- •Московский университет дизайна и технологий
- •Оглавление
- •Часть 1. Методогические основы безопасности предпринимательства
- •Глава 1.Криминальная конкуренция.
- •Глава 2.Предпринимательская деятельность как объект экономической и информационной безопасности.
- •Глава 3.Структура обеспечения экономической и информационной безопасности предпринимательства.
- •Часть 2. Информационное обеспечение безопасности предпринимательства.
- •Глава 4.Состав и структура информации в системе безопасности предпринимательства
- •Глава 5.Информационное обеспечение внутрифирменной системы экономической и информационной безопасности предпринимательства
- •Глава 6.Коммерческая тайна.
- •Раздел 1. Методологические основы безопасности предпринимательства.
- •Глава 1. Криминальная конкуренция.
- •1.1. Определение понятия «криминальная конкуренция»
- •1.2. Незаконный характер конкуренции.
- •1.3. Односторонний характер криминальной конкуренции.
- •1.4. Участие в конкурентной борьбе организаций промышленного шпионажа, коррумпированных чиновников, мафиозных организаций.
- •1.5. Значение качества продукции, ее цены, производственных издержек.
- •1.6. Направленность криминальной конкуренции.
- •1.7. Завоевание рынка с использованием методов криминальной конкуренции
- •Глава 2. Предпринимательская деятельность как объект экономической и информационной безопасности.
- •2.1. Признаки предпринимательства, определяющие его уязвимость и необходимость обеспечения безопасности.
- •2.2. Особенности экономической и информационной безопасности предпринимательства в России.
- •2.3. Классификация бизнеса по происхождению капитала и используемым методам конкурентной борьбы.
- •2.4. Функции предпринимательства и его безопасность.
- •2.5. Основные группы объектов экономической и информационной безопасности в предпринимательской деятельности
- •2.6. Определение понятия «экономическая и информационная безопасность предпринимательства».
- •Глава 3. Структура обеспечения экономической и информационной безопасности предпринимательства.
- •3.1. Системный подход к обеспечению безопасности предпринимательства.
- •3.2. Общегосударственный уровень обеспечения безопасности предпринимательства.
- •3.3. Ведомственный уровень обеспечения безопасности предпринимательства.
- •3.4. Региональный (муниципальный) уровень обеспечения безопасности предпринимательства.
- •3.5. Уровень объединений деловых кругов.
- •3.6. Уровень предпринимательской структуры.
- •3.7. Уровень индивидуального предпринимателя.
- •3.8. Определяющее влияние руководителя на уровень безопасности предпринимательской структуры
- •Раздел 2. Информационное обеспечение безопасности предпринимательства.
- •Глава 1. Состав и структура информации в системе безопасности предпринимательства
- •Информация, необходимая для анализа условий предпринимательской деятельности с точки зрения ее безопасности.
- •2. Состав и структура информации в отношении организации.
- •4. Состав и структура информации в отношении физического лица.
- •4. Состав и структура информации о фактах криминальной конкуренции.
- •Глава 5. Информационное обеспечение внутрифирменной системы безопасности предпринимательства.
- •5.1. Содержание информации внутреннего, внешнего и специального характера.
- •5.2. Структура информации о коммерческой тайне.
- •5.3. Структура информации о социальных организациях. Категории организаций.
- •5.4. Информация о физических лицах
- •5.5. Информации о фактах и признаках криминальной конкуренции
- •5.6. Получение информации о физическом лице.
- •5.7. Получение информации о юридическом лице.
- •5.8. Получение иных данных, имеющих значение для безопасности бизнеса
- •5.9. Информационное взаимодействие с другими предпринимательскими структурами.
- •5.10. Аналитическая работа в интересах защиты бизнеса.
- •5.11. Циркулярное распространение информации, касающейся безопасности предпринимательства.
- •Глава 6. Коммерческая тайна.
- •6.1. Понятие коммерческой тайны.
- •6.2. Классификация информации, составляющей коммерческую тайну.
- •6.3. Источники и носители информации, составляющей коммерческую тайну.
- •6.4. Информационная база защиты коммерческой тайны.
