1992 – Мораторий на ядерные испытания

Безъядерные зоны:

• Антарктика (по договору об Антарктике 1959);

• Космическое пространство, включая Луну;

• Дно морей и океанов;

• Латинская Америка;

• Африка;

• Шпицберген;

Нынешняя м/н ситуация предоставляет возможность для принятия дальнейших эффективных мер по ядерному разоруже­нию и против распространения ядерного оружия во всех его аспектах. Прекращение всех испытательных взрывов ядерного оружия и всех других ядерных взрывов посредством ограничения разработки и ка­чественного совершенствования ядерного оружия и прекращения разработки усовершенствованных новых типов ядерного оружия представляет собой эффективную меру ядерного разоружения и не­распространения. В этих целях заключено несколько международ­ных договоров.

По Договору о запрещении испытаний ядерного оружия в атмо­сфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г. (ратифицирован СССР в 1963 г.) государства обязались запретить и не произво­дить ядерных взрывов в атмосфере, за ее пределами (включая косми­ческое пространство), под водой, а также в любой другой среде, если взрыв вызывает выпадение радиоактивных осадков за пределами территории государства. Данный Договор является бессрочным.

В 1974 г. между СССР и США был заключен Договор об ограни­чении подземных испытаний ядерного оружия, по которому мощ­ность производимых подземных испытаний ядерного оружия ограни­чивалась 150 килотоннами.

В 1996 г. был подписан Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Участники Договора обязались не производить любой испытательный взрыв ядерного оружия и любой другой ядер­ный взрыв, а также запретить и предотвращать любой такой ядерный взрыв в любом месте, находящемся под его юрисдикцией или контро­лем.

Каждое государство обязуется также запретить физическим и юридическим лицам на его территории или в другом месте, находя­щемся под его юрисдикцией, заниматься деятельностью, указанной в Договоре.

Государства сотрудничают с другими государствами и предостав­ляют в соответствующей форме правовую помощь, с тем чтобы со­действовать осуществлению обязательств.

Для обеспечения осуществления положений Договора учрежда­ется Организация по Договору о всеобъемлющем запрещении ядер­ных испытаний.

В целях контроля за соблюдением Договора учреждается режим контроля (международная система мониторинга; консультации и разъяснения; инспекции на месте; меры укрепления доверия), по­дробно урегулированный Протоколом к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г.

63. Конвенция о запрещении бактериологического (1972 год) и химического (1993 год) оружия и их уничтожении. Механизм реализации. Право инспекций. Выполнение Россией м/н обязательств по уничтожению химического оружия

Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсинного оружия и об их уничтожении (КОБО) – цели из названия. В конвенции участвуют более 150 государств, в т.ч. РФ.

Регулярно созывается Конференция по рассмотрению действия положений конвенции. До сих пор нет консенсуса по выработке юридически обязательных мер проверки конвенции. Пока только ежегодные встречи государств и встречи экспертов.

Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения хим.оружия и его уничтожении (КЗХО) – запрещает химическое оружие + механизм проверки военных и гражданских химических объектов.

Организация по запрещению химического оружия – ОЗХО. Государства обязаны ликвидировать свои запасы химического оружия до апреля 2007 года. РФ не успевает из-за нехватки средств. Федеральная целевая программа по уничтожению запасов химического оруж. – до конца апреля 2012, ОЗХО согласна. Ряд государств Европы и США оказывают России помощь в уничтожении запасов. Объекты по уничтожению химического оружия – в Саратовской области, в Удмуртии, в Курганской области. Все места, где хранится или уничтожается химическое оружие подлежат систематической проверке посредством инспекции на месте и наблюдения при помощи приборов, устанавливаемых на месте. Инспекции – приложение о проверках к КЗХО

В соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, произ­водства и накопления запасов бактериологического (биологическо­го) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г. государства обязались ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не произ­водить, не накапливать, не приобретать и не сохранять:

• биологические агенты или токсины, не предназначенные для про­филактических, защитных или других мирных целей;

• оружие или средства доставки, предназначенные для использова­ния таких агентов или токсинов во враждебных целях или вооружен­ных конфликтов.

Государства также приняли обязательство уничтожить или пере­ключить на мирные цели все агенты, токсины, оружие, оборудование или средства доставки, находящиеся в их распоряжении.

Любое государство — участник Конвенции может подать жалобу в Совет Безопасности ООН на то, что какое-либо государство-участ­ник нарушает свои обязательства по Конвенции. Совет Безопасности проводит расследование по жалобе и информирует о его результатах.

