1.3. Односторонний характер криминальной конкуренции.

Цивилизованная, здоровая конкуренция выступает как форма взаимного соперничества. Соперники, как субъекты рыночной экономики, равны между собой в выборе и реализации разрешенных законом методов и средств, стратегии и тактических приемов борьбы за рынок.

Криминальная конкуренция, напротив, имеет односторонний характер. Это проявляется в том, что криминальные методы и средства борьбы применяет лишь одна из конкурирующих сторон. Экономические субъекты зачастую самим характером деловых отношений (купля - продажа, аренда, инвестирование, денежный вклад и т.д.) ставятся в положение потенциального пострадавшего от криминальной конкуренции или субъекта криминальной конкуренции. Так, предоплата за товар означает, что покупатель может оказаться в роли пострадавшего, не получив товар, за который уже произведен расчет и уплачены деньги. При оплате по факту поставки товара - наоборот, рискует пострадать продавец.

Предпринимательская структура, разорившаяся от неуплаты долгов, сама может оказаться в роли вынужденного неплательщика, по сути - субъекта криминальной конкуренции. К этому ее принуждает несовершенная налоговая система, предпринимательская среда, носящая криминальный характер, неудачный выбор делового партнера, рыночная стратегия, недостаточно учитывающая реалии российского рынка.

Некоторые предприниматели прибегают к услугам преступников, например, для возвращения долга, выплаты задерживаемого кредита, получения предоплаты по еще нереализованной сделке. Имеют место случаи, когда предприниматель сам переходит к угрозам, применяет оружие. В качестве инструмента силового давления используются нередко частные службы безопасности, детективные агентства. При опросах заявили, что лично допустили физическую расправу с преступниками 20 % предпринимателей (имея в виду и случаи вмешательства охраны).

В этой связи следует учитывать, что если предпринимательская структура активно противодействует мафиозной организации, вступает с ней в противоборство с использованием средств силового давления, взаимоотношения приобретают характер “криминальной разборки”, что само по себе является серьезнейшим нарушением уголовного закона.

Следует иметь в виду также, что отсутствие на практике всесторонней проверки лиц, из которых формируются штаты фирменной полиции, частных детективных агентств, создает благоприятные условия для проникновения в них лиц, совершивших хозяйственные преступления, профессиональных преступников, людей авантюристического склада, либо страдающих отклонениями в психике. Имеются факты создания служб безопасности, детективных агентств преступными структурами для получения легального доступа к оружию и, в целом, для прикрытия противоправной деятельности. Зачастую у сотрудников СБ правоохранительными органами обнаруживается незарегистрированное оружие.

1.4. Участие в конкурентной борьбе организаций промышленного шпионажа, коррумпированных чиновников, мафиозных организаций.

При цивилизованной конкурентной борьбе в качестве соперников выступают экономические субъекты, действующие к тому же, как правило, в одной и той же или смежных сферах производства, услуг и т.д. К числу такого рода экономических субъектов относятся промышленные предприятия, торговые организации, банки, научно-технические фирмы и т.д. В ходе конкурентной борьбы подобного рода государственные и негосударственные структуры выступают как субъекты деловых отношений и реализуют, прежде всего, свой экономический потенциал. Разумеется международные организации промышленного шпионажа, структуры теневой экономики и откровенно преступные (мафиозные) группировки, иностранные спецслужбы в такого рода цивилизованной конкурентной борьбе не участвуют.

Криминальная же конкуренция означает участие в конкурентной борьбе не только субъектов рыночной экономики, но и организаций промышленного шпионажа, коррумпированных чиновников, мафиозных организаций, что особенно опасно для цивилизованного предпринимательства, независимо от масштабов бизнеса.

Организованная преступность занимается "отмыванием" капитала, полученного незаконным, преступным путем, осуществляя полулегальную, а иногда и легальную предпринимательскую деятельность, прежде всего в сферах, обеспечивающих наиболее высокий доход, и выступает, таким образом, конкурентом легальному бизнесу. Как правило, в ходе конкурентной борьбы используются силовые методы, которые оказываются весьма эффективными.

