1. Рф в исключительной экономической зоне осуществляет:

1) суверенные права в целях разведки, разработки, промысла и сохранения живых и неживых ресурсов и управления такими ресурсами, а также в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке исключительной экономической зоны;

2) суверенные права в целях разведки морского дна и его недр и разработки минеральных и других неживых ресурсов, а также промысла живых организмов, относящихся к "сидячим видам" морского дна и его недр. Геологическое изучение, поиск, разведка и разработка минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр, а также промысел живых организмов, относящихся к "сидячим видам", производятся в соответствии с Законом РФ "О недрах", Федеральным законом "О континентальном шельфе РФ", другими федеральными законами, применимыми к исключительной экономической зоне и деятельности в ней;

3) исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на морском дне и в его недрах для любых целей. Буровые работы для любых целей осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе РФ";

4) исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений. РФ осуществляет юрисдикцию над такими искусственными островами, установками и сооружениями, в том числе юрисдикцию в отношении таможенных, фискальных, санитарных и иммиграционных законов и правил, а также законов и правил, касающихся безопасности. Создание, эксплуатация и использование искусственных островов, установок и сооружений в исключительной экономической зоне осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе РФ";

5) юрисдикцию в отношении:

• морских научных исследований;

• защиты и сохранения морской среды от загрязнения из всех источников;

• прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов РФ. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов РФ, а также прокладка подводных кабелей и трубопроводов иностранных государств в исключительной экономической зоне осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе РФ".

6) другие права и обязанности, предусмотренные м/ни договорами РФ.

2. РФ осуществляет суверенные права и юрисдикцию в исключительной экономической зоне, руководствуясь экономическими, торговыми, научными и иными интересами, в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом и м/ни договорами РФ.

3. РФ, осуществляя суверенные права и юрисдикцию в исключительной экономической зоне, не препятствует осуществлению судоходства, полетов, иных прав и свобод других государств, признаваемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами м/н права.

4. Живые и неживые ресурсы исключительной экономической зоны находятся в ведении РФ: регулирование деятельности по разведке, разработке (промыслу) таких ресурсов и их охрана входят в компетенцию Правительства РФ.

Статья 6. Права и обязанности других государств в исключительной экономической зоне

1. В исключительной экономической зоне все государства пользуются свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов, а также другими правомерными с точки зрения м/н права видами использования моря, относящимися к этим свободам, связанными с эксплуатацией судов, летательных аппаратов и подводных кабелей и трубопроводов.

2. Указанные свободы осуществляются при условии соблюдения настоящего Федерального закона и м/н договоров РФ, а также при условии обеспечения защиты и сохранения морской среды, живых и неживых ресурсов исключительной экономической зоны.

79. Континентальный шельф: понятие, внешний предел, правовой режим. Законодательство России о континентальном шельфе

Под континентальным шельфом с геологической точки зрения понимается подводное продолжение материка (континента) в сторону моря до его резкого обрыва или перехода в материковый склон.

С международно-правовой точки зрения под континентальным шельфом понимается морское дно, включая его недра, простирающееся от внешней границы территориального моря прибрежного государства до установленных м/н правом пределов.

На I Конференции ООН по морскому праву в 1958 году была принята специальная Конвенция о континентальном шельфе, признавшая суверенные права прибрежного государства над континентальным шельфом в целях разведки и разработки его естественных богатств, в том числе минеральных и других неживых ресурсов поверхности и недр морского дна, живых организмов "сидячих видов" (жемчуг, губки, кораллы и др.), прикрепленных к морскому дну или передвигающихся по нему или под ним в надлежащий период своего развития.

Конвенция предусмотрела право прибрежного государства при осуществлении разведки и разработки естественных богатств континентального шельфа возводить необходимые сооружения и установки, а также создавать вокруг них 500-метровые зоны безопасности. Эти сооружения, установки и зоны безопасности не должны устанавливаться, если это может создать препятствия для использования признанных морских путей, имеющих существенное значение для м/н судоходства.

В Конвенции сказано, что под континентальным шельфом понимаются поверхность и недра морского дна подводных районов вне зоны территориального моря до глубины 200 м или за этим пределом до такого места, до которого глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных богатств этих районов. На III Конференции по морскому праву были приняты цифровые пределы для установления внешней границы континентального шельфа. Конвенция ООН по морскому праву определила континентальный шельф прибрежного государства как "морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние" (п. 1 ст. 76).

В тех случаях, когда подводная окраина материка шельфа прибрежного государства простирается более чем на 200 морских миль, прибрежное государство может относить внешнюю границу своего шельфа за пределы 200 морских миль с учетом местонахождения и реальной протяженности шельфа, но при всех обстоятельствах внешняя граница континентального шельфа должна находиться не далее 350 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, или не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты, которая представляет собой линию, соединяющую глубины 2500 м (п. 5 ст. 76). В соответствии с Конвенцией создается Комиссия по границам континентального шельфа. Границы, установленные прибрежным государством на основе рекомендаций указанной Комиссии, являются окончательными и для всех обязательны.

Права прибрежного государства на континентальный шельф не затрагивают правового статуса покрывающих вод и воздушного пространства над ними. Следовательно, осуществление этих прав не должно вести к ущемлению свободы судоходства и свободы полетов над континентальным шельфом.

Кроме того, все государства вправе прокладывать подводные кабели и трубопроводы на континентальном шельфе. При этом определение трассы для их прокладки осуществляется с согласия прибрежного государства.

Научные исследования на континентальном шельфе в пределах 200 морских миль могут производиться с согласия прибрежного государства. Однако оно не может по своему усмотрению отказать другим странам в согласии на проведение морских исследований на континентальном шельфе за пределами 200 морских миль, за исключением тех районов, в которых им ведутся или будут проводиться операции по детальной разведке природных ресурсов.

Как правило, прибрежные государства регламентируют разведку и разработку природных ресурсов и научную деятельность на прилежащих шельфах своими национальными законами и правилами.

ФЗ «О континентальном шельфе РФ» от 30.11.1995 №187-ФЗ (в редакции от 04.11.2006 № 188-ФЗ).

Данный ФЗ определяет статус континентального шельфа РФ, суверенные права и юрисдикцию РФ на ее континентальном шельфе и их осуществление в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами м/н права и м/ни договорами РФ. Вопросы, относящиеся к континентальному шельфу РФ и деятельности на нем, не предусмотренные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами, применимыми к континентальному шельфу РФ.

Статья 1. Определение и границы континентального шельфа РФ

Континентальный шельф РФ (далее - континентальный шельф) включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ (далее - территориальное море) на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.

Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива РФ, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.

Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам РФ.

Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря.

С учетом положений статьи 2 настоящего Федерального закона внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль.

Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами м/н права.

Статья 5. Права РФ на континентальный шельф

РФ на континентальном шельфе осуществляет:

1) суверенные права в целях разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов и водных биоресурсов. Эти права являются исключительными в том смысле, что, если РФ не производит разведку континентального шельфа или не разрабатывает его минеральные ресурсы или водные биоресурсы, никто не может делать это без согласия РФ;

2) исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на континентальном шельфе для любых целей;

3) исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений. РФ осуществляет юрисдикцию над такими искусственными островами, установками и сооружениями, в том числе юрисдикцию в отношении таможенных, фискальных, санитарных и иммиграционных законов и правил, а также законов и правил, касающихся безопасности;

4) юрисдикцию в отношении:

• морских научных исследований;

• защиты и сохранения морской среды в связи с разведкой и разработкой минеральных ресурсов, промыслом водных биоресурсов, захоронением отходов и других материалов;

• прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов РФ.

РФ осуществляет суверенные права и юрисдикцию на континентальном шельфе, руководствуясь экономическими, торговыми, научными и иными интересами, в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом и нормами м/н права.

Права РФ на континентальный шельф не затрагивают правовой статус покрывающих его вод и воздушного пространства над этими водами.

РФ, осуществляя суверенные права и юрисдикцию на континентальном шельфе, не препятствует осуществлению судоходства, иных прав и свобод других государств, признаваемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами м/н права.

Деятельность на континентальном шельфе осуществляется с учетом судоходства, рыболовства, морских научных исследований, других правомерных видов деятельности, а также с учетом обеспечения защиты и сохранения морской среды, минеральных ресурсов и водных биоресурсов.

80. Открытое море: понятие, свободы. Борьба с преступлениями, совершаемыми в открытом море. Пиратство. Преследование по горячим следам

Под открытым морем понимается водное пространство, расположенное за пределами территориального моря, следовательно, открытое море – это море, которое не выходит в территориальное и внутреннее море прибрежных государств.

