- •Московский университет дизайна и технологий
- •Оглавление
- •Часть 1. Методогические основы безопасности предпринимательства
- •Глава 1.Криминальная конкуренция.
- •Глава 2.Предпринимательская деятельность как объект экономической и информационной безопасности.
- •Глава 3.Структура обеспечения экономической и информационной безопасности предпринимательства.
- •Часть 2. Информационное обеспечение безопасности предпринимательства.
- •Глава 4.Состав и структура информации в системе безопасности предпринимательства
- •Глава 5.Информационное обеспечение внутрифирменной системы экономической и информационной безопасности предпринимательства
- •Глава 6.Коммерческая тайна.
- •Раздел 1. Методологические основы безопасности предпринимательства.
- •Глава 1. Криминальная конкуренция.
- •1.1. Определение понятия «криминальная конкуренция»
- •1.2. Незаконный характер конкуренции.
- •1.3. Односторонний характер криминальной конкуренции.
- •1.4. Участие в конкурентной борьбе организаций промышленного шпионажа, коррумпированных чиновников, мафиозных организаций.
- •1.5. Значение качества продукции, ее цены, производственных издержек.
- •1.6. Направленность криминальной конкуренции.
- •1.7. Завоевание рынка с использованием методов криминальной конкуренции
- •Глава 2. Предпринимательская деятельность как объект экономической и информационной безопасности.
- •2.1. Признаки предпринимательства, определяющие его уязвимость и необходимость обеспечения безопасности.
- •2.2. Особенности экономической и информационной безопасности предпринимательства в России.
- •2.3. Классификация бизнеса по происхождению капитала и используемым методам конкурентной борьбы.
- •2.4. Функции предпринимательства и его безопасность.
- •2.5. Основные группы объектов экономической и информационной безопасности в предпринимательской деятельности
- •2.6. Определение понятия «экономическая и информационная безопасность предпринимательства».
- •Глава 3. Структура обеспечения экономической и информационной безопасности предпринимательства.
- •3.1. Системный подход к обеспечению безопасности предпринимательства.
- •3.2. Общегосударственный уровень обеспечения безопасности предпринимательства.
- •3.3. Ведомственный уровень обеспечения безопасности предпринимательства.
- •3.4. Региональный (муниципальный) уровень обеспечения безопасности предпринимательства.
- •3.5. Уровень объединений деловых кругов.
- •3.6. Уровень предпринимательской структуры.
- •3.7. Уровень индивидуального предпринимателя.
- •3.8. Определяющее влияние руководителя на уровень безопасности предпринимательской структуры
- •Раздел 2. Информационное обеспечение безопасности предпринимательства.
- •Глава 1. Состав и структура информации в системе безопасности предпринимательства
- •Информация, необходимая для анализа условий предпринимательской деятельности с точки зрения ее безопасности.
- •2. Состав и структура информации в отношении организации.
- •4. Состав и структура информации в отношении физического лица.
- •4. Состав и структура информации о фактах криминальной конкуренции.
- •Глава 5. Информационное обеспечение внутрифирменной системы безопасности предпринимательства.
- •5.1. Содержание информации внутреннего, внешнего и специального характера.
- •5.2. Структура информации о коммерческой тайне.
- •5.3. Структура информации о социальных организациях. Категории организаций.
- •5.4. Информация о физических лицах
- •5.5. Информации о фактах и признаках криминальной конкуренции
- •5.6. Получение информации о физическом лице.
- •5.7. Получение информации о юридическом лице.
- •5.8. Получение иных данных, имеющих значение для безопасности бизнеса
- •5.9. Информационное взаимодействие с другими предпринимательскими структурами.
- •5.10. Аналитическая работа в интересах защиты бизнеса.
- •5.11. Циркулярное распространение информации, касающейся безопасности предпринимательства.
- •Глава 6. Коммерческая тайна.
- •6.1. Понятие коммерческой тайны.
- •6.2. Классификация информации, составляющей коммерческую тайну.
- •6.3. Источники и носители информации, составляющей коммерческую тайну.
- •6.4. Информационная база защиты коммерческой тайны.
- •6.5. Организация защиты коммерческой тайны
- •Глава 7. Информационное обеспечение государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства
- •7.1. Общая характеристика информационной базы государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства
- •7.2. Содержание информации о коммерческой тайне
- •7.3. Категории организаций.