По оценкам экспертов в руках организованных преступников концентрируются все большие материальные ценности. Теневая экономика составляет 40 – 50 % от официального объема валового внутреннего продукта. Преступные группировки «держат в руках» приблизительно 70 – 80 трлн. рублей. Организованная преступность полностью контролирует криминальный бизнес (нарко-, авто-, алко-, порно-, табако- производство и торговлю оружием, фальшивомонетничество, контрабанду валюты, антиквариата, проституцию, выбивание долгов, заказные убийства, рэкет и т.д.), вторглась в сферу интеллектуальной деятельности и присваивает ее результаты (пиратские компьютерные программы, аудио и видеозаписи). В настоящее время особое внимание организованной преступности направлено на добывающие отрасли (добыча золота, драгоценных камней, цветных и редкоземельных металлов, нефтепродуктов, рыбодобыча и др.).

По другим данным организованная преступность контролирует в той или иной мере в настоящее время в России до 70-ти процентов коммерческих структур, свыше 40 тысяч хозяйственных объектов.

Для силового воздействия на конкурентов создаются хорошо законспирированные отряды боевиков. Организованная преступность, а в ряде случаев и отдельные лица с преступными наклонностями, практикуют вымогательство у предпринимателя денежных средств, принуждение к выполнению действий, выгодных конкуренту (рэкет). Имеют место посягательства на жизнь и здоровье руководителей фирм, членов их семей, в частности, похищение людей, разрушение и порча имущества фирмы, ограбления, кражи.

Судя по проводившимся опросам, предприниматели имеют разное отношение к организованной преступности, но значительная их часть осознает ее опасность, «устала от нее». Проблему борьбы с организованной преступностью сочили актуальной 70 % опрошенных предпринимателей.

В числе государственных органов, с которыми предпринимательские структуры вступают в различного рода взаимоотношения, - органы государственной регистрации, налоговая служба, органы госстандарта, органы государственной инспекции по качеству, средства массовой информации, правоохранительные органы; органы госкомимущества, банки, муниципальные и иные органы самоуправления и т.д. С государственными органами решаются, в частности, вопросы приватизации, акционирования, регистрации юридического лица, получения кредита, уплаты налогов, сертификации продукции, контроля качества продукции, рекламы, получения лицензий, оформления экспортно-импортных операций, разрешения конфликтов в судебном порядке; аудиторской проверки.

Коррумпированные государственные чиновники, объединяя в одном лице административные и коммерческие (посреднические) функции, используют свое служебное положение для получения незаконных прибылей в виде взяток, покровительствуют «своим» фирмам, разглашают за вознаграждение сведения, составляющие коммерческую тайну, используют свое монопольное положение на рынке услуг, например, по сертификации продукции. Для экономических субъектов представляют опасность также ошибки, невыполнение функций (неполное или некачественное их выполнение) например, по сертификации продукции; бюрократический произвол, например, в области налогообложения (налоговая инспекция в отдельных случаях завышает сумму налога, не всегда обоснованно налагает штрафные санкции). Известны случаи продажи следственной тайны. Происходит постепенное сращивание криминальных структур с государственным аппаратом.

В качестве яркого примера эксплуатации коррумпированности российских чиновников и, как следствие, внеэкономического оттеснения конкурентов в прессе приводилось использование одной крупной финансово-промышленной группой (ФПГ) в качестве лоббиста своих финансово-экономических интересов, а также своего рода “политической крыши” бывшего вице-премьера. С его стороны ФПГ получила помощь в закреплении в металлургической отрасли, в нахождении общего языка с действующими в ней криминальными авторитетами, в чрезвычайно выгодных обменах собственных акций на акции ряда государственных предприятий, в получении по льготным ценам государственной собственности, в целом в получении поддержки от государства.

В настоящее время в России получили широкое распространение различного рода «крыши», используемые бизнесом в целях обеспечения своей безопасности: бандитские, милицейские, «фээсбэшные». Все чаще появляются сообщения о «комбинированных группах». Так, некий «синдикат» обеспечивал спасение от уголовной ответственности бандитов. В группу входили: майор ГУВД Московской области, старший следователь Следственного комитета МВД России, старший помощник прокурора Солнцевской прокуратуры, судья, адвокат и профессор Высшей школы МВД.

