- •1. Понятие и сущность государственной службы
- •2. Понятие и сущность муниципальной службы
- •Решение кейса.
- •Домашнее задание
- •Сравнение муниципальной и государственной гражданской службы.
- •Структура должностной инструкции
- •3. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы
- •4. Ограничения и запреты
- •5. Ответственность служащих
- •Кейс‑задача
- •Сравнительная таблица
- •Разбор нормативного акта
- •Практическая работа
Семинар: «Основные понятия о государственной и муниципальной службе»
1. Понятие и сущность государственной службы
Государственная служба РФ (согласно ФЗ № 58‑ФЗ «О системе государственной службы РФ») — это профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:
Российской Федерации;
федеральных органов государственной власти;
субъектов РФ;
органов государственной власти субъектов РФ и иных государственных органов;
лиц, замещающих государственные должности.
Ключевые признаки:
профессионализм (постоянная деятельность на основе квалификации);
публичность (служение интересам государства и общества);
финансирование из бюджета (федерального или регионального);
нормативно-правовое регулирование (ФЗ № 58‑ФЗ, № 79‑ФЗ и др.).
Виды государственной службы:
Статья 4. Федеральная государственная служба
Статья 5. Государственная гражданская служба
Статья 6. Военная служба
Сравнительная таблица федеральной государственной службы, федеральной государственной гражданской службы и военной службы позволяет выделить ключевые различия в их правовом статусе, целях, требованиях к кандидатам и других аспектах.
Критерий |
Федеральная государственная служба |
Федеральная государственная гражданская служба |
Военная служба |
|
Цель деятельности |
Обеспечение исполнения полномочий государства и его органов |
Обеспечение деятельности федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности |
Обеспечение обороны и безопасности государства, выполнение функций по защите суверенитета, территориальной целостности и других задач, отнесённых к ведению РФ komitet-regpol.duma.gov.ru +2 |
|
Требования к кандидатам |
Гражданин РФ, соответствие квалификационным требованиям, установленным федеральными законами |
Гражданин РФ, возраст от 18 до 65 лет, владение русским языком, необходимый стаж, уровень образования, знания и умения. Запрещено иметь гражданство другого государства, недееспособность, судимость и др. |
Гражданин РФ, отсутствие гражданства (подданства) иностранного государства, соответствие медицинским требованиям, прохождение срочной службы или контрактная основа. Для некоторых должностей — прохождение специального отбора и подготовки komitet-regpol.duma.gov.ru +3 |
|
Особенности деятельности |
Зависит от конкретного вида службы |
Работа в государственных органах, не связана с применением оружия или специальных методов |
Целевая направленность, связанная с возможностью применения специальных (военных) методов, использованием оружия и вооружения komitet-regpol.duma.gov.ru +2 |
|
Присвоение званий |
В зависимости от вида службы (например, классные чины для гражданской службы, воинские звания для военной) |
Классные чины |
Воинские звания komitet-regpol.duma.gov.ru +1 |
|
Возможность совмещения деятельности |
Зависит от вида службы |
При наличии уведомления представителя нанимателя допускается совмещение с другой деятельностью |
Запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой (если это не препятствует исполнению обязанностей) komitet-regpol.duma.gov.ru +1 |
|
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» |
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ, нормативные правовые акты Президента и Правительства РФ, федеральные законы о конкретных видах воинских формирований |
|||
Некоторые дополнительные примечания:
Федеральная государственная служба включает в себя различные виды деятельности, направленные на обеспечение полномочий государства. Гражданская и военная службы — это её отдельные виды. kdelo.ru +1
Военная служба может осуществляться как по призыву (в рамках воинской обязанности), так и на контрактной основе.
Для поступления на федеральную государственную гражданскую службу обычно требуется прохождение конкурса, за исключением случаев, предусмотренных законом. mintrans.gov.ru +1
У военной службы есть специфические требования к физической подготовке, медицинскому освидетельствованию и другим аспектам, которые не характерны для гражданской службы.