- •6.5. Организация защиты коммерческой тайны
- •Глава 7. Информационное обеспечение государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства
- •7.1. Общая характеристика информационной базы государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства
- •7.2. Содержание информации о коммерческой тайне
- •7.3. Категории организаций.
- •7.4. Категории физических лиц.
- •7.5. Информация о фактах криминальной конкуренции.
- •6. Информационные системы государственных органов, имеющие значение для безопасности предпринимательства.
- •7. Информирование общественности по вопросам, имеющим значение для безопасности предпринимательства.
- •Раздел 3. Организация безопасности предпринимательства.
- •Глава 8. Обеспечение безопасности предпринимательства как функция инфраструктуры рыночной экономики.
- •8.1. Специализированные организации.
- •8.1.1. Объединения деловых кругов
- •8.1.2. Третейские суды
- •8.1.3. Частные сыскные и охранные бюро
- •8.1.4. Специализированные информационные организации.
- •8.1.5. Консультативные фирмы
- •8.1.6. Учебные заведения
- •8.2. Организации, для которых функции обеспечения безопасности предпринимательства являются сопутствующими.
- •8.2.1. Банковские структуры
- •8.2.2. Страховые компании
- •8.2.3. Аудиторские фирмы
- •8.2.4. Рекламные бюро
- •8.2.5. Средства массовой информации
- •8.2.6. Центры содействия занятости
- •Глава 9. Приоритеты в фирменной системе обеспечения безопасности предпринимательства.
- •Разработка системы внутрифирменной системы обеспечения безопасности бизнеса.
- •9.2. Особенности обеспечения безопасности в наиболее характерных ситуациях.
- •9.3. Типичные недостатки в организации обеспечения безопасности бизнеса
- •9.4. Анализ приоритетов обеспечения безопасности бизнеса в партнерской фирме
- •Глава 10. Служба безопасности на предприятии.
- •10.1. Необходимость создания служб безопасности
- •10.2. Принципы, цели, задачи и направления деятельности службы безопасности.
- •10.3. Функции службы безопасности.
- •10.4. Основные подразделения службы безопасности.
- •10.5. Служба безопасности и режимно-секретные органы
- •10.6. Информационное обеспечение деятельности подразделений службы безопасности.
- •10.7. Устав службы безопасности
- •10.8. Анализ деятельности службы безопасности партнерской фирмы
- •Глава 11. Место органов государственной власти в системе безопасности предпринимательства.
- •11.1. Органы высшей государственной власти
- •11.2. Министерства и ведомства
- •11.3. Судебные органы
- •11.4. Нотариат
- •11.5. Региональное и муниципальное управление в сфере безопасности предпринимательства.
- •11.6. Межгосударственные организации и обеспечение безопасности предпринимательства
- •11.7. Координация и взаимодействие в сфере обеспечения безопасности предпринимательства
- •Раздел 4. Экономические методы и эффективность обеспечения безопасности предпринимательства.
- •Глава 12. Использование экономических методов в обеспечении безопасности предпринимательства на макро- и микроуровнях.
- •12.1. Особенности объектов управления в области безопасности предпринимательства.
- •12.2. Классификация экономических методов управления в сфере безопасности предпринимательства.
- •Глава 13. Экономические методы внутрифирменного управления в сфере безопасности предпринимательства
- •13.1. Целевое выделение финансовых средств
- •13.2. Ускоренная амортизация.
- •13.3. Коммерческий расчет.
- •13.4. Балансовое планирование
- •13.5. Фонд экономического стимулирования
- •13.6. Гибкие формы заработной платы
- •13.7. Премии и штрафы
- •Глава 14. Экономические методы государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства.
- •14. 1. Объекты государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства
- •14. 2. Государственный заказ в сфере безопасности предпринимательства
- •14. 3. Государственный фонд экономической и информационной безопасности предпринимательства
- •14. 4. Государственная политика цен, налоговая и кредитная политика, таможенные тарифы
- •Глава 15. Эффективность обеспечения безопасности предпринимательства
- •15. 1. Подход к оценке эффективности обеспечения безопасности предпринимательства.