По образному выражению журналистов некоторые представители органов власти, правоохранительных органов, прежде всего МВД и прокуратуры, «приватизировали» свои должности и подведомственные структуры, превратив их в своего рода «акционерные общества». Сообщалось, в частности, об аресте руководителя УВД одного из городов, который возглавлял банду, состоявшую из сотрудников вверенного ему подразделения.

В СМИ широко освещаются мероприятия правоохранительных органов по выявлению и пресечению деятельности «оборотней в погонах», которые побрасывали своим жертвам наркотики и оружие, заводили уголовные дела, занимались вымогательством и, получив «выкуп», закрывали эти уголовные дела. «Оборотням в погонах» (высокопоставленным офицерам МСЧ и МУРа) инкриминируется вымогательство, фальсификация доказательств, незаконное хранение оружия, превышение должностных полномочий, должностной подлог.

Масштаб привлечения коррумпированных чиновников к судебной ответственности характеризуют следующие цифры: работники министерств, комитетов и структур на местах - 42,7%; сотрудники правоохранительных органов - 25,8%; работники кредитно-финансовой системы - 11,3%; работники контролирующих органов - 3,8%; работники таможенной службы - 2,5%; депутаты - 2,2%; прочие - 11,4%.

Основными причинами сращивания организованной преступности с государственными структурами являются следующие:

- ограниченность финансовых ресурсов государственных предприятий;

- весьма низкий уровень оплаты труда государственных чиновников и сотрудников правоохранительных органов (в сравнении с зарплатами и «черными выплатами» в коммерческих структурах);

- отсутствие нормативно-правовой базы для эффективной борьбы с организованной преступностью;

- появление после развала плановой экономики практически неограниченных возможностей для обогащения;

- слабость правоохранительных органов, их дискредитация в глазах населения.

Следует иметь в виду, что с коррупцией, как орудием подчинения себе государственных и иных органов, начинает конкурировать иной механизм: лидеры и активные деятели организованного преступного мира сами участвуют в выборах, занимают высокие должности в государственных учреждениях, и стремятся вершить политику, не полагаясь более на посредников.

Целью деятельности специальных служб иностранных государств является получение доступа к коммерческой и государственной тайне, препятствие получению российскими организациями высоких технологий, ослабление экономической мощи России. Основные методы их деятельности: промышленный шпионаж, вербовка сотрудников фирмы, дезорганизация деятельности предпринимательских структур, срыв международных соглашений и контрактов, затягивание сроков их выполнения, создание подставных фирм. В США, других развитых странах Запада действует своеобразная разведывательная система, состоящая из правительственных, ведомственных, центральных и периферийных, государственных и частных, военных и гражданских учреждений и специальных служб, которые организуют и осуществляют добывание, анализ и распространение разведывательной экономической и научно-технической информации в интересах государства, либо в интересах транснациональных корпораций. В частности, с учетом особенностей современной обстановки для добывания разведывательной информации спецслужбами США используются контакты с российскими политиками, экономистами, учеными и специалистами; поездки по территории России; изучение материалов в российских архивах и библиотеках; проведение социологических опросов; анализ материалов российских средств массовой информации, в первую очередь, региональных; получение от различных источников интересующей информации под предлогом изучения вопроса об оказании финансовой и технологической помощи; создание различного рода фиктивных структур и подставных фирм.

Профессиональные (главным образом, международные) организации промышленного шпионажа специализируются на добывании детективными методами чужих секретов, прежде всего промышленных, и продаже этих секретов. Они действуют в международном масштабе, глубоко законспирированы и работают иногда не только на промышленные структуры, но и на гангстерские. Объектами их устремлений становятся, как правило, имеющие особое значение для бизнеса и поэтому тщательно оберегаемые коммерческие тайны научно-технического, технологического характера, а также государственные секреты. Следствием утечки такого рода информации может стать невосполнимые потери отечественных экономических субъектов, нанесение серьезного ущерба экономической безопасности государства.