Домашнее задание

1. Сравнение муниципальной и государственной гражданской службы.

   • Задание: заполните таблицу, сравнивая ключевые аспекты муниципальной и государственной гражданской службы (критерий сравнения — по вашему выбору, например, правовое регулирование, квалификационные требования, социальные гарантии).

   • Критерии оценки: полнота сравнения, точность информации, логичность изложения.

Основные отличия государственной и муниципальной службы

Критерий	Государственная служба	Муниципальная служба
Уровень власти	Федеральный, региональный	Местный
Полномочия	Общефедеральные и региональные задачи	Вопросы местного значения
Финансирование	Федеральный/региональный бюджет	Местный бюджет
Правовая основа	ФЗ № 58‑ФЗ, № 79‑ФЗ	ФЗ № 25‑ФЗ, муниципальные акты
Должности	Госдолжности и должности госслужбы	Муниципальные должности
Карьерные перспективы	Вертикальное продвижение в системе госорганов	В рамках муниципалитета или переход на госслужбу

2. Структура должностной инструкции

Должностная инструкция должна иметь чёткую структуру, включающую обязательные разделы. Согласно методическим рекомендациям, она может содержать следующие разделы:

• Общие положения.

• Квалификационные требования.

• Должностные обязанности.

• Права.

• Ответственность.

• Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

3. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.

4. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.

5. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями.

6. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям.

7. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.

8. Необходимый минимум — разделы 1–5 и 11. Разделы 6–10 вводятся по решению руководителя органа местного самоуправления для конкретизации полномочий и функционала. 

9. Соответствие законодательству

10. Должностная инструкция должна соответствовать требованиям Федерального закона №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также иным федеральным, региональным и муниципальным правовым актам. Например, наименование должности и группы должностей должно соответствовать Реестру должностей муниципальной службы и штатному расписанию органа местного самоуправления. gossluzhba.gov.ru +1

11. Квалификационные требования

12. В этом разделе указываются требования к:

13. уровню профессионального образования;

14. стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;

15. профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. ach-raion.gosuslugi.ru +1

16. Базовые квалификационные требования (к уровню образования, стажу) устанавливаются законом субъекта РФ и муниципальными правовыми актами. Функциональные требования (к знаниям и умениям) включаются непосредственно в должностную инструкцию. 

17. Должностные обязанности

18. Обязанности должны быть сформулированы конкретно, с указанием конечных результатов работы. Например: «готовит заключения», «проводит проверки», «разрабатывает проекты правовых актов». Важно, чтобы обязанности соотносились с функциями и задачами структурного подразделения, а также с полномочиями, предусмотренными законодательством. Следует избегать дублирования общих обязанностей всех муниципальных служащих (например, добросовестного исполнения обязанностей), ссылаясь на соответствующие статьи закона. 

19. Права

20. В этом разделе отражаются права, которые предоставляются муниципальному служащему для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Например, право запрашивать информацию, вносить предложения по совершенствованию работы, давать поручения, организовывать проверки и т. д..