- •15. 2. Эффективность экономических методов во внутрифирменном обеспечении безопасности предпринимательства.
- •15. 3. Экономическая эффективность государственного регулирования в сфере безопасности предпринимательства.
- •Раздел 5. Кадровое обеспечение и правовая основа безопасности предпринимательства.
- •Глава 16. Кадровое обеспечение безопасности предпринимательства
- •16.1. Система работы с кадрами с учетом требований безопасности предпринимательства
- •16.2. Психологические тесты в системе безопасности предприятия.
- •16.2. Требования к кадрам службы безопасности на предприятии
- •16.3. Расстановка и воспитание кадров службы безопасности
- •16.4. Соблюдение работниками деловой этики.
- •Глава 17. Правовая основа безопасности предпринимательства
- •Фундаментальные источники правового регулирования в области безопасности личности, общества, государства
- •Законодательные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность
- •Нормативно-правовые документы, регулирующие безопасность предпринимательства
- •Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность государственных органов.
- •. Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность организаций инфраструктуры рынка
- •Недостатки существующей правовой базы безопасности предпринимательства
- •Литература
- •Справочники и словари
- •Экономическая и информационная безопасность предпринимательства
2.5. Основные группы объектов экономической и информационной безопасности в предпринимательской деятельности
На основе проведенного анализа представляется возможным выделить следующие группы объектов экономической и информационной безопасности в предпринимательской деятельности: личность предпринимателя и членов его семьи; сотрудники фирмы; трудовой коллектив фирмы; продукция, образцы; оборудование, расходные материалы и иные материальные ценности; финансовые средства; информация (коммерческая тайна, нематериальные активы, интеллектуальная собственность, частная информация); организация бизнеса; контроль над делом; имидж предпринимателя; предпринимательский проект; потребитель продукции и услуг, предлагаемых предпринимательской структурой (его личная безопасность, сохранность его имущества, а также его права как потребителя); окружающая природная среда, которая испытывает воздействие со стороны предпринимательской структуры в результате деловой активности последней. Основные группы объектов экономической и информационной безопасности предпринимательства представлены на Рис. 3.
Для предпринимателя и членов его семьи, сотрудников фирмы должна быть обеспечена прежде всего их физическая безопасность. Их следует защищать от посягательств на жизнь и здоровье, от возможных попыток осуществить похищение.
В отношении сотрудников важным моментом является также предотвращение переманивания со стороны конкурентов, использования их в качестве источника конфиденциальной информации, а также от вербовочных подходов со стороны криминальных структур, конкурентов, иностранных спецслужб.
Проблемы экономической и информационной безопасности трудового коллектива фирмы связаны в основном с предотвращением попыток проникновения людей с криминальным прошлым, имеющих связи с криминальными структурами, с конкурентами, а также попыток его разложения и снижения тем самым эффективности работы.
Финансовые средства защищаются, главным образом, от хищения. Продукция, образцы, оборудование, иные материальные ценности - также от приведения их в негодное состояние. Продукция (услуги), образцы, - еще и от подделки (незаконного копирования), несоблюдения установленных стандартов качества, либо выхода на рынок с новой продукцией (услугой) с использованием чужого фирменного наименования.
Информация, составляющая коммерческую тайну, иная конфиденциальная информация, нематериальные активы, интеллектуальная собственность, подлежит защите от несанкционированного доступа и неконтролируемого распространения, от изменения или уничтожения в целях нанесения ущерба предпринимательской структуре.
Экономическая и информационная безопасность организации бизнеса - означает предотвращение помех в организации финансирования, снабжения, производства, сбыта и т.д.
Сохранить контроль над делом - значит не допустить завладения конкурентами или другими субъектами деятельности, посягающих на предпринимательство, контрольного пакета акций, либо получения ими иных рычагов управления бизнесом. Особое значение для сохранения контроля над делом имеет партнерское взаимодействие. Экономическая и информационная безопасность предпринимательства предполагает различные проектные стратегии, безопасные с точки зрения инвестора. Вместе с тем, на практике нередко встречаются и не вполне безопасные стратегии партнерского взаимодействия.