- •7.4. Категории физических лиц.
- •7.5. Информация о фактах криминальной конкуренции.
- •6. Информационные системы государственных органов, имеющие значение для безопасности предпринимательства.
- •7. Информирование общественности по вопросам, имеющим значение для безопасности предпринимательства.
- •Раздел 3. Организация безопасности предпринимательства.
- •Глава 8. Обеспечение безопасности предпринимательства как функция инфраструктуры рыночной экономики.
- •8.1. Специализированные организации.
- •8.1.1. Объединения деловых кругов
- •8.1.2. Третейские суды
- •8.1.3. Частные сыскные и охранные бюро
- •8.1.4. Специализированные информационные организации.
- •8.1.5. Консультативные фирмы
- •8.1.6. Учебные заведения
- •8.2. Организации, для которых функции обеспечения безопасности предпринимательства являются сопутствующими.
- •8.2.1. Банковские структуры
- •8.2.2. Страховые компании
- •8.2.3. Аудиторские фирмы
- •8.2.4. Рекламные бюро
- •8.2.5. Средства массовой информации
- •8.2.6. Центры содействия занятости
- •Глава 9. Приоритеты в фирменной системе обеспечения безопасности предпринимательства.
- •Разработка системы внутрифирменной системы обеспечения безопасности бизнеса.
- •9.2. Особенности обеспечения безопасности в наиболее характерных ситуациях.
- •9.3. Типичные недостатки в организации обеспечения безопасности бизнеса
- •9.4. Анализ приоритетов обеспечения безопасности бизнеса в партнерской фирме
- •Глава 10. Служба безопасности на предприятии.
- •10.1. Необходимость создания служб безопасности
- •10.2. Принципы, цели, задачи и направления деятельности службы безопасности.
- •10.3. Функции службы безопасности.
- •10.4. Основные подразделения службы безопасности.
- •10.5. Служба безопасности и режимно-секретные органы
- •10.6. Информационное обеспечение деятельности подразделений службы безопасности.
- •10.7. Устав службы безопасности
- •10.8. Анализ деятельности службы безопасности партнерской фирмы
- •Глава 11. Место органов государственной власти в системе безопасности предпринимательства.
- •11.1. Органы высшей государственной власти
- •11.2. Министерства и ведомства
- •11.3. Судебные органы
- •11.4. Нотариат
- •11.5. Региональное и муниципальное управление в сфере безопасности предпринимательства.
- •11.6. Межгосударственные организации и обеспечение безопасности предпринимательства
- •11.7. Координация и взаимодействие в сфере обеспечения безопасности предпринимательства
- •Раздел 4. Экономические методы и эффективность обеспечения безопасности предпринимательства.
- •Глава 12. Использование экономических методов в обеспечении безопасности предпринимательства на макро- и микроуровнях.
- •12.1. Особенности объектов управления в области безопасности предпринимательства.
- •12.2. Классификация экономических методов управления в сфере безопасности предпринимательства.
- •Глава 13. Экономические методы внутрифирменного управления в сфере безопасности предпринимательства
- •13.1. Целевое выделение финансовых средств
- •13.2. Ускоренная амортизация.
- •13.3. Коммерческий расчет.
- •13.4. Балансовое планирование
- •13.5. Фонд экономического стимулирования
- •13.6. Гибкие формы заработной платы
- •13.7. Премии и штрафы
- •Глава 14. Экономические методы государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства.
- •14. 1. Объекты государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства
- •14. 2. Государственный заказ в сфере безопасности предпринимательства
- •14. 3. Государственный фонд экономической и информационной безопасности предпринимательства
- •14. 4. Государственная политика цен, налоговая и кредитная политика, таможенные тарифы
- •Глава 15. Эффективность обеспечения безопасности предпринимательства
- •15. 1. Подход к оценке эффективности обеспечения безопасности предпринимательства.
- •15. 2. Эффективность экономических методов во внутрифирменном обеспечении безопасности предпринимательства.
- •15. 3. Экономическая эффективность государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства.
- •Раздел 5. Кадровое обеспечение и правовая основа безопасности предпринимательства.
- •Глава 16. Кадровое обеспечение безопасности предпринимательства
- •16.1. Система работы с кадрами с учетом требований безопасности предпринимательства
- •16.2. Психологические тесты в системе безопасности предприятия.
