книги2 / 17

премьер-министра, короля, президента, председателя и т.д. возглавляющих и объединяющих нацию своей волей и популярностью.

Таким образом, полиархия представляет собой форму смешанного полити-

ческого режима, основанного на сочетании демократических, авторитарных,

меритократических и олигархических принципах. Для полиархии на современ-

ном этапе развития государства и права крайне актуально избирательно внед-

рять цифровизацию в государственно-правовые институты с использованием как демократических, так и антидемократических методов. Симбиоз двух этих подходов позволяет создать эффективные программы развития отдельных от-

раслей экономики, права и государства. Примерами могут служить:

1.Социальный рейтинг или социальный кредит в Китае («Рейтинг со-

циального доверия»), действующий не только на простое население этих терри-

торий, но и на чиновников данных муниципалитетов, причем более жесткие требования и ответственность предусмотрена именно для госслужащих594.

2.Программы цифровизации судов в США и Великобритании,

направленные на внедрение в перспективе нейросетей в механизм судопроиз-

водства, усиление прозрачности заседаний, параллельно ужесточение мер по борьбе с терроризмом и экстремизмом, расширяя полномочия как судам, так и правоохранительным органам в области кибербезопастности, что влечет ограничение свободы Интернета.

Однако в условиях стремительного развития цифровых технологий и их массовое внедрение во все сферы деятельности общества для правящей элиты полиархия может стать балансом демократических и антидемократических ме-

тодов и подходов государственного управления, что в перспективе поступа-

тельного развития государства может стать весьма эффективной моделью госу-

дарственного режима для ряда развитых стран по всему миру, в том числе и для Российской Федерации.

594 Тащилин А.Л. Социокультурные основы внедрения в Китае системы социального кредита // Российская наука в современном мире: сборник статей XV международной научнопрактической конференции. М., 2018.

391

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, цифровая трансформация общества наряду с целым набо-

ром достижений и преимуществ порождает целый ряд этических и правовых проблем. В силу присущей праву консервативности цифровые изменения прак-

тически не сопровождаются адекватным правовым регулированием. До сих не достигнут этический консенсус, общее экспертное мнение относительно пределов и возможностей использования цифровых технологий. Часть техноло-

гий в принципе ставит вопрос о перспективах самого человека (концепция трансгуманистов о вечной жизни человека в форме электронной личности или биоробота, киборга), программировании поведения человека и тоталирности государственного управления. Для юридической сферы насущными вопросами выступают проблемы роботизации юридической профессии и попросту замены человека роботом, устранения правотворчества, правотолкования и правопри-

менения с помощью естественного человеческого интеллекта595.

При этом многие цифровые технологии прочно вошли в юридическую практику либо намечается их более широкое и повсеместное внедрение. Ма-

шинное обучение активно используется Сбербанком для подготовки договоров,

заменяя труд юристов. В мировой практике применяются элементы искус-

ственного интеллекта в страховой, банковской деятельности, банкротстве, ад-

министративной и следственной практике. Серьезно ставится вопрос о так называемом предсказательном правосудии по типовым делам, когда решение будет применяться роботом (например, по делам приказного производства).

Цифровые технологии порождают новые общественные отношения, нуждаю-

щиеся в упорядочении: онлайн-игры, виртуальная собственность и деньги, он-

лайн-образование, телемедицина и многое другое. Высказываются взгляды на то, что право может быть трансформировано в цифровой код, приобрести машиночитаемый вид для создания непротиворечивого и определенного нор-

мативного материала.

595 Исаев И.А. Технология власти. Власть технологии. М.: Проспект, 2019. С. 10.

392

Следует отметить, что появление цеха юристов во многом связано с необ-

ходимостью поиска, истолкования и применения юридических норм в ситуации правовой неопределенности возникшей конфликтной ситуации. Для корпора-

ции юристов всегда были характерны кастовый и закрытый характер. Не слу-

чайно знание первых законов, ведение судебного календаря и судебных исков было тщательно охраняемой профессиональной тайной первых римских юри-

стов — жрецов-понтификов. И даже публикация первых правовых текстов не привела к ликвидации юридического сословия, поскольку не была снята са-

ма проблема неопределенности содержания норм права. Значение юристов тем в большей мере возрастало, чем более непонятной, массивной и противоречи-

вой становилась система правовых норм. Совершенно очевидно, что англий-

ское прецедентное право имело выгоды исключительно для массы английских юристов, а не их клиентов, которым гонорары солиситоров и барристеров об-

ходятся весьма недешево.

