6.2.Действия коммерческой структуры в критических обстоятельствах

1.Управление в чрезвычайной обстановке

Этот раздел программы безопасности коммерчес­кого объекта предусматривает, по существу, предвари­тельную разработку механизма управления ситуацией при непосредственной угрозе или при совершении террористического акта. Как показывает опыт, наибо­лее рациональное решение в подобных условиях — это заблаговременное создание специального («тревожно­го») комитета ответственных лиц фирмы. В его состав, как правило, входят следующие лица:

• главный исполнительный директор;

• вице-президент;

• руководители соответствующих региональных или производственных отделов;

• руководители (ответственные представители):

• отдела кадров;

• отдела по установлению контактов с обществен­ностью и средствами массовой информации;

• финансового отдела;

• юридического отдела;

• службы безопасности.

В соответствии с уже установившейся практикой «тревожный» комитет не только предпринимает меры в случае возникновения кризисной ситуации, но также занимается разработкой превентивных мероприятий:

• разрабатывает предупредительные планы воз­можной эвакуации персонала с объекта и вывоза мате­риально-технических ценностей и документов;

• осуществляет шаги по координации действий собственной службы безопасности с мероприятиями по линии государственных правоохранительных ор­ганов.

Как показывает опыт последних лет, в случае воз­никновения кризисной ситуации вокруг персонала коммерческой структуры, как правило, происходит стихийное формирование группы ответственных лиц, которые и принимают на свои плечи управление в этой обстановке.

В подобных условиях считается более целесообразным при нынешних обстоятельствах заблаговременно прогнозировать вероятность создания чрезвычайной обстановки и, соответственно, осознанно и целена­правленно подходить к формированию комитета (группы) по чрезвычайным происшествиям.

2. Действия службы безопасности в случае нападения на коммерческое предприятие

При возникновении кризисной ситуации, вызванной, на­пример, нападением преступников фирму, взрывом, поджогом, служба безопасности обязана:

• незамедлительно включить сигнал тревоги;

• попытаться предотвратить уход преступников с объекта;

• срочно уведомить местные государственные правоохрани­тельные органы о чрезвычайном происшествии;

• сохранить улики совершенного преступления;

• оказать содействие в срочной доставке раненых и постра­давших в ближайшую больницу с обязательным учетом их полных установочных данных и адресов;

• предотвратить уход с предприятия присутствовавших при чрезвычайном происшествии сотрудников до прибытия пред­ставителей государственных правоохранительных органов, за исключением раненых и потерпевших;

• не допускать на территорию и в помещение банка, фирмы посторонних лиц, кроме сотрудников государственных право­охранительных органов;

• исключить сообщения в средства массовой информации до окончания следственных действий и без консультаций с адво­катом;

• провести с использованием заранее разработанной и раз­множенной анкеты опрос сотрудников банка, фирмы о пре­ступниках, направлении их побега, использованных ими сред­ствах транспорта.

Если же преступникам (грабителям, террористами все же удалось скрыться, то администрация совмести со службой безопасности должна осуществлять контроль следующих, весьма важных для последующего расследования и поиска преступников, обстоятельств:

• ни одна из возможных улик не должна исчезнуть или претерпеть какие-либо изменения;

• ни одно лицо из присутствующих при чрезвычай­ном происшествии не должно покидать банк (фирму) за исключением граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи;

• никто из посторонних лиц, за исключением со­трудников правоохранительных органов, не должен входить, вторгаться, въезжать и т.п. в помещение (территорию объекта);

• никаких заявлений для прессы и других средств массовой информации не следует делать без консуль­таций с адвокатом до тех пор, пока правоохранитель­ные органы не выполнят все предусмотренные законом следственные действия;

• все служащие банка (фирмы) и клиенты, которые видели преступников, обязаны сразу же после происшествия заполнить заранее разработанную и размноженную в необходимых количествах опросную анкету о личности каждого нападавшего лица (грабителя);

• свидетелям при этом запрещается консультироваться друг с другом, что обеспечивается их раздель­ным размещением в офисе коммерческой структуры, отдельно стоящих автомобилях и т.п.;

• все пострадавшие и раненые лица должны быть немедленно доставлены в ближайшую больницу, где им должна быть оказана квалифицированная медицинская помощь в присутствии или под наблюдением сотрудников службы безопасности коммерческой структуры и с обязательным фиксированием их адресов и полных установочных данных.

