710

Страна-донор имеет четыре прямых источника валютных поступлений от экспорта рабочей силы:

-налоги с прибыли фирм-посредников;

-непосредственные переводы эмигрантов на родину для поддержки семей и родственников;

-личное инвестирование мигрантов в экономику своей родины (привоз на родину современных средств производства и предметов длительного пользования, покупка земли, недвижимости, ценных бумаг);

-капиталы от стран-импортеров рабочей силы, выделяемые в рамках программ, направленных на стимулирование экономического роста стран-экспортеров.

Необходимо отметить, что доходы от экспорта рабочей силы вполне сравнимы с доходами от товарной торговли. Для основных мировых экспортеров рабочей силы денежные переводы эмигрантов являются весьма значительным источником поступления валюты в страну и составляют значительную часть платежного баланса страны, в котором имеется специальная статья "денежные переводы работников из-за рубежа".

Еще одним положительным моментом для странэкспортеров является то, что по возвращении эмигрантов на родину, они нередко обладают достаточно высокой квалификацией и могут быть организаторами трудового процесса, передавать приобретенные за границей профессиональные навыки другим. Таким образом, страна получает как бы "обогащенные" трудовые ресурсы.

Таким образом, выгоду от экспорта рабочей силы получает не только государственный бюджет страны, но и вся экономика в целом.

241

6.2. Современные особенности и последствия международной миграции рабочей силы

Международная миграция рабочей силы является одной из важнейших составляющих международных экономических отношений. Наряду с движением товаров, услуг и капиталов, миграция рабочей силы представляет собой движение этого ведущего фактора производства в международном масштабе. Оценивая миграцию, нужно прежде всего отметить, что далеко не все перемещения представителей одних стран в другие можно отнести к формам функционирования международного рынка рабочей силы. Переезд в другую страну может быть вызван целым рядом причин. В этих условиях определяющим моментом, позволяющим выделить миграцию из других перемещений лиц через границы, является мотивация.

Ни желание отдохнуть (так называемый рекреационный туризм), ни страх оставаться на родине из-за преследований в силу национальной принадлежности или по политическим причинам (так называемая «политическая миграция») не представляют собой неотъемлемого атрибута функционирования homo sapiens в качестве субъекта хозяйственной деятельности. При миграции рабочей силы определяющие мотивы - это желание заработать больше, чем на родине и найти лучшее применение своей квалификации. В этой связи международную миграцию рабочей силы, в строгом значении этого слова, следует определять как оплачиваемую профессиональную деятельность за границей.

Подобное довольно жесткое ограничение рамок миграции рабочей силы не является общепризнанным. В ряде как отечественных, так и зарубежных учебников и учебных пособий можно встретиться с иной точкой зрения. Например,

242

Е.Ф. Авдокушин пишет: «Причинами миграции рабочей сипы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные религиозные, расовые, семейные и пр.» (Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М., 1996. С.102). Рациональность такого подхода связана с тем, что в реальной жизни экономические и неэкономические факторы, как известно, теснейшим образом переплетаются друг с другом.

Следовательно, далеко не всегда можно с точностью сказать что лежит в основе того или иного конкретного решения, принятого в пользу перемены страны жительства. Именно поэтому сегодня, например, в статистике ООН используется лишь одна общая для любых групп мигрантов особенность - нахождение на пределами страны своего рождения или гражданства в течение более 12 месяцев (см.: Международные экономические отношения / Под ред. Н.Н. Ливенцева: 2-е изд. М., 2005. С.335). Вместе с тем, с точки зрения абстрактнотеоретической, четкое разграничение различных сторон общественного бытия представляется вполне оправданным и, более того, в ряде случаев - предпочтительным.

Важнейшими характеристиками, позволяющими оценивать феномен международной миграции рабочей силы, являются:

- объем миграции, который можно рассчитывать применительно или ко всему всемирному хозяйству, или его отдельным звеньям - странам и группам стран. В последнем случае различается эмиграция (выезд из страны) и иммиграция (въезд в страну). Разница между этими двумя потоками показывает, является страна (группа стран) неттоэкспортером или неттоимпортером рабочей силы.

243

Согласно статистике Всемирного банка, в начале ХХI века крупнейшими нетто-экспортерами являлись Мексика (2 млн. человек) и Китай (1,9 млн. человек), а крупнейшими нетто-импортерами - США (6,2 млн. человек) и Российская Федерация (2 млн. человек;

-географическая структура (на уровне отдельных стран или групп стран международную миграцию можно рассматривать применительно как к экспорту рабочей силы, так и к ее импорту);

-социальный состав мигрантов (опять-таки оцениваемый как в целом, так и по отношению к эмиграции и иммиграции отдельно).