Открытое море как часть Мирового океана находится в общем пользовании всех государств и народов на началах их полного суверенного равенства. Государства пользуются водами открытого моря на основе общепризнанного и сложившегося веками принципа свободы открытого моря, устанавливающего, что никакое государство не вправе распространять свою власть на открытое море и воздушное пространство над ним.

Особенностью правового режима открытого моря является то, что им могут пользоваться и внутриконтинентальные государства.

В открытом море морские и воздушные суда подчиняются юрисдикции государства флага.

В открытом море военный корабль может остановить судно только под своим национальным флагом или иностранное судно, в случаях:

а) борьбы с пиратством;

б) борьбы с работорговлей;

в) борьбы с повреждением кабелей и трубопроводов;

г) нарушение правил промысла т другие мероприятия.

За внешней границей территориального моря находятся про­странства морей и океанов, которые не входят в состав территориаль­ных вод какого-либо государства и образуют открытое море. Откры­тое море не находится под суверенитетом ни одного из государств, все государства имеют право пользоваться на началах равенства от­крытым морем в мирных целях (свобода мореплавания, полетов, научных исследований и т.д.).

В соответствии со статьей 87 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года все государства (в том числе и не имеющие выхода к морю) имеют в открытом море право на:

• свободу судоходства;

• свободу полетов;

• свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы;

• свободу рыболовства;

• свободу возводить искусственные острова и другие установки, допускаемые МП;

• свободу научных исследований.

Указанный перечень не является ограниченным.

Открытое море резервируется для мирных целей. Никакое госу­дарство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части открытого моря своему суверенитету.

В открытом море судно подчиняется юрисдикции того государст­ва, под флагом которого оно плавает. Судно рассматривается как часть территории государства, в котором оно зарегистрировано. Ис­ключения из этого правила устанавливаются м/ни дого­ворами. Так, статья 22 Конвенции об открытом море 1958 года устанавлива­ет, что военный корабль не вправе подвергать осмотру иностранное торговое судно, если нет достаточных оснований подозревать:

• что судно занимается пиратством или работорговлей;

• что судно, хотя на нем поднят иностранный флаг, имеет ту же национальность, что и данный военный корабль.

Каждое государство определяет условия предоставления своей национальности судам, правила регистрации судов на его территории и права судна плавать под его флагом. При этом каждое государство:

• ведет регистр судов;

• принимает юрисдикцию над каждым судном, плавающим под его флагом, и его экипажем;

• обеспечивает контроль годности судов к плаванию;

• обеспечивает безопасность мореплавания, предотвращает аварии.

Ни арест, ни задержание судов не могут быть произведены в открытом море даже в качестве меры расследования по распоряже­нию каких-либо иных властей, кроме властей государства флага судна.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г возлагает на все государства обязанность содействовать полному уничтожению пиратства на море.

Пиратство – любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершаемый в личных целях экипажем или пассажирами частного судна и направленный в открытом море против другого судна, лиц, имущества, находящегося на борту, или вне юрисдикции какого бы то ни было государства.

Существует право преследования по «горячим следам». Данное правомочие властей прибрежного государства предусмотрено статьей 23 Конвенции об открытом море 1958 года. Преследование иностранного судна может быть предпринято, если компетентные власти прибреж­ного государства имеют достаточные основания считать, что это судно нарушило законы и правила этого государства. Преследование должно начаться тогда, когда иностранное судно или одна из его шлюпок находятся во внутренних водах, в территориальном море или в прилежащей зоне преследующего государства, и может продол­жаться за пределами территориального моря или прилежащей зоны только при условии, если оно не прерывается. Право преследования прекращается, как только преследуемое судно входит в территори­альное море своей страны или третьего государства.

Преследование должно быть начато после подачи зрительного или светового сигнала. Преследование может осуществляться только военными кораблями или военными летательными аппаратами, или судами и аппаратами, находящимися на правительственной службе (например, полицейскими) и специально на это уполномоченными. Право преследования не может осуществляться в отношении воен­ных кораблей, некоторых других судов, состоящих на государствен­ной службе (полицейских, таможенных).

81. Правовой режим М/н района морского дна. М/н орган по морскому дну. Порядок освоения ресурсов района

Морское дно за пределами континентального шельфа и экономи­ческой зоны является территорией с м/н режимом и образует м/н район морского дна (далее — Район). В соответствии со ст. 1 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. термин «м/н район морского дня» означает дно морей и океанов и его недра за пределами национальной юрис­дикции; термин «Орган» означает М/н орган по морскому дну

Во­прос об установлении режима Района возник с достижением техни­ческих возможностей разработки глубоководных залежей природных ресурсов.

Правовой режим, а также порядок исследования и добычи ресур­сов Района урегулированы Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года. Статья 137 Конвенции устанавливает, что ни одно государство не может претендовать на суверенитет или осуществлять суверенные права в отношении какой бы то ни было части Района и его ресурсов.

Район был объявлен «общим наследием человечества». Это означает, что права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству, от имени которого действует М/н орган по морскому дну. Полезные ископаемые Района могут быть отчуждены в соответствии с нормами м/н права и правилами, устанавливаемыми М/н органом по морскому праву, создаваемым на осно­вании Конвенции 1982 года.

Деятельность в районе осуществляется, как сказано в статье 140 Конвенции, на благо всего человечества. Все права на ресурсы района принадлежат всему человечеству, от имени которого будет действовать М/н орган по морскому дну. Деятельность в м/н районе организуется, осуществляется и контролируется этим Органом (ст. 153).

Добыча ресурсов в районе будет осуществляться самим М/н органом через свое предприятие, а также “в ассоциации с М/н органом” государствами — участниками Конвенции, либо государственными предприятиями, либо физическими или юридическими лицами, имеющими гражданство государств-участников или находящимися под эффективным контролем этих государств, если последние поручились за указанных лиц.

Такая система разработки ресурсов района, в которой наряду с предприятием М/н органа могут участвовать государства-участники и иные субъекты внутреннего права этих государств, получила название параллельной.

В Конвенции также указано, что финансовые и экономические выгоды, получаемые от деятельности в м/н районе, должны распределяться на основе принципа справедливости, с особым учетом интересов и нужд развивающихся государств и народов, которые еще не достигли полной независимости или иного статуса самоуправления. Такое распределение доходов, получаемых от деятельности в м/н районе, не потребует прямого или обязательного участия в этой деятельности неготовых к ней развивающихся государств.

Согласно Конвенции, главными органами М/н органа по морскому дну являются Ассамблея, состоящая из членов Органа, Совет, включающий 36 членов Органа, избираемых Ассамблеей, а также Секретариат. Совет обладает полномочиями устанавливать и проводить конкретную политику по любому вопросу или проблеме деятельности М/н органа. Половина его членов избирается в соответствии с принципами справедливого географического представительства, другая половина — по иным основаниям: от развивающихся стран, имеющих особые интересы; от стран-импортеров; от стран, добывающих аналогичные ресурсы на суше, и т. д.

82. М/н проливы: понятие и правовой режим. Конвенция о режиме Черноморских проливов 1936 года

Проливы играют важную роль в м/н мореплавании, создании единой системы морских путей.

Пролив — это естествен­ный морской проход, соединяющий районы одного и того же моря или моря и океаны между собой.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. установила следую­щие виды проливов, используемых для м/н судоходства:

• проливы между одной частью открытого моря или экономичес­кой зоны, в которых любые суда пользуются правом беспрепятствен­ного транзитного прохода в целях непрерывного и быстрого прохода или пролета через пролив;

• проливы между островом и континентальной частью прибрежно­го государства, в которых применяется право мирного прохода как для транзита, так и для захода в территориальные и внутренние воды;

• проливы между одним районом открытого моря и территориаль­ным морем государства, в которых также применяется право мирного прохода;

• проливы, правовой режим в которых регулируется специальными м/ни соглашениями (Черноморские проливы, Балтий­ские проливы и т.д.).

Граничащие с м/н проливом государства вправе в пределах, предусмотренных м/ни соглашениями, регу­лировать транзитный и мирный проход судов и летательных аппара­тов через пролив, в частности, устанавливать правила относительно:

• безопасности судоходства;

• предотвращения загрязнения с судов;

• недопущения рыболовства;

• погрузки и выгрузки товаров, посадки и высадки лиц в нарушение таможенных, фискальных, санитарных или иммиграционных правил и т.п.

Черноморские проливы Босфор, Дарданеллы и Мраморное море имеют очень важное экономическое и военное значение для всех черноморских государств. В настоящее время правовой режим проливов регулируется подписанной в 1936 году в Монтрё Конвенцией, участниками которой являются Россия, Турция, Болгария, Румыния, Греция, Великобритания, Франция, Украина, Кипр, Италия, Япония и др. Конвенцией о режиме проливов провозглашается полная свобода торгового судоходства как в мирное, так и в военное время (если Турция является воюющей стороной, то правом свободного прохода пользуются только суда стран, не оказывающих содействия противнику Турции).