Согласно Конвенции о запрещении производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г. госу­дарства обязуются ни при каких обстоятельствах:

• не разрабатывать, не производить, не приобретать иным образом, не накапливать или не сохранять химическое оружие или не переда­вать прямо или косвенно химическое оружие кому бы то ни было;

• не применять химическое оружие;

• не проводить любых военных приготовлений к применению хи­мического оружия;

• не помогать, не поощрять или не побуждать каким-либо образом кого бы то ни было к проведению любой деятельности, запрещаемой по Конвенции.

Под химическим оружием понимаются:

• токсичные химикаты и реагенты, участвующие в производстве таких химикатов;

• боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсич­ных свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств;

• любое оборудование, специально предназначенное для использо­вания непосредственно в связи с применением боеприпасов и уст­ройств.

Каждое государство обязуется уничтожить химическое оружие, которое находится в его собственности или владении или которое размещено в любом месте под его юрисдикцией или контролем, в соответствии с положениями Конвенции.

Каждое государство обязуется также уничтожить все химическое оружие, оставленное им на территории другого государства-участни­ка, и любые объекты по производству химического оружия, которые находятся в его собственности или владении или которые размещены в любом месте под его юрисдикцией или контролем.

Каждое государство-участник обязуется не использовать хими­ческие средства борьбы с беспорядками в качестве средства ведения войны

64. М/н экономическое право: понятие, субъекты, принципы, источники

Международно-правовое регулирование экономических, прежде всего торговых, взаимоотношений между государствами возникло в глубокой древности. Торговые отношения с давних пор являются одним из предметов м/н договоров, причем изначально моральным и правовым принципом признавалась свобода торговых отношений. Именно этот принцип jus commercii — право свободы торговли (торговля понимается в широком смысле) — становится основополагающим для м/н экономического права.

Во второй половине XX века в Европе возникают особые экономические интеграционные м/н организации — Европейские Сообщества и Совет Экономической Взаимопомощи. В 1947 году был заключен первый в истории многосторонний торговый договор — Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), на базе которого образовалось особого рода м/н учреждение, объединяющее ныне свыше ста государств.

МЭП – отрасль м/н публичного права, которая представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими субъектами м/н права.

Предмет МЭП — м/н экономические многосторонние и двусторонние отношения между государствами, а также другими субъектами м/н публичного права. К экономическим можно отнести торговые, коммерческие отношения, а также отношения в сферах производственной, научно-технической, валютно-финансовой, транспорта, связи, энергетики, интеллектуальной собственности, туризма и т. п.

Субъекты МЭП:

• Государство – основной субъект МЭП, как и МП в целом;

• М/н организации – две группы:

• Организации, которые своим действием охватывают всю сферу экономических отношений (например, ООН);

• Организации, функционирующие в рамках отдельных подотраслей МЭП (торговые, финансовые, инвестиционные и другие).

• Транснациональные корпорации (ТНК) – группа компаний, созданных по законам разных государств, являющихся самостоятельными ю/л и осуществляющих деятельность на территории разных государств, но находящихся в отношениях взаимосвязи, при которой одна из них (головная или сверхтранснациональная корпорация) занимает доминирующее положение и осуществляет контроль над всеми остальными.

Две основные концепции МЭП:

• МЭП — отрасль м/н публичного права и предметом ее являются экономические отношения субъектов м/н права;

• Господствующей в настоящее время можно считать концепцию, по которой источником норм МЭП является как м/н право, так и внутригосударственное, а МЭП распространяет свое действие на все субъекты права, участвующие в коммерческих отношениях, выходящих за пределы одного государства.

Источники МЭП:

• обилие рекомендательных норм, имеющих своим источником решения м/н организаций и конференций; такие нормы не императивны. Они не только “рекомендуют”, но и сообщают правомерность, в частности, таким действиям (бездействию), которые были бы неправомерны при отсутствии рекомендательной нормы. Например, Конференция ООН по торговле и развитию 1964 года приняла известные Женевские принципы, в которых, в частности, содержалась рекомендация о предоставлении развивающимся странам в изъятие из принципа наиболее благоприятствуемой нации преференциальных таможенных льгот (скидок с таможенного тарифа). Такие льготы были бы неправомерны при отсутствии соответствующей рекомендательной нормы.

