8.1.6. Учебные заведения

В России призванные ликвидировать имеющиеся пробелы в знаниях об организации и ведении предпринимательской деятельности академии бизнеса, коммерческие центры обучения и школы менеджмента, другие учебные заведения, занимающиеся подготовкой кадров предпринимателей, ориентируются в подавляющем большинстве на "цивилизованный" бизнес, прежде всего по американской или европейской модели.

В программах учебных курсов они не предусматривают изучения вопросов обеспечения безопасности коммерческой тайны и предпринимательства. Специализированные учебные заведения имеют в своих программах курсы по промышленной контрразведке, охране офисов, магазинов, складских помещений, транспортных перевозок, обучают ремеслу частного телохранителя; устройству и эксплуатации охранной сигнализации; проводятся семинары для руководящих работников по проблемам промышленной контрразведки. К числу негосударственных организаций, имеющих статус высших учебных заведений, относятся расположенные в г. Москве Институт коммерческой безопасности, Институт обеспечения безопасности предпринимателя, Центр инновационной политики и экономической безопасности.

8.2. Организации, для которых функции обеспечения безопасности предпринимательства являются сопутствующими.

К числу организаций инфраструктуры рынка, для которых функции обеспечения безопасности являются сопутствующими, относятся: коммерческие банки, страховые компании, аудиторские фирмы, рекламные бюро, средства массовой информации, центры содействия занятости. Рассмотрим место и роли, которую играют указанные организации в защите предпринимательства.

8.2.1. Банковские структуры

Коммерческие банки, стремясь свести к минимуму риск невозврата кредита, проводят экспертную оценку платежеспособности потенциального клиента. Это обстоятельство имеет обратный эффект: в отношении фирмы, получившей банковский кредит, можно предположить, что она имеет высокую платежеспособность. Вместе с тем, для России подобного рода логика действует далеко не всегда. Так, по некоторым данным, совокупная задолженность по банковским ссудам на начало 1996 года составляла 44 трлн. руб.

Коммерческий сектор банковской системы России долгое время считался единственным относительно развитым сегментом ее финансового рынка. К началу 1992 года количество коммерческих банков в России достигло 1414-ти, в конце 1994 года их число превысило 1600. Вместе с тем, августовский кризис 1998 года привел к разорению большей части мелких банков, серьезно подорвал позиции средних и даже крупнейших банков. Тенденция к сокращению числа коммерческих банков сохраняется.

Коммерческие банки России только начинают строить свои отношения с клиентами на принципах, близких к европейским. Это означает, в частности, дифференцированный подход к клиентам в зависимости от класса надежности и других факторов. В то же время функции коммерческих банков в составе инфраструктуры рыночной экономики еще не стабилизировались.

На коммерческие банки часто возлагают несвойственные им функции, например, по контролю за расходованием заработной платы, количеством открываемых клиентами счетов. В этой связи в заявлении Конгресса предпринимателей подчеркивается недопустимость "возложения на банки дознавательных, фискальных и других полицейских функций".

Некоторые эксперты отмечают наличие функционально свойственных банкам, а также привнесенных в их деятельность противоречий с интересами государства и представляющими его властными структурами. Если авторитет банка во многом обусловлен тем, как надежно охраняется информация о хранимых в нем вкладах и совершаемых финансовых операциях, то успех работы следователей или оперативных сотрудников зависит от того, насколько глубоко они проникнут в банковские секреты. Банковские служащие не торопятся делиться с представителями правоохранительных органов сведениями о совершаемых при участии банка сделках, даже если они связаны с нарушением закона, тем более, что банк от этих операций получает свою долю прибыли. Еще нередки случаи, когда российские коммерческие банки оказываются причастными к различного рода финансовым аферам. Они иногда не только не принимают необходимых мер противодействия «отмыванию» денежных средств, добытых незаконным, даже преступным путем, но и становятся ключевым элементом в механизмах их легализации.

Центробанк России разработал методические рекомендации «по предотвращению проникновения доходов, полученных незаконным путем, в банки и другие кредитные организации». В частности предусматривается, что банк может «устанавливать подлинность документа, удостоверяющего личность на основании запросов соответствующим органам.». К числу «подозрительных и требующих повышенного внимания со стороны банка операций» относятся совершаемые физическим лицом на сумму свыше 1000 минимальных размеров оплаты труда и входит в «черный» список банковских операций.

К числу подозрительных операций с наличными средствами относятся: приобретение ценных бумаг за наличный расчет; обмен банкнот одного достоинства на банкноты другого достоинства; зачисление на счет (вклад) наличных денег в упаковках, опечатанных другим банком; продажа (покупка) иностранной валюты.

В числе подозрительных операций по счетам и вкладам: зачисление наличных на счета и вклады в течение одного дня в разных филиалах банка; зачисление средств, которые аккумулируются на счетах и вкладах, а затем переводятся в другой банк; открытие вклада в пользу третьих лиц; открытие вкладов, формируемых за счет оплаченных банковских или дорожных чеков; перевод денежных средств на «номерной» счет за границу и поступление денег с такого счета.

Большой интерес к России проявляют иностранные банки, которые располагают колоссальными финансовыми ресурсами. В этой связи обслуживающий банк автоматически получает доступ к перспективе развития отраслей, в которые его клиенты намерены вкладывать деньги, к информации об эффективности инвестиций, новых технологий, намечаемых объектах и рынках сбыта продукции. А ведь эта стратегическая информация особенно тщательно оберегается в каждой корпорации, в любом государстве, именно за ней охотятся хорошо оснащенные спецслужбы экономического шпионажа.