Номенклатура гармонизированной системы описания товаров

Используемые классификационные системы и номенклатуры товаров:	Международные организации, принимавшие участие в экспертизе:
Брюссельская таможенная номенклатура СТС (БТН)	Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ)
Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТК ООН)	Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)
Товарная номенклатура внешней торговли Европейского Экономического Сообщества (НИМЕКС)	Международная Торговая Палата (МТП)
Торговая номенклатура Латиноамериканской ассоциации Свободной торговли (ТН ЛАСТ)	Международная организация стандартизации (ИСО)
Номенклатура таможенного тарифа Японии, Канады, США (НТТ)	Статистическое бюро ООН (СБ ООН)

К началу 1981 г. Комитет по ГС завершил подготовитель­ную работу. С этого момента существо ГС начало проявлять себя в своем значении и проблемах. В некоторых аспектах ГС могла рассматриваться в качестве ответвления действующих НСТС и СМТК. По существу же она превратилась в новую шестизначную цифровую номенклатуру. ГС полностью заменила НСТС на меж­дународном уровне, а роль СМТК значительно сократилась.

К июню 1983 г. Комитет но ГС провел полный пересмотр уже частично согласованных текстов и решил ряд возникших технических проблем. Параллельно было достигнуто соглаше­ние о частичном применении ГС развивающимися странами. В этот же период разрабатывались Пояснения к Номенклатуре.

В июне 1983 г. на 61/62 сессиях в Брюсселе СТС утвердил окончательный вариант проекта Международной Конвенции о Гармонизированной Системе описания и кодирования товаров и открыл Конвенцию к подписанию, (текст «Международной Кон­венции о Гармонизированной Системе описания и кодирования товаров» приведен в Приложении № 1).

Первоначально СТС намеревался ввести Конвенцию в дейс­твие с 01.01.1985 г. Однако задержки административного харак­тера и переговоры по вопросам применения ст. XXVIII ГАТТ, вы­званные необходимостью перевода тарифов на ГС, потребовали изменения сроков. Новый срок введения Конвенции в действие был установлен на 01.01.1988 г.

СТС в июне 1986 г. (на 67/68 сессиях) утвердил Протокол поправок к Конвенции но ГС, в которой было предусмотрено, что для вступления Конвенции в силу необходимо определенное ко­личество стран (17), ее подписавших. К концу 1.987 г. Конвенцию подписали 53 страны и ЕЭС, что дало основание СТС объявить о вступлении ее в силу с января 1988 г.

3. История разработки тн вэд России

До внедрения «Товарной номенклатуры внешнеэкономи­ческой деятельности Российской Федерации» (ТН ВЭД России) в СССР в 1989-1990 г.г. применялась Единая товарная номенк­латура внешней торговли стран Совета экономической взаимо­помощи (ЕТН ВТ СЭВ), код которой состоял из 7 знаков. ЕТН ВТ СЭВ была введена в действие в 1962 г., применялась на тер­ритории стран СЭВ до 1991 г. Основное отличие ЕТН ВТ СЭВ от других номенклатур - наличие нулевого раздела.

ТН ВЭД, разработанная на базе Номенклатуры Гармони­зированной системы (НГС), была введена в действие в СССР с 01.01.1991 г. Однако в первом издании были допущены многочис­ленные неточности, связанные, в основном, с ошибками перево­да. После вступления СССР в СТС они были исправлены (вто­рое издание - 01.01.1992).

3 ноября 1995 г. в Москве было подписано Соглашение о единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятель­ности Содружества независимых государств. Правительства 12 государств-членов СНГ, стремясь к унификации форм таможен­ной статистики и упрощению таможенных процедур, договори­лись о принятии единой ТН ВЭД СНГ, также основанной на ГС. Ввод в действие ТН ВЭД СНГ состоялся 1 января 1997 г.

С 1 апреля 2000 г. была введена в действие ТН ВЭД России. В Номенклатуре был применен код товара из 10 знаков. Он со­стоит из следующих элементов: первые шесть цифр обозначают код товара по НГС, те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по КН ЕЭС, девятая цифра основана на соглашении о ТН ВЭД СНГ, десятая предназначена для дета­лизации кода с учетом интересов России.

С 1 января 2002 г. вступило в силу второе издание ТН ВЭД России. В последующем вносились изменения и дополнения в соответствии с компетенцией Российской Федерации.

В законе Российской Федерации «О таможенном тарифе» ус­тановлено, что ТН ВЭД России определяется Правительством Рос­сии, исходя из принятых в международной практике систем класси­фикации товаров. Непосредственное ведение и совершенствование ТН ВЭД России осуществляется таможенными органами.

С 1 января 2007 г. вступило в силу третье издание ТН ВЭД России, которое также претерпевает периодические изменения и дополнения в соответствии с международными соглашениями, касающимися классификации товаров и являющимися обяза­тельными для Российской Федерации. Россия также вносит из­менения в соответствии со своей компетенцией.

В настоящее время система классификации товаров для целей международной торговли развивается по двум основным направлениям.

Первое - это усиление роли ГС как международной основы в системе классификации товаров.

Второе - развитие национальных систем классификации това­ров на уровне отдельной страны или группы стран. Примером реали­зации второго направления является возникновение классификато­ров товаров, основанных на ГС. Это, прежде всего, Комбинированная номенклатура ЕС (КН ЕС), ТН ВЭД СНГ, ТН ВЭД России.

Уникальность ГС состоит в том, что она позволяет углуб­лять детализацию признаков, расширяя перечень классифици­руемых товаров.

1 Главы, посвященные международным классификациям, подготовлены на основе материалов учебного пособия «Товарная номенклатура внешнеэкономи­ческой деятельности» (авторы: Гамидуллаев С.Н., Жиряева Е.В.).