• М/н договоры – важное значение имеет заключение многосторонних договоров. Примерами универсальных м/н экономических договоров являются Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года, а также получившие широкое распространение многосторонние соглашения по сырьевым товарам. Однако, в своей подавляющей части сотрудничество в экономической сфере осуществляется на основе двусторонних договоров – договоры общего, рамочного политического характера, в частности договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Наряду с основными политическими обязательствами сторон в них закрепляются обязательства по расширению экономического сотрудничества, по содействию заключению коммерческих сделок. Но наиболее существенное значение для формирования норм м/н экономического права имеют некоторые специальные виды м/н договоров – торговые договоры, которые могут именоваться также договорами о торговле и мореплавании и т. д. Главное в них — закрепление, как правило, определенного вида торгово-экономического режима во взаимных отношениях государств и их физических и юридических лиц. Это — режим наибольшего благоприятствования, национальный режим, преференциальный, недискриминации, взаимной выгоды. Долгосрочные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве определяют конкретные области и формы сотрудничества: строительство и реконструкция промышленных объектов; производство и поставки оборудования и иных товаров; покупка и продажа патентов и лицензий; совместное предпринимательство и т. п. На базе и в развитие таких соглашений принимаются долгосрочные программы экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества (носят рекомендательный характер). Соглашения об оказании технического содействия в строительстве промышленных объектов, включающие условия о взаимных поставках товаров, о содействии в проектировании, монтаже, наладке и пуске в эксплуатацию соответствующих объектов;

• Решения (рекомендации, постановления) м/н организаций – рекомендации, принимаемые органами ООН, организациями, входящими в систему ООН (ЮНКТАД, ЮНИДО и др.). Не носят юридически обязательного характера, но имеют рекомендательную силу. Генеральная Ассамблея ООН приняла такие основополагающие акты, как Хартия экономических прав и обязанностей государств, Декларация о Новом м/н экономическом порядке и Программа действий по установлению Нового м/н экономического порядка (1974 г.); резолюции “О мерах укрепления доверия в м/н экономических отношениях” (1984) и “О м/н экономической безопасности” (1985).

Принципы МЭП:

• соответствующие общепризнанные принципы м/н права;

• специальные принципы, обусловливающие, в частности, использование определенных торгово-политических режимов; носят конвенционный характер, их действенность зависит от включения их в каждом случае в соответствующие м/н договоры:

• Принцип недискриминации – право государства на предоставление ему (а также его гражданам и иным субъектам его национального права) со стороны государства-партнера общих условий, которые не хуже предоставляемых этим государством всем прочим государствам.

• Принцип (режим) наиболее благоприятствуемой нации (наибольшего благоприятствования) – юридическое обязательство государства предоставлять государству-партнеру льготные (наиболее благоприятные) условия, которые действуют или могут быть введены для любой третьей страны.

• Национальный режим – предусматривается в некоторых торговых соглашениях и означает, что, как правило, на основе взаимности физические и юридические лица иностранного государства полностью приравниваются в своих правах к национальным физическим и юридическим лицам по отдельным видам правовых отношений. Обычно это касается гражданской правоспособности иностранных лиц, включая судопроизводство.

• Принцип взаимной выгоды – предполагает, что отношения между государствами, не являющиеся взаимно выгодными, а тем более кабальные, прямо или косвенно принудительные, не должны иметь места, но должно быть справедливое распределение выгод и обязательств сравнимого объема.

• Преференциальный режим – торговые льготы, прежде всего, в отношении таможенных пошлин, действующие между тем или иным государством или среди группы государств.

65. М/н экономические организации. Всемирная торговая организация (ВТО) и проблема вступления России

Два типа м/н экономических организаций:

• охватывают всю сферу экономических отношений,

• функционируют в рамках отдельных подотвраслей м/н экономического права (торговые, финансовые, инвестиционные и другие).

Важную роль в регламентации экономических отношений играют м/н организации, как универсальные (учреждения ООН), так и региональные (Европейская конференция министров транспорта, Черноморское экономическое сотрудничество) и дву­сторонние организации (смешанные комиссии и пр.).

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) была создана в 1964 г. в качестве органа Генеральной Ассамблеи ООН. В задачи ЮНКТАД входит: поощрение м/н торговли; коор­динация принятия многосторонних документов в области торговли и т.д.