- •16.2. Требования к кадрам службы безопасности на предприятии
- •16.3. Расстановка и воспитание кадров службы безопасности
- •16.4. Соблюдение работниками деловой этики.
- •Глава 17. Правовая основа безопасности предпринимательства
- •Фундаментальные источники правового регулирования в области безопасности личности, общества, государства
- •Законодательные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность
- •Нормативно-правовые документы, регулирующие безопасность предпринимательства
- •Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность государственных органов.
- •. Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность организаций инфраструктуры рынка
- •Недостатки существующей правовой базы безопасности предпринимательства
- •Литература
- •Справочники и словари
- •Экономическая и информационная безопасность предпринимательства
10.5. Служба безопасности и режимно-секретные органы
Неправильно было бы, создавая службы безопасности, полностью игнорировать потенциал существовавших на предприятиях режимно-секретных отделов. Нередки случаи, когда оборонные предприятия в связи с конверсией военного производства сокращают численность, а иногда и упраздняют такие отделы, идут на совмещение должностей заместителя директора по режиму и заместителя директора по кадрам.
Считается, что режимно-секретные подразделения использовались, якобы, исключительно для обеспечения безопасности государственных секретов. Взамен создаются новые службы безопасности, предназначаемые, прежде всего, для обеспечения безопасности информации, составляющий коммерческую тайну. Без всяких на то оснований утверждается, что работа службы безопасности на предприятии - дело для России принципиально новое, что предприятиям, намеревающимся серьезно включиться в рыночные отношения, надо в этой области начинать практически с нуля. Такой подход представляется недостаточно взвешенным.
Опыт и практические навыки сотрудников режимно-секретных органов, сложившаяся в них организация работы в полном объеме могут быть использованы в рамках создаваемых служб безопасности. Это позволяет сэкономить финансовые и материально-технические ресурсы, ускорить обучение кадров, поскольку значительная часть охранных, информационно-аналитических, организационных, воспитательных, директивных функций служб безопасности, особенно в части, касающейся обеспечения безопасности секретов, совпадает с функциями режимно-секретного органа.
К тому же в тот период, когда это подразделение ликвидировано, а новая служба безопасности еще не организована или только начала защищать предприятие и приобретать необходимый опыт работы, предприятие оказывается особенно уязвимым для криминальной конкуренции.
Речь должна идти именно об усилении и распространении режимно-секретной деятельности на предприятиях, которые в условиях командно-административной системы в таковой не нуждались, а при переходе к рыночным отношениям создают собственные подразделения, решающие задачи обеспечения безопасности жизненных интересов в условиях коммерческого и производственного риска.
Целесообразно поэтому создавать службы безопасности на базе имеющегося режимно-секретного органа, расширяя и дополняя его функции сыскными и иными, свойственными службе безопасности.
10.6. Информационное обеспечение деятельности подразделений службы безопасности.
Работу в области информации весьма существенно облегчит создание автоматизированной системы информационного обеспечения службы безопасности на предприятии, если для этого имеются финансовые возможности. Источниками сведений могут быть, прежде всего, партнеры по бизнесу, рядом расположенные предприятия, а также фирмы, специализирующиеся в области предоставления информационных услуг в целях обеспечения безопасности.
Источниками сведений могут быть также обширные личные связи по месту прежней работы сотрудников службы безопасности. По экспертным оценкам, около 80% такого рода подразделений и организаций располагают неформальными каналами доступа к информационным базам органов внутренних дел, иных правоохранительных органов.
Охранное подразделение заинтересовано в сведениях касающихся: режима доступа на объекты предприятия, в его помещения, к оборудованию; состава сотрудников и посетителей объекта (кадровые сотрудники, временные, работающие по контракту); территории охраняемых объектов; прилегающего к ним пространства; настроений жителей в их окружении; доступа на территорию персонала и транспортных средств; существующей системы обеспечения безопасности предприятия; технических средств и инженерных сооружений, используемых в целях обеспечения безопасности предприятий, в частности об охранной и противопожарной сигнализации; организациях, специализирующихся на изготовлении и установке технических средств охраны; уникальных специалистах в этой области. Специфичная для данного подразделения информация может быть представлена в виде алгоритмов действий охраны в экстремальных ситуациях.
