39. Социальная политика государства

Социа́льная поли́тика — политика в области социального развития и социального обеспечения, система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты.

Свою социальную политику государство обычно проводит через местные и региональные органы власти. Финансируется государственная социальная политика из государственного бюджета. Объектами социальной политики государства обычно являются крупные социальные группы, соответствующие либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

• Цель социальной политики государства состоит в улучшении здоровья нации, в обеспечении достаточного дохода и социальной поддержки в определённых неблагоприятных жизненных ситуациях и, в целом, в создании для населения благоприятной социальной атмосферы в обществе.

• Социальная политика является составной частью общей стратегии государства, относящейся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.

40. Пигуанские налоги и их перспектива в современном обществе

Пиговский (или пигувианский) налог — это налог на рыночные операции, которые приводят к негативным внешним эффектам, или побочным последствиям, для тех, кто напрямую не участвует в сделке.

Распространёнными примерами налогов Пигу являются налоги на выбросы углерода, призванные компенсировать загрязнение окружающей среды в результате использования бензина, или налоги на табачные изделия, призванные снизить нагрузку на государственные системы здравоохранения, вызванную потреблением табачных продуктов. Эти налоги помогают переложить бремя внешних издержек на производителей и потребителей, которые их создают. 

Преимущества налогов Пигу в российской экономике

1. Стимулирование экологичного производства и технологий. Налоги Пигу могут мотивировать предприятия сокращать вредные выбросы или переходить на более чистые технологии, так как увеличение издержек производства за счёт налога делает экономически выгодным снижение экологического ущерба. Это особенно актуально для России, где многие отрасли (например, промышленность, транспорт) оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду. 

2. Компенсация социальных издержек. Деятельность, приводящая к негативным внешним эффектам (например, загрязнение воздуха или воды), влечёт дополнительные расходы для общества — на здравоохранение, восстановление экосистем и т. д. Налоги Пигу позволяют частично компенсировать эти издержки за счёт налогоплательщиков, создающих ущерб. Средства от таких налогов могут направляться на экологические программы, медицинские инициативы или другие целевые нужды. 

3. Рациональное распределение ресурсов. Пигувианские налоги помогают достичь баланса между объёмом производства и потерями для общества, возникающими из-за этого производства. Они корректируют рыночные стимулы, заставляя производителей учитывать не только частные, но и общественные издержки. Это способствует более эффективному распределению ресурсов, так как уменьшается перепроизводство товаров и услуг, наносящих вред обществу. 

4. Принцип «загрязнитель платит». Налоги Пигу реализуют принцип «polluter pays» («загрязнитель платит»), согласно которому источник загрязнения должен нести затраты, соответствующие ущербу, нанесённому обществу. Это повышает социальную справедливость, так как бремя компенсации ущерба ложится на тех, кто его создаёт, а не на всё общество. 

5. Дополнительный источник финансирования. Поступления от таких налогов могут стать дополнительным источником средств для государственного бюджета, которые можно направить на развитие зелёной инфраструктуры, поддержку инноваций или другие цели. 

6. Гибкость инструмента регулирования. В отличие от прямых административных ограничений (например, жёстких запретов или лимитов), налоги Пигу предоставляют бизнесу пространство для манёвра. Производитель может выбрать: модернизировать производство ради сокращения вредных выбросов или платить установленные сборы. Это позволяет сохранить элементы рыночной экономики, не прибегая к полному запрету деятельности. 

Налоги Пигу остаются важным инструментом экономической политики, особенно в условиях растущих экологических вызовов и стремления к устойчивому развитию. Их применение целесообразно в случаях, когда рыночные участники не могут самостоятельно договориться, а транзакционные издержки слишком высоки.