По внутреннему содержанию и принципам отношения к партнеру выделяются основные типы проектных стратегий, которые на предпринимательском жаргоне условно обозначаются как: «официоз», «матрешка», «ящерица», «подснежник», «имплантант», «троянский конь», «замещение», «покупка», «симбиоз», «марионетка».
«Официоз» – цивилизованное пратнерское взаимодействие, реализуемое в рамках формально принятых деловых норм и в рамках закона. Диапазон воплощения стратегии охватывает все стороны совместной предпринимательской деятельности - единичные разовые контракты, долгосрочное сотрудничество, организуемое в форме встречных потоков товаров и ресурсов, трансфертные операции, учреждение новых предприятий с выделением части дела одной из сторон в форме представительства или филиала, создание партнерами самостоятельных хозяйствующих субъектов, которые зачастую формально не зависимы от участвующих сторон
«Симбиоз» - дружественная партнерская стратегия, подразумевающая совместное осуществление проекта, в частности, создание общего функционального органа в интересах обоих партнеров без афиширования участия инициаторов. Стратегия является часто полулегальной, когда стартовый капитал на создание такой фирмы запускаются по секретным, подставным или анонимным счетам. В рамках проекта создаются условия солидарной ответственности за итоги проектной деятельности. Примером симбиоза является «кросс-холдинг», при котором компании владеют акциями одна другой, что обеспечивает не только тесное взаимодействие, но и экономическую и информационную безопасность от агрессии сторонних инвесторов.
«Ящерица» - является частным случаем «симбиоза» и подразумевает миграцию дела от одной организационно-правовой оболочки к другой. Если дело попало в плотный прессинг со стороны кредиторов, организованных преступных группировок, обнаружено повышенное внимание со стороны правоохранительных органов или если партнер выполнил свою тактическую задачу (проектное предназначение), дело может переместиться в более подходящие условия, оставив «хвост» на растерзание.
«Троянский конь» - осуществляемая в рамках закона, но вместе с тем враждебная стратегия захвата некоторой неформальной позиции внутри партнерской фирмы, удержание которой предопределяет эффективное управление ею, прежде всего в ключевых точках осуществления проекта, связанных с дефицитом времени и ресурсов и требующих незамедлительного принятия решения. Например, поставка импортного оборудования вместе с последующим сырьевым обеспечением может оказаться достаточной, чтобы держать партнера «в узде». Аналогично могут работать контракты на представительские, маркетинговые, консалтинговые или финансовые услуги, предоставляемые фирмой-агрессором или ее сателлитами партнеру – будущей жертве.
«Покупка» - легальное, однако враждебное партнерство, подразумевает приобретение партнерской компании фирмой-инициатором, встречаются следующие ее разновидности:
- активы скупаются по частям, например путем приобретения пакетов акций, вплоть до получения контрольного пакета акций («размывание фирмы»);
- скупка подразделений или выделенных технологических или функциональных структур («отпочкование»);
- приобретение «дела» целиком («скупка на корню»). Это особенно распространено в банковской среде: коммерческие банки зачастую скупаются целиком с имуществом, персоналом и клиентурой.
«Матрешка» - это осуществляемая обычно в рамках закона враждебная партнеру стратегия, подразумевает размещение внутри существующей партнерской фирмы новой структуры. Эта структура паразитирует внутри партнерской фирмы без выделения дела в самостоятельную структуру. В результате внутри внешне единой фирмы могут располагаться множество самостоятельных дел. При достижении некоторого стратегического рубежа, такого как овладение интересами партнера, достижение делом самостоятельной жизнеспособности, паразитирующее дело, обычно, покидает материнскую оболочку: из недр партнерской фирмы появляется новая фирма с новым хозяином. Партнерская фирма при этом, как правило, оказывается обессиленной и опустошенной.
«Замещение» - частный случай «матрешки», осуществляется без смены организационно-правовой формы предприятия, что связано необходимостью сохранения нематериальных активов: торговой марки, связей, клиентуры фирмы-оболочки. Обычно замещение связано с заменой собственника, в результате возможно перепрофилирование деятельности партнерского предприятия.