После нападения на коммерческую структуру службой безопасности для руководителей и органов милиции должна быть подготовлена информация, которая бы содержала следующие параметры:

• вовлеченные в чрезвычайное происшествие лица (сотруд­ники предприятия, клиенты, свидетели преступления, случай­ные прохожие с указанием их фамилий и адресов);

• сведения о преступниках (приметы, тактика действий, ис­пользуемое оружие и специальные средства, транспорт, направ­ление побега);

• результаты чрезвычайного происшествия;

• сведения о сотрудниках охраны предприятия (из состава службы безопасности, подразделений милиции или вневедом­ственной охраны органов внутренних дел);

• информация о раненых и потерпевших лицах, состоянии их здоровья, оказании им первой медицинской помощи, об адресах больниц, куда они направлены на стационарное лече­ние.

• информация о потерпевших лицах, состоянии их здоровья, принятых мерах по оказанию им первой ме­дицинской помощи с указанием адресов больниц и в случае их госпитализации и стационарного лечения.

Участие кадровых подразделений в управлении кризисной ситуацией

С позиции кадровой политики коммерческой структуры террористическая угроза должна рассматривать­ся как вероятность: внедрения в органы управления банком (фирмой) сообщников террористических групп; приобретения (вербовки) в коммерческой струк­туре негласных осведомителей, работающих в интере­сах криминальных сообществ.

Отделу (управлению) кадров совместно со службой безопасности рекомендуется:

• уделять повышенное внимание проверке, изуче­нию и контролю над персоналом, нанимаемым на работу, оценивать в первую очередь деловые и личные качества секретарей, шоферов, помощников, референтов, иных категорий рабочих и служащих, в наибольшей степени осведомленных о распорядке дня и местопребывании первого руководителя;

• осуществлять постоянный контроль над формированием и поддержанием правильных и бесконфликт­ных отношений между руководителями и рядовыми сотрудниками;

• вести работу с местными профсоюзными органи­зациями, а также поддерживать контакты с фирмами, специализирующимися на улаживании конфликтных ситуаций в производственных, научных и иных коллек­тивах.

Литература

1. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года «О безопасности» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 25 декабря 1992 года, 2004 года.

2. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1«О государственной тайне» (в ред. От 6 октября 1997 года) (СЗ РФ. 1997. №41. ст. 4673).

3. Закон РФ от 27 июля 2006 г « 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

4. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации» от 8 августа 2001 года, с изменениями и дополнениями от 13.21 марта, 9 декабря 2002 года. №128-ФЗ.

5. Федеральный закон от 29 июля 2004 года «О коммерческой тайне».

6. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. №24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (СЗ РФ. 2000. №2. ст. 170).

7. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 9 сентября 2000 г. № Пр- 1895).

8. Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. № 226 «О государственном учете и регистрации баз и банков данных» (СЗ РФ. 1996. № 12. ст. 1114).

9. Допира В.И. Организационное обеспечение комплексной безопасности предпринимательства. – Тула, ТФ МАКБП, 2000.

10. Допира В.И., Допира П.В., Ярочкин В.И. Коммерческие секреты и их защита. – Тула, ТФ МАКБП, 1998.

11. Ярочкин В.И. Система безопасности фирмы. – М.: Ось-89, 1997.

12. Ярочкин В.И. Информационная безопасность. – М.: Межд. Отношения, 2000.

16. Ярочкин В.И. Секъюритология. – М.: Ось-89, 2000.

Практическое занятие.

Тема: Организация охраны, внутриобъектового и пропускного режимов на предприятиях.

Цели: 1. Закрепить и углубить изучаемый материал студентами.

2. Определить проблемные вопросы в организации по организации охраны, внутриобъектового и пропускного режимов на предприятии и изложить свою позицию по их совершенствованию.

Участники: Студенты распределены на 4 учебные группы.

Время: 160 минут.

1. Подготовительный этап (домашняя работа):

1. Проанализировать основные нормативно-правовые акты, связанные с организацией охраны, внутриобъктового и пропускного режимов на предприятии.

2. Выбрать нормы, определяющие правовые основы организации охраны, внутриобъектового и пропускного режимов на предприятии в целях обеспечения безопасности предпринимательской деятельности коммерческой организации.

3. Определить проблемные вопросы, связанные с проблемные вопросы в организации по организации охраны, внутриобъектового и пропускного режимов на предприятии и изложить свою позицию по совершенствовании этих режимов.