М/н агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ) учреждено в 1988 г. в качестве дочерней организации МБРР и входит в систему ООН. Задачами МАИГ являются: поощрение иностранных инвестиций, предоставление гарантий, включая страхо­вание рисков инвестиций в государства — члены МАИГ.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) создан в 1990 г. Членами Банка могут быть как европейские организации, так и неевропейские страны — члены МВФ, а также Европейский Союз. Капитал ЕБРР состоит из взносов государств-членов. Цели ЕБРР: поддержка экономического развития стран Европы; оказание помо­щи в проведении экономических реформ и др.

Можно также различать м/н организации общего характера, преследующие, помимо экономических, политические, оборонительные и др. цели (Европейский Союз, СНГ и т.п.), и специ­ализированные экономические организации, регулирующие отдель­ные аспекты межгосударственного сотрудничества (Европейский па­тентный союз, м/н организации по нефти, сахару, каучу­ку, кофе и т.д.).

Европейская конференция министров транспорта создана в 1953 г. в целях координации деятельности европейских государств в сфере транспорта, гармонизации развития национальных транспорт­ных систем. Конференция разрабатывает рекомендации и резолю­ции, предлагаемые впоследствии участвующим государствам.

Центрльное место – органы ООН, занимающиеся развитием мн экономического сотрудничества.

Генеральная Ассамблея ООН – организует исследования и дает рекомендации государством в целях содействия мн сотрудничеству в экономической, социальной и других сферах (устав ООН).

ЭКОСОС – экономический и социальный совет – координирует деятельность всех органов и учреждений ООН в экономической сфере. Под его руководством работают 5 региональных экономических комиссий – для Европы, Азии, Тихого Океана, Латинской Америки, Африки, Западной Азии.

Организация объединенных наций по промышленному развитию – ЮНИДО – координирует деятельность системы ООН в области промышленного развития в целях ускорения индустриализации развивающихся стран.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО).

М/н валютный фонд и многие другие.

Всемирная торговая организация (ВТО) была создана в ходе последней сессии участников ГАТТ подписанием Заключительного Акта, предствляющего своеобразные кодекс м/н торговли. Акт содержит обширный комплекс соглашений, касающихся многих областей. Соновными являются соглашения об учреждении ВТО (вместо ГАТТ), таможенных тарифах, торговле товарами, услугами, торговых аспектах защиты интеллектуальной собственности.

В общий комплекс документов входят меморандум о процедуре урегулирования сторон, о процессе контроля за торговой политикой участников, решение о мерах помощи в случае негативного влияния реформ на развивающиеся страны, зависящие от импорта продовольствия и другие.

Структура ВТО:

• Конференция министров – высший орган ВТО – состоит из представителей всех государств-членов. Работает сессионно, раз в два года; создает вспомогательные органы; принимает решения по всем вопросам, необходимым для осуществления функций ВТО; дает официальное толкование Устава и связанных с ним соглашений.Решения конференции считаются принятым, если никто официально не заявит о несогласии с ним (консенсусом). В случае недостижения консенсуса, решение может быть приянто большинством.

• Генеральный совет – исполнительный орган – состоит из представителей всех государств-членов. заседает сессионно, в периоды между сессиями конференции и выполняет в эти периоды ее функции. В его ведении находятся Орган по решению споров, Орган про торговой политике, различные советы и комитеты.

• В качестве Органа по разрешению споров – выступает сам Генеральный совет. Особоенность в том, что в таких случаях состоит он из трех членов, которые присутствуют. Основные этапы процедуры разрешения спора: консультации, доклад группы экспертов, апелляионное рассмотрение, вынесение решения, его реализация. Спор считается решенным только после того, как отклонение от правил какого-либо соглаения или их нарушение устранено.

• Орган по торговой политике – следит за выполнениеммногосторонних торговых соглашений. Его деятельность направлена также на достижение большей прозрачности торговой политики и практики членов. Орган рассматривает торговую политику государств на основе представляемых ими докладов и докладов Секретариата ВТО.

Возможности ВТО воздействовать на национальное право участников – Устав предусматривает, что «каждый Член обеспечит соответствие своих законов, постановлений и административных процедур обязательствам, содержащимся в прилагаемх Соглашениях» (пункт 4 статьи 16).

Учреждение ВТО – важный шаг в совершенствовании механизма регулирования м/н экономических и торговых отношений. Участники контролируют более 90% мировой торговли. Переговоры о вступлении в нее России ведутся уже немало лет. Положения ВТО требуют, чтобы вступающая в эту организацию страна привел свое национальное законодательство в соответствие с правилами ее многочисленнх соглаений.