Конвенция не обеспечивает в должной мере законных интересов черноморских государств. Установленный в Монтре режим проливов предусматривает некоторые ограничения для прохода военных кораблей черноморских государств, признает за всеми странами — участницами Конвенции право на определение режима Черного моря, несмотря на то, что некоторые из них (например, Великобритания, Франция и др.) не являются морскими державами. Еще на Потсдамской конференции в 1945 г. было признано, что Конвенция о проливах, заключенная в Монтрё, должна быть пересмотрена, как не отвечающая современным условиям.

83. М/н воздушное право: понятие, принципы, источники и институты

МВП – это отрасль МПП, в рамках которой объединены специальные юридические принципы и нормы, определяющие правовое положение воздушного пространства различных категорий и находящихся в нем невоенных летательных аппаратов.

Считается общепризнанным, что м/н воздушное право регулирует аэронавигационные аспекты использования воздушного пространства и не распространяется на природоохранительные отношения, использование солнечной энергии, воздействие на атмосферные процессы и т. п. Использование военной авиации также остается за рамками м/н воздушного права.

Нормы, регламентирующие отдельные аспекты правового стату­са воздушного пространства, начали складываться в конце XIX в. С открытием в 20-х гг. регулярных полетов стало возможным говорить о значении практического использования воздушного пространства; начали активно осуществляться воздушные перевозки коммерческо­го характера. Государства заключали соглашения о порядке исполь­зования воздушного пространства, о м/н полетах и т.д. Предметом международно-правового регулирования становилось все больше вопросов воздухоплавания, совершенствовалась право­вая регламентация, и, наконец, м/н нормы и институты образовали самостоятельную отрасль м/н права — м/н воздушное право.

Источники:

Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся м/н воздушных перевозок, 1929 года (ратифицирована СССР в 1934 г.),

Чикагская конвенция о м/н гражданской авиа­ции 1944 года (СССР участвует с 1970 года),

Конвенции об ущербе, причи­ненном иностранными воздушными судами третьим лицам на по­верхности, 1952 года,

Конвенции об открытом море 1958 года,

Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года;

Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 года;

Монреальский протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих м/н полеты, 1988 года (Дополнительный к Монреальской конвенции 1971 года);

Двусторонние соглашения о м/н воздушном со­общении, о предотвращении инцидентов в воздушном пространстве, о налогообложении доходов от воздушных перевозок и т.д.

Важнейшие принципы современного м/н воз­душного права:

• уважение суверенитета государства над воздушным пространством в пределах его территории;

• обеспечение безопасности м/н гражданской авиации;

• свобода поле­тов в м/н воздушном пространстве.

В рамках ИКАО активно разрабатывается глобальная система управления воздушным движением, которая обеспечивала бы полеты как гражданских, так и военных воздушных судов. Документ Стокгольмской конференции по мерам доверия (1986 г.), проходившей в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, предусматривает комплекс мер “воздушного доверия” в военной области, в том числе проведение воздушного контроля (инспекции). В 1992 году был подписан Договор по открытому небу, регламентирующий проведение таких инспекций. Воздушный контроль с помощью военных воздушных судов допускается Договором об Антарктике 1959 года.

Основные принципы м/н воздушного права:

1. Принцип исключительного и полного суверенитета государств над их воздушным пространством. Этот принцип получил закрепление как в м/н соглашениях (ст. 1 Чикагской конвенции 1944 г.), так и в законодательстве различных стран. Государства самостоятельно устанавливают правовой режим использования своего воздушного пространства. Воздушное пространство государства может использоваться для полетов иностранных летательных аппаратов только в соответствии с разрешительным порядком. Каждое воздушное судно во время полета и пребывания в пределах территории какого-либо другого государства обязано строго соблюдать действующие в этом государстве законы и правила, касающиеся воздушных сообщений. Над своим воздушным пространством государства обычно устанавливают маршруты или трассы полетов и, если необходимо, запретные зоны для полетов, а также определяют правила радиосвязи и обеспечения безопасности полетов.

2. Принцип обеспечения безопасности м/н гражданской авиации. В соответствии с этим принципом государства обязаны:

• принимать меры по обеспечению технической надежности авиационной техники, аэропортов, вспомогательных служб и воздушных трасс;

• вести борьбу с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

Неуклонное соблюдение всеми государствами принципа обеспечения безопасности — важное условие дальнейшего развития м/н воздушных сообщений, которые в наше время играют существенную роль в укреплении политических, экономических, культурных и других связей между странами и народами.

84. Виды воздушного пространства и их правовой режим. Концепция «открытого неба». Договор по открытому небу 1922 года

Различают два вида воздушного пространства по правовому по­ложению:

• пространство, входящее в состав территории государства,

• м/н воздушное пространство над открытым морем и Антарктидой.

Воздушное пространство над сухопутной и водной территорией государства находится под его суверенитетом. Высотная граница государственной территории установлена в соответствии с обычными нормами м/н права на высоте 100—110 км. Пространст­во, находящееся выше этой границы, относится к территориям с м/н режимом.

М/н воздушное право регулирует полеты только воз­душных судов. Полеты в воздушном пространстве космических объ­ектов регламентируются нормами космического права.

Воздушное пространство, расположенное над территорией госу­дарства, является частью его территории. Государство обладает пол­ным и исключительным суверенитетом над своим воздушным про­странством и имеет право разрешать или запрещать любые полеты над своей территорией.

Для организации полетов воздушных судов и осуществления дру­гих видов деятельности по использованию воздушного пространства государство выделяет воздушные трассы, определяет районы аэро­дромов, воздушные коридоры для прилета и вылета воздушных судов и т.д. Каждое государство также обязано предоставлять на своей территории радио- и метеорологические службы, иные средства для аэронавигации, устанавливать процедуры связи, издавать соответст­вующие карты и схемы.

В целях обеспечения государственной или общественной без­опасности государства вправе также устанавливать зоны ограниче­ния полетов. Эти ограничения могут заключаться в особом порядке получения разрешения на полет, определении специальных условий производства полетов, ограничении полетов и т.д. В отдельных рай­онах государства полеты могут быть полностью запрещены.

Государства регулируют деятельность национальных и иностран­ных авиакомпаний, порядок и условия выдачи разрешения на эксплу­атацию м/н воздушных линий, условия полета, посадки на аэродромах, перевозки пассажиров, грузов, багажа и др.

Открытое воздушное пространство — это пространство над от­крытым морем и иными территориями с особым режимом (Антарк­тида, м/н проливы и каналы, архипелажные воды).

В открытом воздушном пространстве признаны следующие сво­боды:

• свобода беспрепятственно осуществлять полеты;

• право государства регистрации осуществлять юрисдикцию над воздушными судами;

• право захватывать воздушное пиратское судно и осуществлять «преследование по горячим следам».

Эти свободы реализуются в дозволенных м/н правом рамках. Так, в воздушном пространстве Антарктики запрещено ис­пользовать государственные летательные аппараты в военных целях.

Особые правила установлены для пролета над м/ни каналами, проливами и т.д.

В рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Ев­ропе 24 марта 1992 г. был подписан Договор по открытому небу, устанавливающий «режим открытого неба», т. е_; право госу­дарств-участников на проведение наблюдательных полетов над территориями друг друга для получения информации о военной деятельности. Договор направлен на развитие принципов дове­рия и сотрудничества между его участниками. Он предусматри­вает максимально удобные для наблюдаемой и наблюдающей сторон формы практической реализации режима открытого не­ба. Вместе с тем он устанавливает требования к самолетам на­блюдения, регламентирует набор и технические возможности аппаратуры наблюдения; определяет процедуры организации наблюдательных полетов, обработки собранной в ходе полетов информации. Договор предусматривает возможность его приме­нения в будущем для целей контроля в других сферах, в частно­сти, в сфере контроля за состоянием окружающей среды.

Над открытым морем действует принцип свободы полетов, являющийся реализацией принципа свободы открытого моря, который закреплен в Женевской конвенции об открытом море 1958 года, а также в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Однако эта “свобода” не является безграничной. Воздушные суда при полетах над открытым морем обязаны соблюдать ряд требований м/н права.

Прежде всего воздушное судно, как и при полетах над государственной территорией, должно иметь национальные и регистрационные знаки. Им должен управлять экипаж, имеющий соответствующую подготовку и квалификацию. Воздушное судно не должно совершать преднамеренных маневров и действий, угрожающих безопасности морских и воздушных судов, установок и сооружений в открытом море, а также находящимся на них лицам и имуществу, загрязнять открытое море.