Конечно, в данном случае, как и во многих других, официальная статистика не может дать действительно полного представления о тех или иных аспектах международной миграции рабочей силы. Наиболее очевидным примером не учитываемого официальной статистикой компонента международного рынка труда является, так называемая, «нелегальная миграция» рабочей силы. К ней достаточно близко примыкают сезонная и временная миграции.

Международная миграция рабочей силы имеет древнюю историю. Величие государств Древнего мира (Египта, Вавилона, Персии, Греции, Рима и др.) во многом было создано трудом рабов, основную массу которых составляли выходцы из других государств, захваченные во время многочисленных войн и походов того времени. Наиболее распространенной формой миграции в эпоху Средневековья являлась «военная», а самым развитым был международный рынок наемного «ратного труда».

Мощным толчком к массовым миграциям рабочей силы стали Великие географические открытия и развитие капита-

244

лизма в Европе. Период массовой миграции рабочей силы с конца XV в. до 60-х годов XIX в. характеризовался наличием двух ее основных потоков:

1)продолжавшийся более трех с половиной столетий насильственный вывоз черных невольников из Африки в Америку (за это время по разным оценкам в Западное полушарие было вывезено от 20 до 30 млн. человек);

2)приток рабочей силы во вновь открытые земли из Старого Света (основную массу мигрантов при этом составляли представители тех классов и социальных групп, которые теряли базу для своего существования в Европе в условиях зарождения и развития капитализма).

Следующий период международной миграции рабочей силы (часто называемый периодом «новой миграции») длился с 60-х годов ХIX в. до Второй мировой войны. Важными событиями, послужившими толчком к его началу, были Гражданская война в США 1861-1865 гг., объединение Германии в 1866-1871 гг., объединение Италии в 1860-1870 гг., образование двуединой Австро-Венгрии, Крестьянская реформа в России в 1861 г. и т.д. Среди ведущих странэкспортеров относительно уменьшилась роль старых колониальных держав, особенно Испании, Португалии и Нидерландов. При этом на первый план выдвинулись такие страны, как Австро-Венгрия, Италия, Германия, Россия и Ирландия. Изменения коснулись и состава переселенцев. В общей их массе основную часть составляли крестьяне, что объясняется их подавляющим единством в структуре государствэкспортеров. Вместе с тем, среди эмигрантов начинает стремительно расти доля наемных рабочих.

С начала XX в. особенно заметным становится появление миграционного потока «из колоний - в метрополии», об-

245

ратного по отношению к традиционному («из метрополий - в колонии»). В его рамках основными экспортерами были Индия, Малазия, Вест-Индия, Гвианы, Индокитай, Северная Африка и ряд колоний. Ведущими импортерами были Великобритания, Франции и Нидерланды. Рабочая сила из колоний в первую очередь использовалась для наиболее трудоемкой и малоквалифицированной работы.

Новый этап международной миграции рабочей силы наступает в связи с окончанием Второй мировой войны и началом послевоенного периода. В это время доминирующее экономическое и политическое положение США еще более усилилось, соответственно возросла и их притягательность для эмигрантов, что сделало страну главным мировым импортером рабочей силы.

В 40-е и в самом начале 50-х годов XX в. основными экспортерами рабочей силы в США по-прежнему были европейские государства. Но уже с середины 1950-х годов на эту роль выдвинулись страны Латинской Америки - ПуэртоРико, Мексика, Куба (особенно с начала 1960-х годов) и др. Наряду с Латинской Америкой практически все регионы земного шара в большей или меньшей степени экспортируют рабочую силу в США. В их числе следует в первую очередь выделить страны Дальнего Востока (прежде всего Китай), Юго-Восточной Азии (Вьетнам и др.), Восточной Европы,

СССР/СНГ.

Если США в современных условиях являются бесспорным лидером среди стран-импортеров рабочей силы, то среди регионов это, безусловно, Западная Европа. Она привлекательна для иностранцев в силу целого ряда причин, среди которых политическая стабильность, высокий уровень оплаты труда и социальной защиты. Для таких государств, как

246

Великобритания, Франция, Бельгия, Голландия большое значение имеют традиционные связи, которые и сегодня продолжают соединять бывшие метрополии с бывшими колониями. Содержащаяся в таблице 7 информация позволяет оценить масштабы и степень участия в рассматриваемом процессе отдельных западноевропейских стран.

После резкого скачка в ценах на нефть в 1970-е годы в нефтедобывающие страны Персидского залива хлынул поток из десятков и сотен миллиардов нефтедолларов. Он превратил государства региона в новый центр иммиграции. При этом нужно учесть, что экономики Саудовской Аравии, Кувейта, Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ), Катара, Омана оказались совершенно не готовы к такому повороту событий. Значительная часть и без того не слишком многочисленного местного населения не проявляла ни малейшего желания отказываться от своего традиционного стиля жизни - кочевого скотоводства и рыболовства. В результате возник острейший дефицит как квалифицированной, так и неквалифицированной рабочей силы, покрывавшийся за счет иностранных рабочих.