По мнению гендиректора ВТО – Майкла Мура – пока главной проблемой нашей страны остается переход от государственной экономики к свободной: "Государственная экономика нигде не эффективна. Но вмешательство государства необходимо, чтобы установить права собственности, власть законов, судов, а законы - это гарантии безопасности, в том числе для инвесторов. Зарубежным инвесторам нужна ясная законодательная система. России нужно дальше двигаться на пути реформ в сторону рыночной экономики, большей открытости рынков".

По правилам, Россия не вступит в ВТО, пока не будет получено согласие всех 144 членов организации. Мур сказал: "Некоторые члены ВТО говорят, что не подпишут договоренности, пока Россия не откроет свои банки, систему страхования, фермы, пока она не откроется к сельскохозяйственной, мясной продукции других стран". Особенно членов ВТО, таких как Австралия, Новая Зеландия и Бразилия, заботят множество нерешенных проблем по сельскому хозяйству. Несмотря на это, считает Мур, Россия может прокормить весь мир: "У вас замечательная почва, земля - как выходец из Новой Зеландии, почти фермер, я в этом разбираюсь".

Одним из четырех направлений переговорного процесса в рамках присоединения России к Всемирной торговой организацииявляются переговоры по так называемым системным вопросам, т.е. вопросам соответствия российского законодательства нормам и правилам всего пакета соглашений ВТО. Современная правовая база ВТО включает в себя около 60 основных правовых документов (соглашений, договоренностей, решений, протоколов), которые предусматривают обязательства стран-членов этой организации, текст которых до сих пор в стране не издан на русском языке. Одной из важных проблем при вступлении России в ВТО является несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики нормам ВТО.

Для решения части вопросов по приведению законодательства в соответствие с положениями ВТО Правительством РФ было принято распоряжение от 08.08.2001 № 1054-р, которое утвердило План мероприятий по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами и правилами ВТО.

Роспатентом совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти был подготовлен пакет законопроектов, которые вносят изменения в специальное законодательство.

В данный пакет вошли следующие проекты федеральных законов:

• “О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации”;

• “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров”;

• “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О правовой охране топологии интегральных микросхем”;

• “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных”;

• “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “Об авторском праве и смежных правах”.

Правительственный законопроект о валютном регулировании и валютном контроле, по словам Максима Медведкова, вызывает нарекания ВТО из-за возможности правительства и ЦБ вводить серьезные ограничения на движение капитала. Вызывают сомнения и сроки: заместитель министра экономического развития Аркадий Дворкович уже высказывал мнение, что правительству и Центробанку необходимо рассмотреть вопрос о более ранней отмене ограничений по валютному регулированию, чем с 1 января 2007 года.

66. Формы и виды м/н экономического сотрудничества государств. Виды м/н экономических договоров. Способы разрешения межгосударственных экономических споров

Виды сотрудничесвта:

• сотрудничество, в которое государство вступает для развития собственной экономики,

• сотрудничество для поддержки развивающихся стран.

Предоставление помощи – добровольный характер.

Ни к чему не обязывающие декларации о помощи развивающимся странам – Хартия экономических прав и обязанностей государств, Декларация об установлении нового м/н экономического порядка 1974 года + универсальное и региональное законодательство.

Формы – договоры и организации

Два типа м/н экономических организаций:

• охватывают всю сферу экономических отношений,

• функционируют в рамках отдельных подотраслей м/н экономического права (торговые, финансовые, инвестиционные и другие).

Центральное место – органы ООН, занимающиеся развитием м/н экономического сотрудничества:

Генеральная Ассамблея – организует исследования и дает рекомендации государством в целях содействия мн сотрудничеству в экономической, социальной и других сферах (устав ООН).

ЭКОСОС – экономический и социальный совет – координирует деятельность всех органов и учреждений ООН в экономической сфере. Под его руководством работают 5 региональных экономических комиссий – для Европы, Азии, Тихого Океана, Латинской Америки, Африки, Западной Азии.

Организация объединенных наций по промышленному развитию – ЮНИДО – координирует деятельность системы ООН в области промышленного развития в целях ускорения индустриализации развивающихся стран.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО).

М/н валютный фонд и многие друие.

Договоры:

• многостронние и двусторонние

• деление по отраслям: торговые, инвестиционные, таможенные, расчетно-кредитные и др.

Например, Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947, соглашения о создании МВФ и МБРР.