В деятельности режимного подразделения, помимо сведений, актуальных для охранного подразделения, используется также данные: о микроклимате в коллективе предприятия (наличие конфликтов, группировок); о происшествиях, фактах утечки информации, нарушениях режима; о графиках, режимах и технологии работы объекта; о технических средствах, используемых для организации и осуществления режимных мероприятий, в том числе, о средствах видеонаблюдсния, уничтожителях бумаги и иных подобного рода средствах.
Для этого подразделения важны режимы доступа на объект, в его помещения, к оборудованию, состав сотрудников и посетителей объекта; территория объекта; прилегающие к нему пространство; доступ на территорию персонала и транспортных средств.
Для сыскного подразделения службы безопасности интерес представляют, прежде всего: сведения в отношении лиц, попадающих в поле зрения предприятия (предлагающих услуги, контракты, устраивающихся на работу); информация о традиционных и потенциальных партнерах, конкурентах; данные, связанные с конкретными фактами криминальной конкуренции; различного рода тесты и методики оценки надежности, профессиональных качеств, психологической совместимости сотрудников.
Аналитическому подразделению службы безопасности нужны: информационные модели утечки конфиденциальных сведений, а также иных ситуаций, угрожающих безопасности предприятия; информационные "портреты" недобросовестного сотрудника; прогнозные модели развития предприятия с учетом критериев его безопасности.
Для технических подразделений службы безопасности представляют интерес данные: об устройстве новых средств радиосвязи, технических средств промышленного шпионажа и контршпионажа, вычислительной, организационной и иной техники; их стоимости и функциональных возможностях; о методике их рационального применения, эксплуатации и ремонта.
Накопление и обработка значительной части указанной информации - задача информационного подразделения. Оно занимается также вопросами внедрения вычислительной техники в других подразделениях службы безопасности, использования готовых информационных баз, предлагаемых на рынке информационных услуг, собирает сведения об иных источниках информации, представляющей интерес для обеспечения безопасности предприятия.
Чрезвычайная криминализация кредитно-финансовой сферы обусловила организацию внутреннего контроля в коммерческих банках. Соответствующее самостоятельное подразделение, подчиненное непосредственно главе банка, должно контролировать как операции банка, чтобы не допустить слишком рискованных сделок, а также деятельность его сотрудников. Служба внутреннего контроля банка имеет следующие права: получать необходимые для проведения проверки документы: приказы и распорядительные документы, бухгалтерские, учетно-отчетные и денежно-расчетные документы: документы, связанные с компьютерным обеспечением проверяемого подразделения; определять соответствие действий и операций, осуществляемых сотрудниками банка, требованиям действующего законодательства; входить в помещение проверяемого подразделения, в помещения, используемые для ранения документов, наличных денег и ценностей, в компьютерный зал с обязательным привлечением руководителя либо сотрудника проверяемого подразделения; выдавать временные (до решения руководства банка) предписания о недопущении действий, результатом которых может стать нарушение федерального или банковского законодательства, принятие на себя чрезмерных рисков.
Имеются факты создания служб безопасности, детективных агенств преступными структурами для получения легального доступа к оружию и, в целом, для прикрытия противоправной деятельности. В отдельных случаях у сотрудников СБ правоохранительными органами обнаруживается незарегистрированное оружие.
Численность сотрудников такого рода служб безопасности иногда весьма велика. Так, в печати были приведены данные о том, что служба безопасности некоей финансовой группы насчитывает свыше 600 человек. Это намного больше, чем реально требуется для обеспечения безопасности банка, даже самого крупного. Высказываются опасения, что цели создания такой мощной вооруженной группировки не исчерпываются обеспечением обеспечения безопасности предпринимательства и она может быть использована для решения задач разведки, либо для достижения политических целей. Отдельные авторы пытаются обосновывать, что подобного рода структуры, через имеющуюся у них информацию, финансовые ресурсы, возможность проведения независимой экспертизы, право выхода с законодательной инициативой, референтные (лоббистские) группы в инстанциях, могли бы стать серьезными рычагами власти на уровне отдельного региона.
В связи с изложенным представляется, что государственные органы должны пресекать попытки использовать негосударственные структуры безопасности в политических целях и, в частности, контролировать численность СБ фирм с тем, чтобы она находилась в разумных пределах, при этом возможно использование соответствующих организационных нормативов, которые бы связывали, например, численность персонала фирмы с количеством сотрудников фирменной полиции.
Как за рубежом, так и в России прослеживается тенденция повышения роли частных детективных агентств и фирменной полиции в решении вопросов безопасности предпринимательства.