4. Сформулируйте все выбранные нормы и сделайте соответствующие записи в курсовом задании.

Темы курсовых заданий:

1-я группа Программа защиты информационной безопасности предприятия:

1_____________ Программа обеспечения безопасности: назначение и краткое содержание;

2_____________ Основные меры по обеспечению защиты информации на предприятии;

3_____________ Задачи программы защиты информации на предприятии по противодействию технической разведке субъектов угроз;

4_____________ Факторы, способствующие снижению риска нарушения установленных режимов по обеспечению защиты информации и совершения преступления;

2-я группа -Действия руководства и службы безопасности коммерческой структуры по обеспечению защиты информации:

1_____________ Направления деятельности руководством коммерческой структуры по обеспечению безопасности предприятия;

2_____________ Политика и стратегия безопасности предприятия;

3_____________ Задачи по обеспечению безопасности предприятия;

4_____________ Мероприятия проводимые службой безопасности предприятия по обеспечению безопасности объекта и сохранности материально-технических средств;

5_____________ Действия коммерческой структуры в критических обстоятельствах;

3-я группа – Организация внутриобъектового режима охраны на предприятии:

1_____________ Основные направления охранной деятельности службы безопасности предприятия;

2_____________ Объекты охраны службы безопасности предприятия;

3_____________ Основные задачи организации режима охраны на предприятии;

4_____________ Классификация стационарных объектов охраны на предприятии и их краткая характеристика;

5_____________ Факторы, влияющие на выбор приемов и средств охраны объектов предприятия;

6_____________ Виды охраны объектов предприятия и их краткая характеристика;

7_____________ Режимы охраны объекта предприятия и их краткая характеристика;

8_____________ Основные принципы и задачи режима охраны объекта предприятия;

9_____________ Требования внутриобъектового режима охраны;

10_____________ Обязанности службы безопасности по обеспечении режима охраны объекта и безопасности проведения переговоров, деловых встреч с партнерами на объекте охраны;

11_____________ Действия службы безопасности в случае возникновения кризисных ситуациях вблизи охраняемого объекта или при угрозе нападения на него;

4-я группа – Организация пропускного режима на предприятии:

1_____________ Организация пропускного режима на предприятии;

2_____________ Назначение и сущность пропускного режима на предприятии;

3_____________ Классификация зон режимности фирмы и их краткая характеристика;

4_____________ Контрольно-пропускные функции на пропускном и проездном пункте;

5_____________ Назначение, структура, основные задачи и функции бюро пропусков предприятия;

8_____________ Назначение и виды пропускных документов на предприятии и порядок их чета;

9____________ Действия сотрудников охраны по предотвращению возможных террористических актов в ходе обеспечения пропускного режима на предприятие;

10_____________ Технические средства, применяемые для надежного обеспечения пропускного режима на предприятии;

11_____________ Требования, предъявляемые к контрольно-пропускным пунктам.

2. Порядок проведения практического занятия.

1. Организация занятия (проверка присутствующих и готовности к занятиям, объявление темы и цели занятия).

2. Выполнение письменной контрольной работы по ранее изученному материалу.

3. Уточнение состава учебных групп (разбивка на группы производится на предыдущем – семинарском занятии).

5. Обсуждение группами домашнего задания с целью выработки общих позиций.

6. Подведение итогов занятия и объявление оценок участникам практического занятия.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Программа защиты предприятия.

2. Организация режима и охраны объектов предприятия.

3. Организация охраны стационарных объектов.

4. Организация пропускного режима. Пропускные документы.

5. Роль руководства коммерческой структуры в обеспечении охраны предприятия.

6. Действия руководства и службы безопасности по обеспечению безопасности предприятия

Вопросы для подготовки к экзамену

1. Программа защиты информационной безопасности предприятия.

2. Действия руководства и службы безопасности по обеспечению безопасности предприятия.

3. Действия коммерческой структуры в критических обстоятельствах.

4. Объекты охраны предприятия и их классификация.

5. Факторы, влияющие на выбор приемов и средств охраны объектов предприятия;

6. Режимы охраны объекта предприятия и их краткая характеристика;

7. Основные принципы и задачи режима охраны объектов предприятия;

8. Назначение и организация пропускного режима на предприятии;

9. Назначение и основные функции бюро пропусков предприятия;

10. Назначение и виды пропускных документов на предприятии;