«Имплантант» - враждебная стратегия, реализуемая обычно в рамках закона, предполагает создание в составе предпринимательской фирмы подразделения, в целях контроля ее финансовой деятельности со стороны «крыши», либо выполнения иной тайной миссии возможно криминального свойства.
«Марионетка» - полулегальная враждебная стратегия, опирающаяся на проводимые специальными методами тайные мероприятия и комбинации, направленные на установления контроля над партнерской фирмой (в частности, управляемые конфликты внутри неформальных групп, использование недовольства рабочих), с обеспечением анонимности инициатора. Стратегия имеет целью смену существующего и насаждения в партнерскую фирму своего марионеточного руководства. В результате партнерская фирма утрачивает самостоятельность и становится фактически дочерней фирмой «теневого управления» со стороны инициатора такого проекта.
«Двойка» - враждебная стратегия, осуществляемая, в большинстве случаев, с нарушением закона при которой доход от одной деятельности, известной обоим партнерам, подлежит разделу между ними в соответствии с заключенными соглашениями, а доход от скрытой от одного из партнеров «черной» деятельности, реализуемой за счет общих средств, попадает в карман агрессору.
«Подснежник» - откровенно незаконная стратегия, при которой подпольное дело существует на базе официально зарегистрированного предприятия. Все расчеты «подснежника» ведутся наличными или по подставным счетам, минуя бухгалтерию базового предприятия. Вместе с тем, эта стратегия относительно безобидна для партнера.
В качестве объекта экономической и информационной безопасности предпринимательства с позиций государственного регулирования могут рассматриваться только виды партнерского взаимодействия, не предполагающие нарушений закона и не связанные с нарушением деловой этики, в предложенной терминологии – прежде всего, «официоз» и «симбиоз».
Для осуществления предпринимательского проекта требуются финансовые и материальные ресурсы, обладающие специальными навыками кадры, трудовой коллектив. Реализация предпринимательского проекта напрямую связана с имиджем фирмы, в процессе его осуществления иногда возникают проблемы экономической и информационной безопасности организации бизнеса, контроля над делом. При этом указанные объекты подлежат защите именно в контексте осуществления предпринимательского проекта. Кроме того, истинно предпринимательский проект по своей природе созидателен, в конечном счете направлен на общественное благо, на удовлетворение какой-либо общественной потребности большой группы людей или целой категории населения.
В ходе реализации проекта может быть выхолощена его суть, смещен акцент с достижения предусмотренного общественно полезного результата на достижение сверх прибыли, установления монополии в какой-либо сфере деятельности и т.д., при этом может быть нанесен значительный материальный и моральный ущерб другим предпринимательским структурам, группам потребителей, отрасли хозяйства, обществу в целом.
Именно поэтому в качестве самостоятельного объекта экономической и информационной безопасности должен рассматриваться предпринимательский проект, точнее процесс его претворения в жизнь. Безопасность предпринимательского проекта не сводится к обеспечению личной безопасности его автора (предпринимателя), сохранности вложенных финансовых и материальных средств, обеспечению психологического комфорта трудового коллектива и т.д. Проблема безопасности предпринимательского проекта не может быть представлена как ее декомпозиция в виде простой суммы проблем безопасности предпринимателя, сотрудников фирмы, трудового коллектива, собственности фирмы как объектов экономической и информационной безопасности бизнеса.
По признаку применения методов криминальной конкуренции выделяются следующие основные типы проектов, условно обозначаемые как: «белый», «легитимный», «пограничный», «криминальный».
«Белый» проект – осуществляется строго в рамках закона и полностью соответствует требованиям деловой этики.
Криминальный проект – осуществляется с явным нарушением закона. Связан в большинстве случаев с хищениями, мошенничеством или другими формами обмана населения или партнеров, с контрабандой, торговлей оружием или занятием иными запрещенными законом видами деятельности, с уклонением от уплаты налогов. Осуществление такого рода проектов чревато уголовным преследованием.