Некоторые государства установили так называемые “зоны безопасности” или “зоны опознания”, при полете в которых воздушные суда иностранных государств вынуждены соблюдать особые требования. Такие зоны установили, например, США над прибрежными водами открытого моря в Атлантическом и Тихом океанах. Воздушное судно, направляющееся в США со стороны открытого моря, должно сообщить свое местонахождение, направление и план полета при вхождении в такую зону. Подобные зоны установлены Канадой, Грецией и Южной Кореей. По правилам, установленным Южной Кореей, самолеты, не сообщившие время, маршрут и высоту полета при входе в такую зону, могут быть признаны нарушителями воздушного пространства Южной Кореи.

Для установления четких критериев в обслуживании м/н полетов над открытым морем (аэронавигационный контроль и обеспечение полетной информации) ИКАО установила четыре основные категории воздушного пространства над открытым морем:

• консультативное – район над открытым морем, в пределах которого воздушным судам предоставляются полетная информация и ограниченное обслуживание диспетчерской службой лишь в целях оптимального рассредоточения воздушных судов в данном районе. Как правило, такое воздушное пространство включает районы и маршруты над открытым морем, где диспетчерская служба по каким-либо причинам (к примеру, в силу удаленности от береговой линии) не может управлять воздушным движением, а соответствующее государство не может нести ответственность за безопасность м/н полетов;

• контролируемое – район открытого моря, в пределах которого диспетчерская служба обеспечивает управление воздушным движением, а соответствующее (прибрежное) государство несет ответственность за обеспечение безопасности полетов. В пределах такого пространства следует выделить контролируемые воздушные трассы и контролируемые аэродромные зоны;

• опасные зоны – район открытого моря, в пределах которого может возникать опасность для полетов воздушных;

• зоны ограниченного режима полетов – воздушное пространство над открытым морем, в пределах которого производство полетов временно ограничено. В качестве примера можно привести ограничения, устанавливаемые различными государствами для плавания и полетов в определенных районах открытого моря во время испытания межконтинентальных ракет.

85. М/н организация гражданской авиации (ИКАО): цели, структура, деятельность, конвенции

Наиболее представительной по числу членов (более 180 стран) и авторитетной из межгосударственных организаций, связанных с деятельностью м/н гражданской авиации, является ИКАО. Созданная на основе положений Чикагской конвенции 1944 года, в 1947 году, она осуществляет исследования, разработку и совершенствование стандартов, правил, регламентов, призванных обеспечивать безопасное и упорядоченное развитие гражданской авиации, на­дежность и экономичность воздушно-транспортных сообщений.

Конвенция о м/н гражданской авиации 1944 года, являющаяся учредительным актом ИКАО, вступила в силу 04.04.1947. Штаб-квартира ИКАО находится в Монреале (Канада).

В целом миссия ИКАО состоит в организации и координации м/н сотрудничества в деле практического использова­ния в глобальном масштабе воздушного пространства, как м/н, так и национального, гражданской авиацией.

В рамках ИКАО активно разрабатывается глобальная система управления воздушным движением, которая обеспечивала бы полеты как гражданских, так и военных воздушных судов.

ИКАО создана в целях развития принципов и методов м/н аэронавигации, обеспечения безопасности полетов на м/н авиалиниях, содействия планированию и развитию м/н воздушного транспорта.

Для вступления в ИКАО государство должно направить депо­зитарию Чикагской конвенции, которым уполномочено быть пра­вительство США, уведомление о своем присоединении к этому многостороннему договору. По прошествии тридцати дней с мо­мента получения депозитарием такого уведомления, о чем одно­временно оповещаются все другие участники Организации, при­соединение считается вступившим в силу, а государство-претен­дент становится полноправным участником ИКАО.

Членство в ИКАО прекращается через двенадцать месяцев по­сле того, как соответствующее государство-член известит депозита­рий о денонсации им Чикагской конвенции. Прекращение членст­ва может осуществиться также автоматически — при исключении государства из состава членов Организации Объединенных Наций, если, однако, Генеральная Ассамблея ООН при этом не выскажется за сохранение членства этой страны в ИКАО. В случае невыполне­ния государством — членом ИКАО своих финансовых обязательств перед нею его членство может быть приостановлено.

Главным из центральных органов ИКАО является созываемое один раз в три года либо на чрезвычайные сессии общее собрание ее членов — Ассамблея, к участию в заседаниях которой в качест­ве наблюдателей могут быть допущены представители любой дру­гой заинтересованной м/н организации, а также госу­дарств, не являющихся членами ИКАО.

Функции Ассамблеи:

• формирование главного исполнительного органа ИКАО — Совета (состоит из представителей 33 стран, избираемых Ассамблеей из числа государств с наиболее развитым воздушным транспортом и с учетом справедливого географического представительства); рассмотрение и утверждение его отчетов и трехлетних программ его деятельности;

• Ассамблея, состоящая из представителей всех государств-членов, созывается раз в три года для определения политики ИКАО и утверждения бюджета, а также обсуждения любых вопросов, которые не передаются на рассмотрение Совета;

• Определение направления деятельности ИКАО в целях развития м/н гражданской авиации и упорядоченного использования м/н воздушного пространства.

Обычно решения Ассамблеи принимаются простым большинством голосов государств-членов, присутствующих на заседании, кроме решений о созыве чрезвычайных сессий, когда необходимо, чтобы за такое решение было подано не менее 20% голосов.

Функции Совета:

• Разработка и принятие стандартов и рекомендаций, оформленных в виде приложений к Чикагской конвенции,

• Выполнение рекомендаций Ассамблеи и предоставление ей отчетов о своей деятельности,

• Разрешает споры между государствами-участниками относительно толкования и применения Конвенции, если такие споры не могут быть разрешены ими самими.

В целях обеспечения нормальной работы ИКАО, всех ее основных и вспомогательных органов создан постоянный рабочий (административный) орган – Секретариат Организации.

В целях организации м/н сотрудничества по регулированию деятельности м/н гражданской авиации в региональных рамках учреждены и эффективно действуют несколько межправительственных структур.

В Европе:

• Европейская конвенция гражданской авиации (ЕКАК) – European Civil Aviation Conference – разработала и приняла Типовое соглашение о воздушных сообщениях, Многостороннее соглашение о сертификатах летной годности на импортируемые воздушные суда и другие;

• Европейская организация по обеспечению безопасности и аэронавигации (Евроконтроль) – ее задача в предупреждении и предотвращении столкновений в воздухе военных и гражданских летательных аппаратов, а также в совершенствовании управления воздушным движением над территорией Западной Европы.

В Африке:

• Африканская комиссия гражданской авиации (АФКАК);

• Агентство по обеспечению безопасности аэронавигации в Африке и на Мадагаскаре (АСЕКНА).

В Латинской Америке:

• Центральноамериканская организация по обслуживанию аэронавигации (КОКЕСНА);

• Латиноамериканская комиссия гражданской авиации (ЛАКАК);

86. М/н космическое право: понятие, принципы и источники

В современном м/н праве сформировалась новая от­расль — м/н космическое право – это совокупность м/н принципов и норм, устанавливающих правовой режим космического пространства, включая небесные тела, и регулирующих права и обязанности участников космической деятельности.

Предмет м/н космического права – регулирование м/н отношений в процессе космической деятельности (правоотношения субъектов при запуске космических объектов, в процессе использования космической техники для практических целей и т. д.).

Объект:

• отношения по поводу космического пространства и небес­ных тел;

• правовое положение космонавтов, искусственных космичес­ких объектов, наземных космических систем; космическая деятель­ность.

Основными источниками м/н космического права являются м/н договоры:

• Договор о прин­ципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 года (Договор по космосу),

• Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 года,

• Конвенция о м/н от­ветственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 года (Конвенция об ответственности),

• Конвенция о регистрации объектов, запущенных в космическое пространство, 1975 года,

• Соглаше­ние о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 года (Соглашение о Луне),

• Договор о запрещении испытаний ядер­ного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 года,

• Договор об ограничении систем противоракетной обороны 1972 года,

• региональные и двусторонние соглаше­ния между государствами, между государствами и м/н организациями.

Субъектами м/н космического права являются участники м/н правоотношения по поводу деятельнос­ти в космическом пространстве или использования космической тех­нологии.

Основными субъектами м/н космического права являются государства, поскольку именно они осуществляют основной объем космической деятельности.

Вторичными субъектами м/н космического права являются м/н организации в соответствии со своей ком­петенцией (например, М/н организация спутниковой связи и др.).

Некоторые м/н договоры устанавливают дополнительные условия участия м/н организаций в кос­мической деятельности. Так, например, по Конвенции об ответственности 1972 года, для того, чтобы м/н организация пользовалась правами и несла обязанности, вытекающие из Конвенции, необходимо соблю­дение дополнительных условий:

• организация должна официально заявить о принятии ею обяза­тельств по данной Конвенции;

• большинство членов организации должны быть участниками До­говора по космосу 1967 года;

• организация должна осуществлять космическую деятельность.

