Вопрос 77. Виды субъектов России. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.

Сейчас 85 субъектов

Было до 2005 г. было 89 субъектов

2005-2007 – процесс активного федерального обновления, который выразился в объединении субъектов.

До 2014 – было 83 субъекта.

После 2014 – 85 (добавился Крым и Севастополь)

В зависимости от принципа, лежащего в основе образования субъектов (родовая принадлежность):

• Национально-государственные образования (республики)

• Территориальные образования (края, области, города федерального значения)

• Национально-территориальные образования (автономная область, автономные округа)

По видовой принадлежности в ст. 5 Конституции обозначены шесть видов субъектов РФ — республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа.

Россия представляет собой ассиметричную федерацию. Это означает, что статус субъектов Федерации различен. Так, наиболее существенные особенности статуса имеются у республик в составе РФ. В ч. 2 ст. 5 Конституции РФ республика определена как государство. – об этом Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 № 92-О.

Далее по Авакьяну:

Республика

хотя по Конституции РФ республики юридически равноправны с другими субъектами, определенные последствия их особого положения можно наблюдать.

Это проявляется в следующих моментах:

• республики поставлены на первое место в перечне субъектов РФ в ст. 65 Конституции РФ;

• они имеют в качестве своего главного правового акта конституцию, а другие субъекты — устав (по сути это не принципиально, тем более что некоторые субъекты в названии своего главного акта к слову устав в скобках добавляют «основной закон»);

• конституция республики может быть принята как ее органом законодательной власти, так и на референдуме субъекта, в то время как устав иного субъекта принимается только его органом законодательной власти;

• республики имеют право на установление своих государственных языков, которые употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации; для других субъектов такая категория не существует, хотя всем народам гарантируется Конституцией сохранение и использование их родных языков.

Края, области.

Между этими субъектами РФ в настоящее время нет внешней разницы, они созданы и входят в состав Российской Федерации по территориальному признаку.

В составе Российской Федерации имеются две области, которые отделены от основной части территории государства: Сахалинская область отделена от материковой части России Татарским проливом, а Калининградская область — территорией иностранных государств. Естественно, что последняя область имеет гораздо больше особенностей по сравнению со всеми остальными регионами страны. С учетом этого был принят Федеральный закон «Об особой экономической зоне в Калининградской области» от 22 января 1996 г.

Города федерального значения.

Два города—Москва и Санкт-Петербург — всегда имели особое положение, в советское время их называли городами республиканского подчинения. Специфика Москвы состоит в том, что она выполняет сразу несколько функций: столица Российской Федерации, субъект РФ и административный центр Московской области. Санкт-Петербург является субъектом РФ и в то же время административным центром Ленинградской области. Третьим городом федерального значения в 2014г. стал Севастополь с учетом его значения в истории нашего государства и в обеспечении безопасности страны.