10. Судебный порядок защиты прав граждан и организаций в сфере государственного управления.

Каждый гражданин вправе обратиться в суд, если считает, что неправомерными действиями органов государства, местного самоуправления, организаций, объединений или должностных лиц, государственных, муниципальных служащих нарушены его права и свободы.

Обжалуются решения, действия, в результате которых:

1.нарушены права и свободы;

2.созданы препятствия для осуществления прав и свобод;

3.незаконно возложены обязанность или ответственность.

Различают право на общую и специальную судебную жалобу.

Общая жалоба означает, что любое решение, действие, акт могут быть обжалованы в суд любым гражданином.

Специальная жалоба подается субъектом, обладающим специальным статусом (военнослужащий, студент) по поводу специальных правоотношений. Регулируется специальными нормативными актами (АПК РФ, УПК, КоАП РФ).

Сроки подачи жалобы:

- 3 месяца с момента, когда лицо узнало о нарушении его права;

- 1 месяц – со дня получения письменного уведомления об отказе в удовлетворении жалобы;

- 1 месяц с момента истечения месячного срока для ответа на жалобу.

Сроки могут быть продлены по решению суда.

Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:

а) по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов;

б) по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Обращения граждан в суд закон называет жалобами и исками, и общее название - судебная жалоба - является в определенной степени условным. Анализ гражданско-процессуального законодательства позволяет сделать вывод, что исковое заявление направляется в суд первой инстанции в связи с нарушением прав гражданина другим гражданином или субъектом власти. Все остальные обращения в суд называются жалобами. Среди них можно выделить жалобы:

- на акты управления, рассматриваемые в порядке административной юстиции;

- по делам частного обвинения;

- кассационные.

Эти жалобы граждан являются юридическими фактами, приводящими в действие механизм правосудия.

Распределение бремени доказывания:

Административные ответчики

Организации, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, должны доказывать законность принятых ими нормативных актов, решений, действий (бездействия).

Органы, организации и должностные лица обязаны подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основание своих возражений.

Административные истцы

не обязаны доказывать незаконность оспариваемых НПА или ИПА (бездействия),

но должны:

-указывать, каким НПА противоречат оспариваемые НПА и ИПА;

- подтверждать, что оспариваемым НПА или ИПА (б) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо что возникла реальная угроза их нарушения;

- подтверждать иные факты

Судебная защита осуществляется на основе КАС РФ.