Основные принципы:

Принципы м/н космического права закреплены в Договоре о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 года:

• исследование и использование космоса на благо всего человечества;

• равное право всех государств на исследование и использование космоса;

• запрещение национального присвоения космоса;

• соответствие космической деятельности м/н праву;

• свобода космоса для научных исследований;

• использование Луны и других небесных тел исключительно в мирных целях;

• м/н ответственность государств за всю национальную космическую деятельность;

• м/н ответственность государств за ущерб, причиненный космическими объектами;

• сотрудничество и взаимная помощь государств при исследовании и использовании космоса;

• сохранение государствами юрисдикции и контроля над космическими объектами, занесенными в их регистры;

• обязанность государств избегать вредного загрязнения космоса.

87. Международно-правовой режим космического пространства, Луны, космических объектов. Правовой режим космонавтов

Космическое пространство — это пространство, находящееся за пределами воздушного пространства (т.е. на высоте свыше 100 км).

Правовой режим космического пространства заключается преж­де всего в том, что оно изъято из оборота и не находится в общей собственности; на эту территорию не распространяется суверенитет какого-либо государства. Космическое пространство не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суве­ренитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми иными средствами (ст. II Договора по космосу).

Космическое пространство открыто для исследования всеми го­сударствами; исследование и использование космического простран­ства осуществляются на благо и в интересах всех стран независимо от степени их экономического или научного развития и являются досто­янием всего человечества. Государства должны осуществлять косми­ческую деятельность в соответствии с обязательствами по м/ну праву, включая обязательства по Уставу ООН.

Космическая деятельность — это деятельность в космическом пространстве, а также деятельность на Земле, связанная с деятель­ностью в космическом пространстве. Основные виды космической деятельности: дистанционное зондирование Земли, непосредствен­ное телевещание из космоса, создание новых технологий, создание орбитальных станций и исследование дальнего космоса, космическая геология, метеорология, навигация, коммерческая деятельность в космосе. Свободы космоса реализуются при строгом соблюдении ограничений, установленных Договором по космосу 1967 г.

Исследование и использование космоса осуществляются прежде всего путем запуска космических объектов. Под космическими объ­ектами понимаются созданные человеком искусственные спутники Земли, автоматические и пилотируемые ракеты и станции, включая средства доставки. Объект считается космическим, если он был запу­щен (включая неудачный запуск), а также после возвращения его на Землю (вынужденного или запланированного).

Все космические объекты, запускаемые на орбиту вокруг Земли или дальше в космическое пространство, подлежат м/н и государственной регистрации в соответствии с Конвенцией 1975 г. Регистрация осуществляется как запускающим государством, кото­рое ведет соответствующий регистр, так и м/ни орга­низациями. Государство регистрации информирует Генерального секретаря ООН о каждом внесенном в его регистр космическом объекте (включая данные о запускающих государствах, регистраци­онном номере космического объекта, дате и месте запуска, основ­ных параметрах орбиты, общем назначении космического объекта и т.д.).

Запускающее государство — это государство, осуществляющее запуск, а также государство, с территории или установок которого осуществляется запуск. Таким образом, государство регистрации всегда одно, а запускающих государств может быть несколько.

Правовое положение Луны и других небесных тел

Поверхность или недра Луны или природные ресурсы там, где они находятся, не могут быть собственностью какого-либо государства, м/н организации, государственной организации, непра­вительственного учреждения или физического лица. Государства при проведении научных исследований имеют право собирать на Луне и других небесных телах образцы веществ и вывозить их оттуда. Эти образцы остаются в распоряжении соответствующих государств. Раз­мещение на поверхности Луны или в ее недрах персонала, космичес­ких аппаратов, оборудования, установок, станций и сооружений не создает права собственности на поверхность или недра Луны или их участки.

Луна и другие небесные тела должны использоваться исключи­тельно в мирных целях. В частности, на Луне и других небесных телах запрещается: установка ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, создание военных баз, сооружений, испыта­ние любых типов оружия, проведение маневров. Однако допускается использование военного персонала для научных исследований или иных мирных целей, использование оборудования для мирного иссле­дования Луны и других небесных тел.

В соответствии с Соглашением о Луне 1979 г. запрещаются также вывод на орбиту вокруг Луны или на другую траекторию полета к Луне объектов с ядерным оружием или другими видами оружия массового уничтожения, а также установка и использование такого оружия на поверхности Луны или в ее недрах. Запрещаются угроза силой или применение силы и иные враждебные действия или угроза совершения таких действий на Луне или с использова­нием Луны. На орбиту вокруг Земли запрещается также выводить объекты с ядерным оружием или другим оружием массового унич­тожения.

Согласно Договору по космосу 1967 г. государства обязаны про­водить изучение и использование космического пространства, вклю­чая Луну и другие небесные тела, таким образом, чтобы избегать их вредного загрязнения, а также неблагоприятных изменений земной среды вследствие доставки внеземного вещества.

Правовой режим космонавтов

В соответствии с положениями Договора по космосу 1967 г. и Соглашения о спасании космонавтов 1968 г. государства рассматри­вают космонавтов как посланцев человечества в космос и должны оказывать им всемерную помощь.

Принцип неприсвоения космического пространства не исключа­ет осуществления суверенных прав государства в отношении деятель­ности своих граждан и космических аппаратов, находящихся в кос­мическом пространстве.

Государство, в регистр которого занесен объект, запущенный в космическое пространство, сохраняет юрисдикцию и контроль над таким объектом и его экипажем во время нахождения в космическом пространстве. При этом все станции, установки и космические кораб­ли на Луне и других небесных телах открыты для представителей других государств. О планируемом посещении объекта государство его регистрации должно быть заблаговременно извещено.

В случае аварии или вынужденной посадки космического кораб­ля, зарегистрированного в другом государстве, любой участник дого­вора, получив сведения об этом, информирует власти, осуществив­шие запуск, и Генерального секретаря ООН и принимает все меры по спасанию космонавтов.

Космонавты, совершившие вынужденную посадку, а также кос­мический объект и его составные части должны быть в безопасности возвращены государству, в регистр которого занесен космический корабль. Расходы, понесенные при выполнении обязательств по об­наружению и возвращению космического объекта или его составных частей, покрываются властями, осуществившими запуск.

При осуществлении космической деятельности космонавты одного государства должны оказывать любую возможную помощь космонавтам других государств.

Государства обязаны срочно информировать об установленных ими явлениях в космическом пространстве, которые могли бы представлять опасность для жизни или здоровья космонавтов.

Экипаж космического корабля во время нахождения в космическом пространстве, в том числе и на небесном теле, остается под юрисдикцией и контролем государства, в регистр которого занесен этот корабль. Права собственности на космические объекты и их составные части остаются незатронутыми во время их нахождения в космическом пространстве, на небесном теле или по возвращении на Землю. Космические объекты, обнаруженные вне пределов территории запустившего их государства, должны быть ему возвращены. Однако если вышеупомянутое обязательство возвращать космонавтов запустившему космический корабль государству является безусловным и это государство не обязано возмещать расходы, понесенные при проведении операций по поиску и спасанию его космонавтов, то обязательство возвращать космические объекты или их составные части запустившему их государству не является безусловным: для возвращения космических объектов или их составных частей запустившему их государству необходимо, чтобы данное государство, во-первых, попросило об этом и, во-вторых, представило по требованию опознавательные данные. Расходы, понесенные при проведении операций по обнаружению и возвращению космического объекта или его составных частей запустившему их государству, покрываются этим государством.

88. М/н экологическое право: понятие, принципы, источники

МЭП – совокупность принципов и норм, например, на обеспечение рационального использования природных ресурсов и защиту окружающей среды от загрязнения.

Источники:

• Конвенция о м/н торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 г.,

• Конвенция об охране природы в южной части Тихого океана 1976 г.,

• Конвенция об охране мигрирую­щих видов животных 1979 г.,

• Конвенция по причинам и предотвра­щению ущерба, наносимого лесам и водным ресурсам в результате загрязнения воздуха в Европе, 1984 г.,

• Конвенция об оценке воздей­ствия на окружающую среду в трансграничном загрязнении 1991 г.,

• Конвенция об охране биологического разнообразия 1992 г. и др.

