- •«Контроль и надзор в сфере государственного управления» Анализ нормативно‑правовой базы
- •Практические задачи
- •Дискуссионные вопросы
- •Дискуссионные вопросы
- •Задания для семинара на тему «Контроль и надзор в сфере государственного управления» Практические задачи
- •Определите вид контроля (по субъекту и объекту).
- •Какие полномочия имеет Счётная палата в данном случае?
- •Какие меры реагирования могут быть приняты по итогам проверки?
- •Вид контроля:
- •Полномочия Счётной палаты:Полномочия Счётной палаты Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 05.04.2013 № 41-фз «о Счётной палате Российской Федерации»
- •Меры реагирования по итогам проверки:
- •К какому виду надзора относится данная деятельность прокуратуры?
- •Опишите порядок действий прокурора после выявления нарушений.
- •Какие акты прокурорского реагирования могут быть применены?
- •Порядок действий прокурора после выявления нарушений:
- •Акты прокурорского реагирования:
- •Какой вид контроля/надзора будет осуществлён по данной жалобе?
- •Каков порядок рассмотрения обращения?
- •Какие меры могут быть приняты контролирующим органом?
- •Порядок рассмотрения обращения:
- •Меры, которые могут быть приняты контролирующим органом:
- •Анализ нормативно‑правовой базы
- •Практические задачи
- •Определите вид контроля (по субъекту и объекту).
- •Какие полномочия имеет Счётная палата в данном случае?
- •Какие меры реагирования могут быть приняты по итогам проверки?
- •Вид контроля:
- •Полномочия Счётной палаты:Полномочия Счётной палаты Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 05.04.2013 № 41-фз «о Счётной палате Российской Федерации»
- •Меры реагирования по итогам проверки:
- •К какому виду надзора относится данная деятельность прокуратуры?
- •Опишите порядок действий прокурора после выявления нарушений.
- •Какие акты прокурорского реагирования могут быть применены?
- •Порядок действий прокурора после выявления нарушений:
- •Акты прокурорского реагирования:
- •Какой вид контроля/надзора будет осуществлён по данной жалобе?
- •Каков порядок рассмотрения обращения?
- •Какие меры могут быть приняты контролирующим органом?
- •Порядок рассмотрения обращения:
- •Меры, которые могут быть приняты контролирующим органом:
- •Алгоритм действий работодателя для обжалования результатов проверки:
- •Сроки обжалования:
- •Способы защиты прав работодателя:
- •Методы контроля, которые могут быть использованы в ходе проверки:
- •Документы, которые вправе запросить проверяющие:
- •Обязанности завода в ходе проверки:
- •Дискуссионные вопросы
- •Задания для семинара на тему «Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц» Работа с документами
- •Практические задачи
- •Какие документы потребуются;
- •В какой срок нужно подать жалобу/иск;
- •В какой орган/суд следует обращаться.
- •Определите, является ли это бездействием органа власти.
- •Опишите порядок обжалования бездействия.
- •Укажите, какие доказательства необходимо представить в суд.
- •Дискуссионные вопросы
Акты прокурорского реагирования:
представление;
постановление о возбуждении дела об административном правонарушении;
исковое заявление в суд;
постановление о направлении материалов в следственный орган.
Задача 3. Гражданин направил обращение в Роспотребнадзор с жалобой на некачественные продукты в магазине.
Какой вид контроля/надзора будет осуществлён по данной жалобе?
Каков порядок рассмотрения обращения?
Какие меры могут быть приняты контролирующим органом?
Вид контроля/надзора — государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляемый Роспотребнадзором.
Порядок рассмотрения обращения:
Роспотребнадзор регистрирует обращение.
Проводит проверку по указанным в жалобе фактам. Проверка может быть документарной (на основании представленных документов) или выездной (с посещением магазина).
По итогам проверки составляется акт, в который вносятся выявленные нарушения (если они есть).
Меры, которые могут быть приняты контролирующим органом:
устные рекомендации исполнить санитарные правила и другие требования нормативных документов;
предписание об устранении нарушения с указанием срока исполнения;
протокол об административном правонарушении, который рассматривает суд или санитарный врач;
временное закрытие точки продаж до рассмотрения дела в ведомстве или суде, если есть угроза здоровью и жизни людей (ст. 27.16 КоАП РФ);
изъятие опасной продукции.
Задача 4. В ходе проверки предприятия федеральной инспекцией труда
выявлены многочисленные нарушения условий труда. Работодатель не согласен с выводами инспекции.
Опишите алгоритм действий работодателя для обжалования результатов проверки.
Укажите сроки обжалования.
Назовите возможные способы защиты прав работодателя.
Алгоритм действий работодателя для обжалования результатов проверки:
Подать жалобу в вышестоящий орган государственной инспекции труда (ГИТ) в досудебном порядке. В жалобе нужно изложить доводы о несогласии с результатами проверки, приложить подтверждающие документы.
Если досудебное обжалование не принесло результата, обратиться в суд с административным иском. При этом необходимо предоставить документальные доказательства соблюдения досудебного порядка (например, ответ инспекции на ранее поданную жалобу).
Сроки обжалования:
для обжалования постановления о штрафе — 10 суток с момента получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ);
для других решений — 20 рабочих дней (ст. 43 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ).
Способы защиты прав работодателя:
ходатайство о приостановлении исполнения предписания на период рассмотрения жалобы (подаётся одновременно с жалобой);
обжалование процедурных нарушений (например, отсутствие извещения о проверке, нарушение прав на объяснения, недостатки в оформлении документов);
оспаривание выводов инспектора и его толкования правовых норм.
Задача 5. Региональное министерство экологии проводит проверку
соблюдения природоохранного законодательства на заводе.
Какие методы контроля могут быть использованы в ходе проверки?
Какие документы вправе запросить проверяющие?
Каковы обязанности завода в ходе проверки?