Раздел 3. Государство

В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

Глава 4. Государство: понятие, типы, формы, функции

4.1. Понятие и признаки государства

Государство – это суверенная организация особой политической власти, внешне выраженная в специальном аппарате управления и принуждения.

Государство занимает ведущую роль в политической системе любого общества. Кроме государства, в политическую систему вхо-дят политические партии и движения, общественные объединения и иные организации, участвующие в политической жизни страны.

В отличие от других субъектов политической системы общества, государству присущи следующие основные признаки:

1. оно представляет единую политико-территориальную органи-зацию власти в масштабе всей страны. Государственная власть рас-

пространяется на определенную территорию и на все организации и лица, которые находятся в пределах государственных границ;

2. государство – это организация особой политической власти, которая внешне выражена в специальном аппарате управления (пар-

ламент, правительство, министерство) и аппарате принуждения (ар-мия, полиция, прокуратура). Политическая власть, осуществляемая государством, называется государственной властью;

3. любое государство обладает суверенитетом. Под государствен-ным суверенитетом принято понимать верховенство государственной власти внутри страны (государство может отменить или изменить ре-шение любой организации в обществе) и ее независимость на между-народной арене (взаимоотношение государств друг с другом основаны на принципах равенства и невмешательства во внутренние дела);

4. государство выступает в качестве официального представителя всего общества, объединяя население по принципу гражданства (в

республиках) или подданства (при монархической форме правления);

5. только государство издает законы и тем самым придает сво-

им велениям обязательную силу для населения всей страны;

6. труд государственных служащих (чиновников) по своей сути не является производительным, поэтому для содержания государст-

37

венного аппарата, функционирования государства требуются нало-

ги, займы и долги. Это тоже существенный признак государства;

7. в любом обществе государство обладает значительной долей собственности, которая служит его экономической базой с целью осуществления разнообразных функций (внутренних и внешних, экономических и политических, социальных и др.);

7. по своей сущности и социальной природе государство может выражать интересы определенных классов (рабовладельцев, буржуа,

военной или экономической элиты), социальных слоев (демократиче-ской части населения или националистов), абсолютного большинст-ва населения. Поэтому в зависимости от конкретно исторических внутренних и внешних условий развития оно может защищать клас-совые (групповые) и общечеловеческие ценности, потребности узко-го круга лиц либо большинства населения страны;

7. государство имеет символы: флаг, гимн, валюту, гербовые знаки. В литературе выделяют и другие признаки государства (население,

коммуникации и др.), которые в системе иных признаков позволяют рассматривать государство как самостоятельное явление общества.