• около 500 м/н соглашений (многосторонних, региональных, универсально-глобальных);

• Декларация РИО-92 по ОС и развитию 1992 года;

• ЮНЕП (программа ООН по ОС) разрабатывает универсальную кодификационную конвенцию по всем аспектам охраны ОС;

• Конгресс ООН 1995 года одобрил проект М/н Хартии по ОС и развитию (свод фундаментальных принципов)

Принципы:

• Окружающая среда (ОС) – общая забота человечества (м/н сообщество должно совместно и отдельности охранять окружающую среду, см. м/н договора и конвенции – формулировки «народы мира», «общая задача человечества»);

• ОС вне государственных границ является общим достоянием человечества (за пределами действия национальных юрисдикций природные ресурсы – общее достояние – конвенции по морскому праву, Договор о Космосе 1967г., Соглашение о деятельности государств на Луне 1979 года);

• Свобода исследования и использования ОС (все государства вправе осуществлять правомерную мирную научную деятельность – Договор об Антарктиде 1959 года);

• Рациональное использование ОС;

• Содействие м/н сотрудничеству в исследовании и использовании ОС;

• Взаимозависимость охраны ОС, мира, развития, обеспечения прав человека и фундаментальных свобод;

• Предосторожный подход к ОС (расчет запасов, прогнозирование + соответствующие действия);

• Право на развитие (право на развитие должно соблюдаться т.о., чтобы адекватно удовлетворялись потребности нынешнего и будущих поколений в области развития ОС);

• Предотвращение вреда (воздерживаться от деятельности, способной нанести ущерб ОС);

• Предотвращение загрязнения ОС;

• Ответственность государств (политическая / материальная за негативные последствия экологического ущерба);

• Отказ от иммунитета от юрисдикции м/н или иностранных судебных органов (нельзя отказаться от разбирательства по делам об экологических преступлениях);

• «Загрязнитель платит» (виновник загрязнения компенсирует ущерб);

• Всеобщая, но дифференцированная ответственность;

• Доступ к информации, касающейся ОС;

• принцип суверенитета государства над своими природными ре­сурсами;

• предотвращение загрязнения природной среды;

• сотрудничество в чрезвычайных обстоятельствах.

Основные направления м/н сотрудничества в облас­ти охраны окружающей среды — собственно охрана окружающей среды и обеспечение ее рационального использования.

Объектами международно-правовой защиты являются:

• атмосфера Земли, околоземное и космическое пространство;

• Мировой океан;

• животный и растительный мир;

• охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отхо­дами.

89. Субъекты м/н экологического права. М/н организации

МЭП – совокупность принципов и норм, направленных на обеспечение рационального использования природных ресурсов и защиту ОС от загрязнения.

Субъекты – государства, м/н организации, все человечество.

Проблемой охраны окружающей среды повседневно занима­ется большое число постоянных структур — м/н организаций общей и специальной компетенции, универсаль­ных и региональных, межправительственных и неправительст­венных.

Ведущая роль принадлежит ООН, прежде всего, двум ее главным органам — Генеральной Ассамблее и ЭКОСОС. В эту сферу вовлечены и некоторые специализированные учреждения ООН. Так, ВОЗ занимается проблемой загрязнения атмосфер­ного воздуха, ИМО — вопросами охраны морской среды, Про­довольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) — вопросами охраны земель, лесов, вод, флоры и фау­ны, ИКАО разрабатывает стандарты охраны среды от авиаци онного шума, ЮНЕСКО осуществляет программы м/н научных исследований.

М/н организации вносят весомый вклад в охрану ОС:

ООН имеет целую систему органов, которые заняты развитием м/н природоохранительной деятельности государств:

• Научный комитет по действию атомной радиации;

• Экономический и социальный совет (ЭКОСОС), при нем Комитет по природным ресурсам;

• ЮНЕСКО (ООН по вопросам образования, науки и культуры) разработала м/н программу «Человек и биосфера», координирует ее выполнение, разработала «Конвенцию об охране природного и культурного наследия»;

• ВОЗ (всемирная организация здравоохранения) – изучение проблем загрязнения атм.воздуха, разрабатывает единые показатели загрязнения воздуха

• М/н морская организация – вопросы охраны морской среды

• М/н агентство по атомной энергии (МАГАТЭ);

• Программа ООН по ОС (ЮНЕП) – анализ состояния ОС, оценка глобальных и региональных экологических тенденций, предупреждение об экологических угрозах, стимулирование развития м/н экологического права, помощь в разработке политики

МАГАТЭ наряду с основной деятельностью по обеспечению мирного использования атома выполняет программу защиты человека и окружающей среды от радиации.

Едва ли не единственным специальным механизмом, обла­дающим признаками м/н организации, по коорди­нации сотрудничества в сфере охраны окружающей среды яв­ляется упоминавшаяся ЮНЕП. Она обладает специальной ком­петенцией, т. е. в отличие от вышеназванных организаций и органов целиком сосредоточена на данной проблеме. В струк­туру ЮНЕП входят Совет управляющих (главный руководящий орган). Секретариат во главе с директором-исполнителем и Фонд окружающей среды.

Среди неправительственных организаций важнейшее место принадлежит М/ну союзу охраны природы и при­родных ресурсов, хотя число неправительственных организаций достаточно велико. Членами этого Союза являются государства и общественные организации. Союз разрабатывает м/н программы, созывает совещания и конференции, под­готавливает проекты конвенций и рекомендаций.

На региональном уровне наиболее заметную роль играют ОБСЕ, Северный Совет, Европейский союз, Европейская эко­номическая комиссия ООН (ЕЭК). Обозначилось данное на­правление и в деятельности СНГ, в рамках которого в 1992 г. создан Межгосударственный экологический совет стран СНГ.

В 1994 г. в Мехико учрежден М/н суд экологи­ческого арбитража и примирения (М/н экологиче­ский суд). Это неправительственный орган, он дает юридиче­ские консультации в случае возникновения экологических спо­ров, оказывает содействие примирению спорящих сторон. Вместе с тем по желанию сторон он может выступить в качест­ве третейского суда. В этом случае стороны выбирают нечетное количество судей, которые образуют коллегию, рассматривают спор по существу и выносят решение, являющееся обязатель­ным. В компетенции суда споры о возмещении вреда в резуль­тате трансграничного загрязнения окружающей среды, о выяв­лении и прекращении экологически вредной деятельности, об использовании и охране природных комплексов, м/н пространств и особо охраняемых природных объектов, о защите экологических прав граждан.

90. Международно-правовая охрана Мирового океана. Конвенции

Мировой Океан (МО) – это «легкие» земли, источник питания для населения, сосредоточие огромных богатств и полезных ископаемых.

Отрицательные факторы: судоходство, активизация добычи нефти и газа, сбрасывание нефтяных и радиоактивных отходов. Задачи – ликвидировать ущерб + предотвратить его в будущем.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года:

• обязательства государства защищать сохранять морскую среду;

• максимально уменьшать выброс токсичных веществ, загрязнений от судов, загрязнения от установок и устройств, используемых при разведке и разработке природных ресурсов морского дна;

• принимать законы и правила для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды;

• вводит основные понятия – район, территориальное море, континентальный шельф, мирный проход, транзитный проход, преследование по горячим следам, обязанность оказывать помощь и другие;

• учреждает М/н орган по морскому дну (состоит из ассамблеи, совета, генсека и секретариата) цель органа – контроль деятельности в мировом океане + управление его ресурсами;

• охрана живых ресурсов МО (приложения к Конвенции – перечни видов);

Отдельный раздел: правовой статус мирового океана (района) и его ресурсов:

• Все права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству;

• Общее поведение государств в отношении Района определяется в соответствии с положениями настоящей Части, принципами, воплощенными в Уставе ООН, и другими нормами м/н права в интересах поддержания мира и безопасности и содействия м/ну сотрудничеству и взаимопониманию;

• Деятельность государств и м/н организаций осуществляется в соответствии с указанным законодательством;

• Деятельность в Районе осуществляется на благо всего человечества, независимо от географического положения государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, и с особым учетом интересов и нужд развивающихся государств и народов;

• Орган обеспечивает справедливое распределение финансовых и других экономических выгод, получаемых от деятельности в Районе;

• Район открыт для использования исключительно в мирных целях всеми государствами, как прибрежными, так и не имеющими выхода к морю, без дискриминации и без ущерба для других положений настоящей Части;

• Права и правомерные интересы прибрежных государств;

• Защита морской среды;

• Охрана человеческой жизни;

• Согласование деятельности в Районе и в морской среде ( Деятельность в Районе осуществляется с разумным учетом другой деятельности в морской среде; требования к маркировке и ограждении установок, используемых в морской среде + зоны безопасности);

• Все археологические и исторические объекты, найденные в Районе, сохраняются или используются на благо всего человечества, причем особое внимание уделяется преференциальным правам государства или страны происхождения, или государства культурного происхождения, или государства исторического и археологического происхождения.

Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов – технико-юридические нормы для предотвращения загрязнения моря, которые перевозятся на судах или образуются в процессе их эксплуатации.

Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года – расчет размера ответственности собственника судна за загрязнение (чем больше вместимость, тем больше ответственность).

Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года –перечень веществ, сброс которых в море полностью запрещен (нефть, радиоактивные отходы, химическое /бактериологическое оружие), запрет сброса отходов с судов, самолетов, платформ и другое.