Полагаем, что применение искусственного интеллекта в сфере правотвор-

чества может минимизировать фактор правовой неопределенности и приведет к трансформации «человеческого права» в машинный алгоритм, вполне допус-

кающий математическую точность и логику596. В таком случае и применение права может быть организовано на основе алгоритмов, исключающих усмотре-

ние и произвол. Как следствие, места человеку в такой правовой системе не остается, поскольку все юридически значимые действия будут определяться цифровым кодом, применяемым умными роботами.

Но авторский коллектив убежден, что человеческий фактор неустраним из правовой сферы. Неопределенность права — следствие сложности и проти-

воречивости поведения и общественной жизни. Только часть технической,

вспомогательной для юриста работы может быть автоматизирована и только в том случае, когда исключается фактор эмпатии, роль человеческой оценки,

проявления совести и милосердия. Так, вполне могут быть автоматизированы

596 Вашкевич А.М. Автоматизация права: право как электричество. М.: Симплоер, 2019.

256 с.

393

действия секретарей судебных заседаний — замена на программу распознава-

ния речи, рутинные операции по составлению типовых соглашений и их испол-

нению (смарт-контракты).

Здесь мы сталкиваемся с более важной проблемой, чем будущее права и юридической профессии. Речь идет о таком социальном укладе, при котором поступки человека будут изначально прогнозироваться и корректироваться с точки зрения соответствия некоему эталону — алгоритму при тотальном кон-

троле за поведением человека с помощью умных машин. Такой социальный по-

рядок будет подобен действию технических устройств на основе инструкций.

Возможно, в таком технологическом тоталитаризме и не будет места социаль-

ным отклонениям, но и человек потеряет свою природу в поиске смысла жизни,

поскольку его жизнь будет мелочно и скрупулезно предрешена суперкомпью-

тером.

Видимо, человечеству в ближайшее время необходимо разрешить для се-

бя эту дилемму — бессмысленный порядок или осмысленный человеческий хаос с возможностью свободы воли; предопределенность или страх перед не-

известным.

394

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014

№2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ30 декабря 2008 № 6-ФКЗ и № 8 — ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс».

2.Соглашение между Правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности (Вместе с «Перечнями основных понятий и видов угроз, их источников и признаков») (Заключено в г. Екатеринбурге 16.06.2009) // Бюллетень международных договоров. — 2012. —

№1. — С. 13–18.

3.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-

http://www.consultant.ru

4.О персональных данных : Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-

ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 31

(1 ч.). — Ст. 3451.

5.Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 29.05.2019) // Собрание законодательства РФ. —

2002. — № 24. — Ст. 2253; 2019. — № 22. — Ст. 2660.

6. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ст. 5) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru

395

7. О проведении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в городе федерального значения Москве, на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), проводимых 8 сентября 2019 года : Федеральный закон от 29.05.2019 № 102-

ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2019. — № 22. — Ст. 2658.

8.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 01.06.2017 № 104-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2017. — № 23. — Ст. 3227.

9.О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». —

URL: http://www.consultant.ru

10. Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве

от 08.07.2003 № 35-ЗС (в ред. от 07.03.2019) // Сборник законодательства Алтайского края. — 2003. — № 87. — Ч. 1. — С. 31; Официальный интернет-

портал правовой информации. — URL: http://www.pravo.gov.ru

11. О внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, рефе-

рендуме, отзыве : Закон Алтайского края от 26.12.2017 № 113-ЗС // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL: http://www.pravo.gov.ru

12. О классификаторе правовых актов : Указ Президента РФ

от 15.03.2000 № 511 // Собрание законодательства РФ. — 2000. — № 12. — Ст. 1260.

13. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы : Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 // Собрание законодательства РФ. — 2017. — № 20. — Ст. 2901.

396

14. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Со-

бранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года // Российская газета. —

02.03.2018. — № 46.

15.Перечень поручений по вопросам реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденный Президентом РФ 28.02.2019 № Пр-300. — URL: http://www.kremlin.ru/ acts/assignments/orders/59911.

16.О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта : Постановление Правительства РФ от 16.07.2016 № 678 // Собрание законодательства РФ. — 2016. — № 31. — Ст. 5012.

17.О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года : распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008

№632-р (ред. от 10.03.2009) // Собрание законодательства РФ. — 2008. —

№20. — Ст. 2372; 2009. — № 12. — Ст. 1429.