Таблица 7

Общее количество мигрантов, проживающих в странах Западной Европы (включая беженцев*)

247

Продолжение таблицы 7

*В зоне евро общее количество беженцев в 2003 г. составляло 1301 тыс. человек. Из представленных в таблице стран наибольшее количество беженцев проживало в Дании (69,9 тыс.), Франции (130,8 тыс.), Германии (960,4 тыс.), Голландии (123,7 тыс.), Швеции (112,2 тыс.), Великобритании (276,5 тыс.).

Источник-. 2005 World Development Indicators. The World Bank. Washington, DC. 2005. P. 362-364.

Несмотря на последовавшее в середине 1980-х годов падение цен на нефть, доля мигрантов в общей численности населения составляла в 1990 г. в Кувейте 73,4%, а в ОАЭ - 87,7%. За последующее десятилетие в силу прежде всего событий военно-политического характера эта доля несколько снизилась, но попрежнему остается по состоянию на 2000 г. чрезвычайно высокой - 50,6% для Кувейта и 59,2% - для ОАЭ. Региональные центры миграции сложились и в ряде других районов земного шара - в новых индустриальных странах Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии, на юге Африки, в Латинской Америке.

В последние десятилетия мощное влияние на формирование миграционных потоков оказало развитие глобализации хозяйственной жизни и тесно связанная с ней «информационная революция». В результате существенно возросла заинтересованность потенциальных наемных работников в том, чтобы выезжать за границу. Со своей стороны работодатели не просто имеют возможность получить дополнительные выгоды от использования иностранных рабочих, но фактически принуждаются к этому жесткой логикой конкурентной борь-

248

бы. На эти процессы наложились геополитические изменения - окончание холодной войны, провал «социалистического эксперимента», распад СССР и целый ряд связанных с этим событий, выступивших мощным катализатором миграции рабочей силы.

Отличительной особенностью современного периода международной миграции рабочей силы является диверсификация ее качественного состава. Большинство трудящихсяиностранцев и на сегодняшний день по-прежнему составляют наемные сельскохозяйственные и промышленные рабочие. При этом основная часть иностранных рабочих занята малоквалифицированным трудом. В ведущих развитых странах Запада уже сложился круг профессий, которые характерны именно для мигрантов. К ним, как правило, относятся виды деятельности, связанные с тяжелым физическим трудом, монотонностью его характера, вредные для здоровья, не требующие специального образования (грузчики, уборщики, мойщики посуды, рабочие па конвейере и т.д.). Для представителей местного населения такие специальности не являются престижными и интересными, и даже в условиях высокой безработицы здесь остается ниша для иностранных рабочих.

Вместе с тем, современный период международной миграции характеризуется и наличием принципиально иного по своему характеру потока. Речь идет о миграции рабочей силы высшей квалификации (ученых, инженерно-технических специалистов самого высокого уровня, менеджеров, представителей творческой интеллигенции). Хотя количественно этот поток относительно невелик (не более 3-5% от общего числа мигрантов), все же его экономическое значение в современных условиях весьма велико.

249

6.3. Экономические последствия миграции рабочей

силы

Для рассмотрения последствий, к которым приводит развитие процесса международной миграции рабочей силы, воспользуемся той же логической схемой, которая применима для анализа последствий зарубежного инвестирования. В соответствии с исходными предпосылками модели предположим, что всемирное хозяйство состоит только из двух стран - X и Y, а в производственном процессе задействованы только два фактора производства - труд и капитал. При этом пусть первоначально оба эти фактора жестко закреплены в пределах национальных экономик. Результаты функционирования такого всемирного хозяйства представлены на рисунке 10.

Вся длина горизонтальной оси ОхОу на нашем графике соответствует совокупному и фиксированному на данный период времени предложению рабочей силы двух стран - X и Y (Lx + Ly). Первоначальное распределение трудовых ресурсов между странами задано точкой пересечения абсолютно неэластичной кривой предложения S с горизонтальной осью в точке Lo. Соответственно, на долю X приходится OxLo единиц рабочей силы, на долю У - OyLo единиц.

В соответствии со стандартными построениями, изучаемыми в курсе «Экономической теории», спрос на рабочую силу, предъявляемый каждой из названных стран, определяется стоимостью предельного продукта данного фактора производства - VMPL. Таким образом, для X спрос на рабочую силу Dx совпадает с кривой VMPLx. Спрос на рабочую силу Dy, предъявляемый страной К, совпадает с кривой VMPLy. Стандартная теория утверждает также, что величина VMPL равна произведению предельного физического продукта труда (объем выпуска, связанный с наймом последней

250