Нормы по охране морской среды содержатся как в общих конвен­циях по морскому праву (Женевских конвенциях 1958 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.), так и специальных соглашениях (Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., Конвенция о рыболовстве в Северо-Западной части Атлантического океана 1977 г., Конвенция о рыболов­стве и охране живых ресурсов открытого моря 1982 г. и др.).

В Женевских конвенциях и Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. определяются режим морских пространств, общие положения по предотвращению их загрязнения и обеспечению рационального использования. Специальные соглашения регламентируют вопросы охраны отдельных компонентов морской среды, защиту моря от кон­кретных загрязнителей и т.д.

М/н конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 года (в последней редакции) предусматривает меры для оборудования портов устройствами для принятия с судов нефтесодержащих остатков.

М/н конвенция относительно вмешательства в от­крытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 года устанавливает комплекс мероприятий по предотвращению и уменьшению последствий загрязнения моря нефтью вследствие мор­ских аварий. Прибрежные государства должны консультироваться с другими государствами, чьи интересы затронуты морской аварией, и М/н морской организацией, осуществлять все возмож­ные действия для снижения риска загрязнения и уменьшения размера ущерба. К указанной Конвенции в 1973 г был принят Протокол о вмешательстве в случаях аварий, приводящих к загрязнению вещест­вами иными, чем нефть.

В 1972 г. была подписана Конвенция по предотвращению загряз­нения моря сбросами отходов и других материалов (с тремя приложе­ниями — Перечнями). Конвенция регулирует два вида преднамерен­ного захоронения отходов: сброс отходов с судов, самолетов, плат­форм и др. искусственных сооружений и затопление в море судов, самолетов и т.д. В Перечне I перечислены материалы, сброс которых в море полностью запрещен. Для сброса веществ, указанных в Пере­чне II, требуется специальное разрешение. Перечень III определяет обстоятельства, которые необходимо учитывать при выдаче разреше­ний на сброс.

91. Конвенция о запрещении использования средств враждебного воздействия на природную среду 1977 года

По инициативе нашей страны в 1977 году была заключена Конвенция о запрещении военного или любого иного враждеб­ного использования средств воздействия на природную среду.

Ее главная задача — предотвращение вредного искусственного влияния на климат, природу с целью причинения вреда другим государствам (погодная война, или экоцид). Такое воздействие может вызвать сильные дожди, град, засуху, наводнение, другие бедствия. Государства-участники обязались не прибегать к во­енному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют ши­рокие, долгосрочные или серьезные последствия, не помогать, не поощрять и не побуждать к таким действиям.

Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (Женева, 10 декабря 1976 г.)

Эта Конвенция запрещает геофизическую войну – термин, обозначающий преднамеренное управление природными процессами, которое может вызвать ураганы, цунами, землетрсения и выпадение осадков в виде дождя или снега.

Государства - участники настоящей Конвенции, руководствуясь интересами упрочения мира и желая внести вклад в дело прекращения гонки вооружений и достижения всеобщего и полного разоружения под строгим и эффективным м/н контролем и в дело избавления человечества от опасности использования новых средств ведения войны, согласились о нижеследующем:

• Каждое государство - участник настоящей Конвенции обязуется не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику.

• Каждое государство - участник настоящей Конвенции обязуется не помогать, не поощрять и не побуждать любое государство, группу государств или м/н организацию к осуществлению деятельности, противоречащей положениям пункта 1 настоящей статьи.

Термин "средства воздействия на природную среду" относится к любым средствам для изменения - путем преднамеренного управления природными процессами - динамики, состава или структуры Земли, включая ее биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства.

Положения Конвенции не препятствуют использованию средств воздействия на природную среду в мирных целях и не затрагивают общепризнанных принципов и применимых правил м/н права, касающихся такого использования.

Государства - участники настоящей Конвенции обязуются способствовать возможно самому полному обмену научной и технической информацией об использовании средств воздействия на природную среду в мирных целях и имеют право участвовать в таком обмене.

92. Международно-правовая защита животного и растительного мира. Конвенции

Существует два типа м/н договоров по охране животного мира:

• по охране флоры и фауны в целом

• по охране одной конкретной популяции

Конвенция о сохранении фауны и флоры в их природном состоянии 1933 года:

• создание парков, заповедников,

• регулирование охоты и коллекционирования,

• контроль над торговлей, охотничьими трофеями, изделиями из них,

• запрещение отедльных методов охоты (с пом.ядов, взрывч.вещ-в, ослепляющего света)

Конвенция об охране природы и сохранении животного мира в западном полушарии 1940 года – примерно то же, что и в Конвенции «о сохранении фауны и флоры».

Конвенця об охране мигрирующих видов диких животных 1979 года:

• перечень исчезающих видов животных;

• меры по их сохранению.

Конвенция о м/н торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под урозой исчезновения:

• приложения – перечни видов (1 – самый проблемный, 2,3 – исчезающие)

• строгое регулирование торговли этими видами / образцами этих видов.

М/н конвенция по регулированию китобойного промысла:

• охрана всех видов китов от истребления;

• м/н китобойная комиссия ежегодно утверждает приложения к этой конвенции, где определяет охраняемые и неохраняемые виды китов, сезоны и районы промысла, типы орудий промысла, способы учета убитых китов.

Принципы для глобального консенсуса в отношении рационального использования, сохранения и освоения всех видов лесов – одобрены конференцией ООН по ОС и развитию 1992 года – важная роль лесов, рациональное использование с учетом методологии и критериев, согласованных на междунар.уровне.

М/н конвенция по защите растений 1951 года:

• каждый участник создает официальную организацию по охране растений – инспекции культивируемых площадей партий растений в м/н торговле на наличие вредителей,

• выдача удостоверений о фитосанитарном состоянии и происхождении растений и растительных продуктов,

• проведение исследований в области охраны растений,

• конроль над экспортом/импортом растений.

Конвенции определяют объекты живот­ного мира, порядок их использования, устанавливают меры по охране среды их обитания, предусматривают формы государственного регу­лирования использования живых ресурсов.

Так, целями Конвенции о биологическом разнообразии 1992 года являются сохранение биологического разнообразия, устойчивое ис­пользование его компонентов и совместное получение на справедли­вой и равной основе выгод, связанных с использованием генетичес­ких ресурсов. Государства определяют компоненты биологического разнообразия, принимают меры по их сохранению и рациональному их использованию, осуществляют оценку воздействия и сведение к минимуму неблагоприятных последствий, регулируют применение биотехнологий и пр.

Международно-правовая охрана животного и растительного мира развивается по следующим основным направлениям.

1. Охрана природных комплексов. Например, в соответствии с Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих м/н значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, 1971 г. государства определили на своей территории соот­ветствующие водно-болотные угодья и включили их в специальный Список, переданный на хранение в М/н союз по охране природы и природных ресурсов. Конвенция предусматривает прове­дение периодических конференций стран-участниц по выполнению ее положений;

2. Охрана редких и исчезающих видов животных и растений. М/н сотрудничество в этой сфере отношений осущест­вляется прежде всего на основании Конвенции о м/н торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 г. К Конвенции имеются три Приложения. При­ложение I содержит перечень видов, находящихся под угрозой исчез­новения, торговля которыми оказывает на их существование небла­гоприятное влияние. В Приложении II перечислены виды, могущие оказаться под угрозой исчезновения, если торговля ими не будет строго контролироваться. В Приложении III указаны виды, торговлю которыми необходимо контролировать. Конвенция устанавливает правила государственного регулирования торговли редкими видами фауны и флоры. В соответствии с Соглашением о сохранении белых медведей 1973 г. запрещена добыча белых медведей, кроме случаев использо­вания их в научных целях, местным населением с использованием традиционных методов охоты и некоторых других. Запрещен также экспорт, импорт и доставка на территорию, а также торговля на территории участников Конвенции белых медведей и полученной из них продукцией (шкур и т.п.);

3. обеспечение рационального использования природных ресур­сов. Например, Конвенция о сохранении живых ресурсов Антаркти­ки 1980 г. гласит, что любой промысел и связанная с ним деятельность в районе к югу от 60-й параллели южной широты должны подчинять­ся следующим принципам:

4. предотвращение сокращения численности вылавливаемой попу­ляции до уровней, ниже которых не обеспечивается ее устойчивое пополнение;

5. восстановление истощенных популяций;

6. сведение до минимума опасности изменений в морской экосисте­ме, чтобы было возможным устойчивое сохранение морских живых ресурсов Антарктики.

93. Международно-правовая охрана атмосферы, климата, озонового слоя. Конвенции

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния от 13.11.1979

• загрязнение воздуха в одном государстве оказывает отрицательное влияние на другие государства;

• участники обязуются постепенно сокращать и предотвращать загрязнение воздуха, включая его трансграничное загрязнение на большие расстояния, разработка стратегии по борьбе с выбросами, консультации между государствами, которые страдают от трансграничного загрязнения, и государствами, на территории которых находится источник загрязнения, обмен технологиями сокращения выбросов;

• В Концепции закреплены закреплены следующие основополагающие принципы сотрудничества:

• Ограничение, а в дальнейшем постепенное сокращение и предотварщение загрязнения воздуха;

• Разработка политики и стратегии в качестве борьбы с выбросами загрязнителей воздуха.