Легитимный проект – безупречный с точки зрения требований закона предпринимательский проект, выходящий за рамки этики деловых отношений, изначально предполагающий агрессивные или недружественные действия по отношению к партнеру, в частности, когда бремя рисков перекладывается на плечи партнера, а основные доходы оказываются в кармане агрессора.
«Пограничный» проект - тип предпринимательского проекта, который предусматривает использование имеющихся пробелов в законодательстве. В процессе реализации такого проекта весьма вероятны неожиданные нештатные ситуации, вызванные, прежде всего, действиями правоохранительных органов.
В качестве объекта безопасности с позиций государственного регулирования выступают, безусловно, лишь «белые» проекты, легитимные и, тем более пограничные и криминальные проекты в качестве объектов экономической и информационной безопасности рассматриваться не должны.
Имидж предпринимательской структуры является наиболее сложным и важным объектом экономической и информационной безопасности, поскольку, с одной стороны, он напрямую зависит от состояния всех других объектов безопасности, а с другой - складывается за время всего существования структуры. Рассмотрим взаимосвязь имиджа фирмы с другими объектами безопасности предпринимательства, от которых имидж в наибольшей степени зависим, - это потребитель продукции и услуг и окружающая среда.
В результате несоблюдения предпринимательской структурой установленных стандартов качества продукции или услуг либо вследствие подделки конкурентами ее продукции, страдает потребитель. Более или менее широкое распространение информации об этом означает ущерб для деловой репутации предпринимательской структуры. То же самое происходит в случае нанесения ущерба окружающей природной среде, которая испытывает воздействие со стороны предпринимательской структуры в результате ее деловой активности. Именно эти обстоятельства и определяют необходимость выделения потребителя и окружающей природной среды в качестве самостоятельных объектов безопасности предпринимательства.
Дорожащая своим имиджем предпринимательская структура защищает указанные объекты в соответствии с законом и в той мере, в какой это ей под силу, в частности, добровольно восстанавливает окружающую природную среду, добровольно компенсирует материальный и моральный ущерб потребителю. Внутрифирменное управление строится с учетом возможности возникновения такого рода нежелательных ситуаций. Вместе с тем следует сделать оговорку, что вся проблематика безопасности потребителей и окружающей природной среды, конечно, не исчерпывается аспектами ее связи с проблематикой защиты предпринимательства.
Значение указанных объектов для предпринимательства различно и зависит иногда от сферы деятельности и от других факторов. Так, для научно-технической фирмы наиболее опасным и часто практикуемым является хищение коммерческой тайны и опережающее внедрение научных разработок. В этом смысле особая опасность грозит со стороны иностранных фирм, которые имеют опыт и лучшие возможности по внедрению новейших идей и разработок.
Важным условием функционирования банка является сохранение в тайне информации о вкладах. Актуальна задача физической охраны ценностей. Не редкостью является ситуация, когда клиент берет кредиты на большие суммы в нескольких банках и скрывается. Невозврат кредита коммерческим банкам колеблется по разным оценкам от 30-ти до 90 процентов. С другой стороны, по мнению экспертов весьма значительная часть российских коммерческих банков сформировала уставной капитал с нарушением законодательства путем временного изъятия средств из государственных, прежде всего специализированных банков. Другая часть такого рода банков создана организованной преступностью для легализации теневых капиталов. Этими обстоятельствами и объясняется во многом цепочка покушений и убийств банковских работников ("отстрел банкиров") в марте 1994 года.
В сфере промышленного производства предпринимательские структуры зачастую страдают в результате хищения готовой продукции, а также от неконтролируемого доступа к информации, составляющей коммерческую тайну. Коммерческой тайной здесь могут быть данные о поставщиках сырья, об отпускных ценах, о нюансах технологии.
Обстоятельствами, усугубляющими внимание к предпринимателю преступного мира, недобросовестных партнеров, специальных служб, организаций промышленного шпионажа, являются следующие: нарушение этики бизнеса; несоблюдение требований законодательства по предпринимательству; неоправданное доверие к партнерам; непринятие мер безопасности.