1. Кейс‑задача

Ситуация. Сотрудник районной администрации при согласовании земельного участка для строительства кафе получил от застройщика конверт с деньгами (30 000 руб.). Деньги он не взял, но и не сообщил руководству о факте предложения. Через месяц информация стала известна прокуратуре.

Вопросы:

1. Какие виды ответственности могут наступить для служащего?

2. По каким статьям УК РФ и КоАП РФ возможно привлечение?

3. Какие действия должен был предпринять служащий согласно ФЗ «О противодействии коррупции»?

4. Какие меры профилактики подобных ситуаций можно предложить?

2. Сравнительная таблица

Сравните дисциплинарную ответственность госслужащего (по ФЗ № 79‑ФЗ) и обычного работника (по ТК РФ):

• основания привлечения;

• виды взысканий;

• порядок наложения;

• сроки обжалования.

Оформите в виде таблицы с 2 колонками («Госслужащий» / «Обычный работник») и краткими тезисами в строках.

3. Разбор нормативного акта

Изучите ст. 57 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (дисциплинарные взыскания) и ст. 193 ТК РФ.

Задание:

1. Выпишите все виды дисциплинарных взысканий для госслужащих.

2. Укажите, в какой срок должно быть наложено взыскание после обнаружения проступка.

3. Объясните, почему для госслужащих предусмотрен дополнительный вид взыскания («предупреждение о неполном должностном соответствии»).

Практическая работа

Задача 1. Конфликт интересов

Ситуация: государственный служащий (заместитель руководителя) во время отпуска начальника поощрил своего родственника (специалиста того же подразделения), не учитывая его реальный вклад в работу. Подчинённости нет, но есть родство и факт необоснованного поощрения.

Вопросы:

1. Есть ли здесь конфликт интересов? Обоснуйте ответ со ссылками на ФЗ № 79‑ФЗ (ст. 19).

2. Какие действия должен предпринять служащий?

3. Как должна отреагировать комиссия по урегулированию конфликтов интересов?

4. Какие меры профилактики подобных ситуаций можно предложить?

Задача 2. Спор о распределении бюджета

Ситуация: в администрации города возник спор между отделом культуры и отделом спорта о распределении 5 млн руб. на социальные программы. Оба отдела настаивают на полном финансировании своих проектов.

Задание:

1. Разработайте алгоритм согласования интересов (не менее 4 этапов).

2. Предложите 2–3 варианта компромиссного распределения средств.

3. Укажите, какие принципы муниципальной службы (из ФЗ № 25‑ФЗ) должны быть соблюдены при принятии решения.

Задача 3. Цифровизация и этика

Ситуация: муниципальный служащий разместил в соцсетях пост с критикой решения своего руководства, сопроводив его служебными данными (несекретными, но не опубликованными официально). Пост вызвал общественный резонанс.

Вопросы для обсуждения:

1. Нарушил ли служащий какие‑либо нормы? Сошлитесь на ФЗ № 25‑ФЗ и Кодекс этики.

2. Какие последствия могут наступить для служащего?

3. Как должен отреагировать руководитель? Предложите 3 варианта действий.

4. Разработайте краткие правила поведения госслужащих в соцсетях (5–7 пунктов).

Задача 4. Антикоррупционная проверка

Ситуация: в ходе проверки декларации госслужащего выявлено, что его супруга за последний год совершила покупку недвижимости стоимостью, превышающей совокупный доход семьи за 3 предыдущих года. Служащий пояснил, что средства взяты в долг у родственников, но подтверждающих документов не предоставил.

Задания:

1. Определите, какие нормы законодательства нарушены (укажите статьи ФЗ № 79‑ФЗ и ФЗ № 273‑ФЗ).

2. Составьте алгоритм действий кадровой службы и комиссии по противодействию коррупции (не менее 5 шагов).

3. Какие меры ответственности могут быть применены к служащему?

Задача 5. Карьерный переход

Ситуация: госслужащий федерального органа решил перейти на муниципальную службу в своём регионе. Он претендует на должность, требующую аналогичного уровня квалификации.

Задания:

1. Перечислите документы, которые он должен предоставить при трудоустройстве.

2. Сохраняются ли его классный чин и стаж? На основании каких норм?

3. Какие ограничения действуют при таком переходе?

4. Составьте краткий план адаптации сотрудника на новом месте.

Ответы к кейсу 1:

• Конфликт интересов есть (ст. 10 ФЗ № 25‑ФЗ): личная заинтересованность повлияла на решение.

• Служащий обязан уведомить руководство (ст. 11 ФЗ № 273‑ФЗ).

• Комиссия должна рассмотреть ситуацию и рекомендовать отменить поощрение.

• Профилактика: ротация кадров, усиление контроля, обучение по этике.

Ответы к кейсу 2:

• Алгоритм: создание рабочей группы → анализ потребностей → публичные слушания → утверждение решения главой.

• Компромисс: 3 млн — спорту, 2 млн — культуре; или совместный проект (например, фестиваль здоровья).

• Принципы: законность, приоритет прав граждан, гласность.

Ответы к кейсу 3:

• Да, нарушены: запрет на публичные высказывания, порочащие репутацию службы (п. 10 ст. 14 ФЗ № 25‑ФЗ), и нормы этики.

• Последствия: замечание, выговор, увольнение (в зависимости от тяжести).

• Варианты действий руководителя: провести беседу, объявить замечание, организовать обучение по этике.

• Правила соцсетей: не публиковать служебную информацию, не критиковать решения публично, соблюдать нейтральность.

Ответы к кейсу 4:

• Нарушены: ст. 8 ФЗ № 273‑ФЗ (декларирование доходов), ст. 59.2 ФЗ № 79‑ФЗ (увольнение в связи с утратой доверия).

• Алгоритм: запрос объяснений → проверка данных → заседание комиссии → направление материалов в прокуратуру → решение о дисциплинарном взыскании.

• Ответственность: выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение.

Ответы к кейсу 5:

• Документы: резюме, паспорт, диплом, трудовая книжка, декларация о доходах, справка об отсутствии судимости.

• Стаж сохраняется (ст. 25 ФЗ № 25‑ФЗ), классный чин — нет.

• Ограничения: запрет на лоббирование интересов, обязанность сообщать о конфликте интересов.

• План адаптации: знакомство с коллективом → изучение локальных актов → наставничество → пробный период.

!