9.Основания прекращения права пользования недрами.

Право пользования недрами прекращается: 1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия; 2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами; 3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами; 4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Закона. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях: 1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами; 2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии; 3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами; 4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие); 5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах; 6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование; 7) по инициативе владельца лицензии; 8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах; (п. 8 введен Федеральным законом от 08.08.2001 N 126-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 06.06.2003 N 65-ФЗ) 9) по инициативе недропользователя по его заявлению. (п. 9 введен Федеральным законом от 06.06.2003 N 65-ФЗ) При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке. При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции право пользования недрами может быть прекращено, приостановлено или ограничено на условиях и в порядке, которые предусмотрены указанным соглашением. (часть четвертая введена Федеральным законом от 10.02.1999 N 32-ФЗ)

10. Правовое регулирование пользования геологической информацией о недрах.

В статье 27 Закона РФ “О недрах” указано, что информация о геологическом строении недр, содержащихся в них полезных ископаемых, условиях их разработки и других характеристиках недр может находиться в государственной собственности и в собственности пользователя недр в зависимости от того, за счет каких средств она получена.

Информация о недрах, полученная пользователем за счет государственных средств, является государственной собственностью и представляется им в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации по установленной форме.

Информация о недрах, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является его собственностью и представляется им по установленной форме в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации с определением условий ее использования, в том числе и в коммерческих целях [11].

Так, в соответствии с ГК РФ (ст. 139), информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Для обеспечения полного и комплексного использования ресурсов недр, определения границ участков недр, предоставляемых в пользование, и размеры платы за пользование недрами проводится государственная экспертиза запасов ПИ разведанных месторождений и геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений ПИ. Предоставление недр в пользование в этих целях разрешается только после положительного заключения государственной экспертизы. Заключение является основанием для постановки разведанных запасов на государственный учет.

В Государственном кадастре содержатся сведения по месторождениям полезных ископаемых, включающие:

• характеристику количества и качества основных и совместно залегающих с ними полезных ископаемых на конкретном месторождении и содержащихся в них компонентов;

• горнотехнические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения;

• геолого-экономическую оценку месторождения.

Государственный баланс запасов полезных ископаемых ведется в стране на основе статьи 31 Закона РФ “О недрах”.

Основная цель Государственного баланса — учет состояния минерально-сырьевой базы. В нем должны содержаться следующие сведения:

• размещение месторождений и степень их промышленного освоения, •количество, качество и степень изученности запасов каждого вида ПИ по месторождениям, имеющим промышленное значение;

• изменение величины запасов, которое произошло в результате добычи полезных ископаемых, их потерь при эксплуатации месторождения;

• обеспеченность горнодобывающих предприятий разведанными запасами на основе классификации запасов ПИ, которая утверждается в порядке, установленном Правительством РФ.