• деятельность государств, участников конвенции координирует Исполнительный орган;

• в развитие данной конвенции принят ряд протоколов, устанавливающийъ пределы снижения выбросов для главных загрязняющих веществ.

Венская конвенция об охране озонового слоя от 22.03.1985

• ее участники сотрудничают посредством систематических наблюдений, исследований, обмена информацией.

• Государства принимают меры по сокращению / предотвращению деятельности человека, если она оказывает / может оказать небл.влияние на озоновый слой;

• в продолжение – Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (1885 года)

К 1995 году в промышленно развитых странах было полностью свернуто производство и потребление большинства соединений, разрушающих озоновый слой.

Рамочная конвенция ООН об изменении климата от 09.05.1992

Изменение климата – изменение, прямо или косвенно обусловлено деятельностью человека, вызывающей изменения в составе глобальной атмосферы.

Цель конвенции – добиться стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему.

• общая, но дифференцированная ответственность за изменение климата;

• учет конкретных потребностей и особых обстоятельств развивающихся стран

• принятие предупредительных мер в целях прогнозирования, предотвращения или сведения к минимуму причин изменения климата и смягчение его отрицательных последствий;

• каждый участник конвенции направляет представителей на Конференцию сторон. Конференция проводит обзор обязательств сторон, обмен информацией.

Данная Конвенция содержит лишь необязывающие рекомендации.

Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (Киото, 11.12.1997).

Стороны протокола по отдельности или совместно обеспечивают, чтобы их совокупные антропогенные выбросы парниковых газов не превышали установленных для них количеств, рассчитанных во исполнение их определенных количественных обязательств по ограничению и сокращению выбросов, зафиксированных в приложении В, и в соответствии с положениями настоящей статьи, в целях сокращения их общих выбросов таких газов по меньшей мере на пять процентов по сравнению с уровнями 1990 года в период действия обязательств с 2008 по 2012 год.

94. Понятие, становление, принципы и источники м/н уголовного права

М/н уголовное право представляет собой систему принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступлениями, предусмотренными м/ни договорами.

М/н уголовное право представляет собой систему общепризнанных международно-правовых принципов и норм, регулирующих сотрудничество между субъектами м/н права по предупреждению преступлений и привлечению виновных физических лиц к ответственности за совершение м/н преступлений и преступлений м/н характера, оказанию судебной помощи, проведению расследования уголовного преследования и судебного разбирательства, применению и исполнению меры наказания, обжалованию и пересмотру судебных решений.

Становление данной отрасли м/н права можно отнести к XIX в. Однако отдельные институты этой отрасли м/н права начали формироваться гораздо раньше. Прежде всего, это относится к институту экстрадиции (выдачи преступников). Еще в 1296 г. до н.э. был заключен договор между царем хеттов Хаттусилем III и египетским фараоном Рамсесом II о выдаче беглых рабов, которые по законам того времени являлись преступниками.

Но наибольшую активность в вопросах сотрудничества по борьбе с уголовными преступлениями м/н характера государства проявили именно в XIX в. Примером тому Венский конгресс 1815 г., на котором была принята специальная Деклара­ция в отношении рабства и работорговли. В 1818 г. Аахенский конгресс рабство и работорговлю признал преступной. Буквально через два десятка лет договором между Россией, Австрией, Англией, Францией и Пруссией (1841 г.) работорговля была приравнена к пиратству и военным кораблям стран — участниц договора была предоставлена возможность останавливать и обыскивать подозре­ваемые в работорговле суда, освобождать рабов и предавать ви­новных органам правосудия.

Началом кодификации м/н уголовного права можно считать принятие в 1945 г. Устава М/н воен­ного трибунала. Далее процесс кодификации нашел свое отраже­ние в Уставе Токийского трибунала 1946 г., Уставе М/н трибунала по Югославии 1993 г., Уставе М/н военного трибунала по Руанде 1994 г. и Статуте М/н уголовного суда 1998 г.

Огромную роль в становлении м/н уголовного права сыграли конвенции о запрете рабства и работорговли; пре­ступности и наказуемости фальшивомонетничества; терроризма; незаконного оборота наркотических средств и психотропных ве­ществ и др. Данные договоры, а также соглашения о правовой по­мощи по гражданским, семейным и уголовным делам и соглаше­ния о выдаче преступников составляют основной массив источни­ков м/н уголовного права.

Фундаментом м/н уголовного права, стержнем его системы являются общие и специальные принципы. В качестве об­щих принципов данной отрасли следует назвать:

• принцип неприме­нения силы и угрозы силой,

• принцип мирного разрешения м/н споров,

• принцип невмешательства во внутренние дела государств,

• принцип уважения прав и основных свобод человека,

• принцип сотрудничества.

Специальные принципы м/н уголовного права получили закрепление в Уставе М/н военного трибунала 1945 г., Всеобщей декларации прав и основных свобод человека 1948 г., Пакте о гражданских и политических правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека.

Объектом регулирования м/н уголовного права являются межгосударственные отношения, т.е. отношения с участием государств и м/н организаций. Соответственно, субъектами являются государства и м/н организации.

Основными источниками м/н уголовного права принято считать м/н договор и м/н обычай.

Государства координируют свои действия по борьбе с преступностью следующим образом:

• заключают договоры о борьбе с отдельными видами м/н преступных деяний и правовой помощи по уголовным делам,

• осуществляют совместные меры по предотвращению и пресечению преступлений и привлечению виновных к ответственности.

Источниками м/н уголовного права являются:

• конвенции о борьбе с м/н преступлениями и преступлениями м/н характера (с захватом заложников, угоном воздушных судов и т.п.);

• договоры о сотрудничестве и правовой помощи по уголовным делам;

• договоры, регулирующие деятельность м/н организаций, в чью компетенцию входит борьба с преступностью.

95. Виды и формы сотрудничества государств в борьбе с уголовными преступлениями м/н характера

Формы сотрудничества:

• обмен представляющей интерес информацией о готовящихся или совершенных преступлениях и причастных к ним лицах;

• исполнение запросов о проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий;

• розыск лиц, скрывающихся от уголовного преследования или исполнения приговора;

• некоторые другие.

Обмен информацией и сотрудничество, предусмотренное согла­шениями, производятся на основании запросов. Форма и содержание запроса о содействии, порядок исполнения запроса, представление документов и других материалов, содержание предоставляемой ин­формации, в принципе не отличаются от предусматриваемых догово­рами о правовой помощи.

Виды сотрудничества:

• Сотрудничество и обмен информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства

• Сотрудничество и обмен информацией в области борьбы с нарушениями таможенного законодательства

• Сотрудничество органов внутренних дел РФ с зарубежными правоохранительными органами в борьбе с общеуголовной преступностью.

МВД России заключило несколько десятков соглашений о борьбе с преступностью:

• Соглашение о взаимодействии минис­терств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью 1992 г.,

• Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел в сфере обеспечения безопасности дорожного движе­ния 1993 г.,

• Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их проживания 1993 г.,

• Соглашение о сотрудничестве министерств внут­ренних дел стран СНГ в сфере борьбы с организованной преступнос­тью 1994 г. и другие.

В целях унификации положений заключаемых согла­шений Правительство РФ в 1995 г. утвердило типовой проект Согла­шения о сотрудничестве между МВД РФ и министерствами внутрен­них дел иностранных государств, устанавливающий порядок и формы взаимодействия органов внутренних дел РФ с соответствующими органами зарубежных государств.

В соответствии с договорами органы внутренних дел РФ сотруд­ничают в предупреждении, выявлении, пресечении и раскрытии пре­ступлений и прежде всего:

• насильственных преступлений против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, а также против собственности;

• террористических актов;

• коррупции и деятельности организованной преступности,

• незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядови­тых веществ, а также радиоактивных материалов;

• незаконных производства и оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также веществ, используемых в процессе их изготовления;

• преступлений в сфере экономики, в том числе легализации дохо­дов, полученных от преступной деятельности;

• изготовления и сбыта поддельных денежных знаков, документов, ценных бумаг и средств безналичных платежей;

• преступных посягательств на культурные и исторические цен­ности;

• преступлений на транспорте и др.

96. Правовая помощь по уголовным делам. Выдача преступников. Примеры

Под правовой помощью по уголовным делам понимаются про­цессуальные действия, осуществляемые правоохранительными орга­нами на основании запросов учреждений юстиции иностранных го­сударств в соответствии с положениями м/н договоров.