
- •Тема 3. Заключение гражданско-правового договора
- •Вопрос 1. Понятие договора-сделки. Содержание договора.
- •Вопрос 2. Существенные условия договора.
- •1. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
- •2. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
- •Вопрос 3. Порядок заключения договора и урегулирование разногласий.
- •Вопрос 4. Заключение договора в обязательном порядке.
- •Вопрос 5. Заключение договора на торгах. Формы торгов. Публичные торги.
- •Конкурентные торги
- •Закрытые и открытые конкурентные торги
- •Неконкурентные торги: как закупают без торгов по 44-фз
- •Где проводят неконкурентные торги
- •Неконкурентные торги: как закупают без торгов по 223-фз
- •Торги для малого и среднего бизнеса
- •Различия способов закупок для мсп
- •Льготы по 44-фз
- •Льготы по 223-фз
- •Коммерческие тендеры
- •Вопрос 6. Организация и порядок проведения торгов.
- •Вопрос 7. Основания и последствия признания торгов недействительными.
- •Вопрос 8. Оспаривание заключенного договора.
- •Вопрос 9. Толкование договора.
Закрытые и открытые конкурентные торги
Конкурентные торги также бывают открытыми и закрытыми
Закрытые проводят на специализированных ЭТП или в бумажной форме в случае, если сведения из извещения содержат гостайну. Приглашения потенциальным участникам заказчик рассылает самостоятельно.
Открытые проводят в остальных случаях. Извещение о проведении открытой закупки публикуют в ЕИС.
Для торгов участникам понадобится квалифицированная электронная подпись (КЭП). Ее выдают ФНС и аккредитованные УЦ.
Неконкурентные торги: как закупают без торгов по 44-фз
Иногда заказчик заключает контракт с поставщиком напрямую, без торгов. Такую процедуру еще называют закупками у единственного поставщика.
Например, неконкурентные торги проводят если (ст. 93 44-ФЗ):
поставщик — монополист;
закупают коммунальные услуги и обслуживание зданий;
заказчик устраняет последствия стихийных бедствий;
сумма заказа не больше 600 тысяч рублей, если заказ разместили через электронную торговую площадку (ЭТП) — не больше 5 млн рублей,
покупают особые товары или услуги: произведения искусства, уникальное вооружение, услуги переводчика для иностранных делегаций.
Где проводят неконкурентные торги
Все зависит от нескольких критериев:
Контракты на закупки малого объема по п. 4,5 и 28 ст. 93 44-ФЗ заключают с помощью агрегатора торгов. Подать заявку может любой поставщик, у которого есть электронная подпись и регистрация в ЕИС и на портале.
Закупки до 5 млн рублей заказчики размещают через ЭТП. Чтобы принять участие, нужна электронная подпись, регистрация в ЕИС и аккредитация на торговой площадке.
Также информацию о публичных закупках размещают в электронных магазинах и торговых площадках. Например, РТС-маркет или РАД.Маркет.
Какими бывают торги по 223-ФЗ
По этому закону выбор поставщика может проходить на конкурсной основе или без торгов, на бумаге и в электронной форме.
Конкурентные торги по 223-ФЗ
Чаще всего заказчики по 223-ФЗ используют следующие способы размещения тендеров: конкурс, аукцион, запрос предложений и запрос котировок.
Конкурс |
Аукцион |
Запрос предложений |
Запрос котировок |
Основной критерий выбора поставщика |
|||
Лучшие условия исполнения договора |
Цена предложения |
Лучшие условия поставки, выполнения работ или оказания услуг |
Цена предложения |
Срок сдачи заявок |
|||
Не менее 15 дней |
Не менее 15 дней |
Не менее 7 рабочих дней |
Не менее 5 рабочих дней |
Более прозрачно проходит выбор победителя в электронных процедурах, особенно, в аукционе, т. к. участник может наблюдать за ходом торгов в режиме реального времени.
Правила закупок из положений заказчиков во многом пересекаются, но каждая организация вносит свои нюансы в процедуру выбора поставщика.
Неконкурентные торги: как закупают без торгов по 223-фз
Госкомпании прописывают порядок заключения договора без торгов в положении о закупке. Обычно такие соглашения заключают напрямую. Заказчик мониторит стоимость товаров или услуг и предлагает сотрудничество организации с наиболее выгодными условиями.
Другие виды торгов