах, зарегистрированных на рынках оптовой торговли или в портах на продукцию, зоной происхождения которой является Сообщество, как указано в пункте 1, который определили коммерческие характеристики.

3.Подробные правила применения настоящей Статьи, в частности, установление преобразующих коэффициентов на различные виды, размер и способ представления тунца, должны приниматься в соответствии с процедурой, установленной в Статье 38(2).

28

Статья 27 Льгота для организаций производителей

1.Льгота может быть предоставлена организациям производителей на количество продукции, указанное в Приложении III, выловленное их членами, а затем проданное и доставленное на перерабатывающие предприятия, основанные на таможенной территории Сообщества и предназначенные для промышленного производства продукции с кодом ТН ВЭД 1604. Настоящая льгота должна предоставляться, если на данный календарный квартал:

- средняя продажная цена, зарегистрированная на рынке Сообщества,

и

- ввозная цена, на которую ссылается Статья 29(3)(d),

ниже предельного порога, равного 87% от цены производителя в Сообществе на соответствующую продукцию.

Государства-члены ЕС должны подготовить или обновить и направить Европейской Комиссии список предприятий, на которые ссылается настоящий пункт до начала каждого рыболовного года.

2.В любом случае размер льготы не может превышать:

-либо разницу между пороговым значением и средней продажной ценой на соответствующую продукцию на рынке Сообщества,

-либо сумму фиксированной ставки, равную 12% от данного порогового значения.

3.Максимальное общее количество каждого вида продукции, подходящей для льготы, должно быть ограничено размером, равным среднему количеству, проданному и доставленному, согласно условиям, установленным в пункте 1, в течение такого же квартала трех рыболовных лет, предшествующих кварталу, за который выплачивается льгота.

4.Размер льготы, предоставленной каждой организации производителей, должен быть

равен:

- пределу, установленному в пункте 2 на объемы соответствующей продукции, размещенные в соответствии с пунктом 1 и не превышающие средние объемы, проданные и доставленные согласно таким же условиям их членами в таком же квартале трех рыболовных лет, предшествующих кварталу, за который выплачивается льгота.

Данное распределение должно быть осуществлено пропорционально между соответствующими организациями производителей на основании их соответствующего среднего производства в таком же квартале трех рыболовных лет, предшествующих кварталу, за который выплачивается льгота.

5.Организации производителей должны распределять льготу, предоставляемую их членам, пропорционально на основании объемов, произведенных ими, проданных и доставленных в соответствии с пунктом 1.

6.Подробные правила применения настоящей Статьи, в частности, размер и условия, на которых предоставляется льгота, должны приниматься в соответствии с процедурой, установленной в Статье 38(2).

29

РАЗДЕЛ V

ТОРГОВЛЯ С ТРЕТЬИМИ СТРАНАМИ

ГЛАВА 1

ТАМОЖЕННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Статья 28

1.Для гарантирования соответствующего обеспечения рынка Сообщества сырьем, предназначенным для перерабатывающих предприятий, применение таможенных пошлин на определенную продукцию должно полностью или частично приостанавливаться автономно на неопределенный срок в соответствии с Приложением VI к настоящему Регламенту.

2.В целях предотвращения угрозы стабилизирующим мерам, на которые ссылаются Статьи 20, 21, 22, 23, 25 и 26, со стороны мероприятий по приостановке, на которые ссылается пункт 1, разрешение на такую приостановку должно предоставляться, если соответствующая продукция ввозится при условии соответствия цене, установленной согласно Статье 29.

3.В случае серьезных волнений на рынке независимо от учета базовой цены, на которую ссылается пункт 2, Совет, действующий в лице уполномоченного большинства по предложению от Европейской Комиссии, должен приостановить действие мер, на которые ссылается пункт 1.

ГЛАВА 2

БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ

Статья 29

1.Базовые цены, действительные для Сообщества, могут устанавливаться каждый год, по категории продукции, на продукцию, указанную в Статье 1, и являться предметом:

а) снижения таможенных пошлин или мероприятий по приостановке их действия, если обязательные для них правила в ВТО обеспечивают соответствие с базовой ценой;

b) одной из мер, на которые ссылается Статья 28(1) или

c) мероприятий, отличающихся от тех, на которые ссылается пункт (a) или (b), которые обеспечивают соответствие с базовой ценой и соответствуют международным обязательствам в Сообществе.

2.Если заявленная таможенная стоимость данной продукции, ввезенной из третьей страны согласно одной из мер, на которые ссылается пункт 1, меньше базовой цены, соответствующие объемы не должны подходить для данных таможенных мероприятий.

Государства-члены ЕС должны немедленно сообщать Европейской Комиссии о случаях, когда применяется мера, предусмотренная в настоящем пункте.

3.Базовые цены, утвержденные:

a) для продукции, указанной в Приложении I, Части А и В, должны равняться ценам изъятия, установленным в соответствии со Статьей 20(1);

30