18.Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 1 ноября 2013 г. №2036-р // Собрание законодательства РФ. — 2013. — № 46. — Ст. 5954.

19.О Порядке использования комплексов для электронного голосования при голосовании на выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации : Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 июля 2006 года № 181/1152-4 // Вестник Центризбиркома РФ. — 2006. — № 7.

20.Об использовании при голосовании на выборах Президента Российской Федерации комплексов для электронного голосования : Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 января

397

2018 года №129/1073-7 // Официальный сайт Центральной избирательной ко-

миссии Российской Федерации.

21.О Порядке подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации : постановление ЦИК России от 06.06.2018 № 161/1316-7 (ред. от 17.06.2019) // Вестник ЦИК России. — 2018. — № 11; Официальный сайт ЦИК России.

22.Об особенностях организации голосования на цифровых избирательных участках в городе федерального значения Москве на выборах, проводимых 8 сентября 2019 года : постановление ЦИК России от 17 июня 2019 года

№205/1565-7; О Порядке использования технических средств для голосования на цифровых избирательных участках в городе федерального значения Москве на выборах, проводимых 8 сентября 2019 года : постановление ЦИК России от 31 июля 2019 года № 215/1631-7 // Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

23.Об утверждении Перечня цифровых избирательных участков в городе федерального значения Москве для проведения голосования на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), проводимых 8 сентября 2019 года : постановление ЦИК России от 03.07.2019 № 209/1600- 7 // Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

24.О графике приема территориальными и участковыми избирательными комиссиями заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения на досрочных выборах Губернатора Алтайского края :

398

решение Избирательной комиссии Алтайского края от 21.06.2018 № 38/357-7 //

Официальный сайт Избирательной комиссии Алтайского края.

25.О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва : Федеральный закон от 29.05.2019 № 103-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2019. — № 22. — Ст. 2659.

26.Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16. — URL: http://government.ru/info/35568/ (дата обращения: 14.07.2019).

27.Паспорт федерального проекта «Цифровое государственное управление», утвержденный президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, протокол от 28.05.2019 № 9. — URL: https://digital.gov.ru/uploaded/files/pasport- federalnogo-proekta-tsifrovoe-gosudarstvennoe-upravlenie.pdf

Судебная практика

28.О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса Российской Федерации): постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2015 № 56 // Сайт Верховного Суда РФ. — URL: https://vsrf.ru/documents/own/?year=2015

29.О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 // Сайт Верховного Суда РФ. — URL: https://vsrf.ru/documents/own/?year=2017

399

Литература

1.«I want to talk to you»: See the creepy, romantic poetry that came out of a Google AI system, Информационный портал Кварц. — URL: <https://qz.com/682814/i-want-to-talk-to-you-see-the-creepy-romantic-poetry-that- came-out-of-a-google-ai-system/> (дата обращения: 05.02.2018.).

2.Abdullah M., Shaikh Z.A. An effective virtual reality based Remed.y for acrophobia // International Journal of Advanced Computer Science and Applications. — 2018. — № 9(6). — P. 162–167.

3.Abelson H. Keys under doormats: Mandating insecurity by requiring government access to all data and communications // Journal of cybersecurity. — Oxford, 2015. — Vol. 1. — P. 69–79.

4.Aletras N., Tsarapatsanis D., Preoţiuc-Pietro D., Lampos V. 2016. Predicting judicial decisions of the European Court of Human Rights: a Natural Language Processing perspective. PeerJ Computer Science 2:e93. — URL: https://doi.org/10.7717/peerj-cs.93

5.Amazon face recognition falsely matches 28 lawmakers with mugshots, ACLU says // Retrieved from: https://www.theguardian.com/ technolo- gy/2018/jul/26/amazon-facial-rekognition-congress-mugshots-aclu

6.Anton Vasiliev, Sergey Zemlyukov, Zhamaladen Ibragimov, Egor Kulikov, & Ivan Mankovsky. Ethical and legal aspects of the use of artificial intelligence in Russia, EU, and the USA: comparative legal analysis. Religacion. Journal Of Social Sciences and Humanities. 2019. — № 4(19). — Р. 101–109. — Retrieved from: http://revista.religacion.com/ index.php/about/article/view/511

7.AP-NORC Poll: Online surveillance is OK for most // Retrieved from: http://apnorc.org/news-media/Pages/News+Media/AP-NORC-Poll-Online- surveillance-is-OK-for-most.aspx

400