Универсальных норм нет. Общие принципы сформулированы в многочисленных резолюциях и решениях мн организаций и конференций, например, Женевские принципы – Принципы, определяющие м/н торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию 1964, Резолюция генеральной ассамблеи ООН О м/н экономической безопасности 1985 года.

Все нормы – мягкое право – не содержат четки прав и обязанностей государств, но являются юридически обязательными (формулировки типа принимать меры, содействовать развитию, стремиться к осуществлению)

Экономические споры между государствами разрешаются а основе м/н права, как и другие м/н споры.

Средства:

• переговоры;

• консультации;

• м/н следственные комиссии;

• примирительные комиссии;

• добрые услуги и посредничество;

• м/н третейский суд – Постоянная палата третейского суда в Гааге (решения являются окончательными);

• м/н судебные органы – М/н суд ООН, М/н трибунал по морскому праву, Европейский суд справедливости.

Споры между ф/л и ю/л разных стран могут рассматриваться судами госуд-ва или мн коммерческими арбитражами – МКА. Участники мн экономич.связей предпочитают МКА – Арбитражный суд мн торговой палаты (Париж), Лондонский мн третейский суд, Арбитражный институт Стокгольмской торговой палаты, в РФ – МКАС и Морская арбитражная комиссия при ТПП РФ.

67. Территория в м/н праве: понятие и виды

Под территорией в МП понимается простран­ство с определенным правовым режимом — часть земного шара (су­хопутная, водная территории, недра, воздушное пространство), а также космическое пространство и небесные тела. Правовой статус территорий определяется нормами внутригосударственного законо­дательства и м/н права.

В самом широком смысле под территорией понимают такие пространства, как сухопутная и водная поверхность земного шара его недра, воздушное пространство, а также космос, включая Луну и другие небесные тела.

С точки зрения м/н права территория рассматри­вается как юридическая категория, неразрывно связанная с поня­тием государства. Территория – пространственный предел власти государства.

По правовому режиму территории подразделяются на:

• государст­венные,

• территории со смешанным режимом,

• территории с м/н режимом.

Государственные территории являются материальной базой су­ществования соответствующего государства и находятся под его су­веренитетом. Основу правового статуса государственных территорий составляют нормы национального права. Государственной является территория, находящаяся под суве­ренитетом государства. К ней относятся в рамках государственных границ сухопутная и водная поверхность, воздушное пространство над ней до границы с космосом (примерно 100—110 км) и недра (теоретически до центра Земли, а практически — на доступную для проникновения глубину). К государственной территории условно приравниваются ква­зитерритории. Квазитерритории — это так называемые «плавучие» и «лету­чие» территории (морские и речные суда, воздушные суда, косми­ческие корабли), а также территории дипломатических и консуль­ских представительств иностранных государств.

Территории со смешанным режимом (континентальный шельф и экономическая зона) не входят в состав государственных территорий, однако прибрежные государства в этих пространствах имеют опреде­ленные суверенные права, зафиксированные национальным законо­дательством и м/ни договорами. К территории со смешанным режимом относятся пространства, не находящиеся под чьим-либо суверенитетом и, таким образом, не входящие в состав территории какого-либо государства, но в отношении которых прибрежное государство, в частности, осу­ществляет в пределах, установленных м/н правом, су­веренные права в целях разведки, разработки и охраны природных ресурсов. К такого рода территории относятся исключительная экономическая зона шириной до 200 морских миль, отсчитывае­мых от исходных линий, и континентальный шельф.

Территории с м/н режимом (открытое море за пре­делами территориальных вод, м/н район морского дна, некоторые м/н проливы, реки и каналы, Антарктика, космическое пространство и небесные тела) не принадлежат какому-либо государству в отдельности и находятся в общем пользовании всех стран. Правовой режим этих территорий определяется главным образом м/ни договорами. Территория с м/н режимом расположена за преде­лами государственных границ и находится в общем и равноправ­ном пользовании всех государств (открытое море, воздушное пространство над ним и другие). Режим территорий, находящихся за пределами действия на­циональной юрисдикции, определяется исключительно МП.

Конституция РФ:

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

68. Государственная территория: понятие и виды. Правовые основания и способы изменения

Конституция РФ:

1. Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция РФ и ФЗ имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Государственная территория — это часть земного шара, находя­щаяся под суверенитетом соответствующего государства. Государст­венную территорию образуют: сухопутная территория (вся суша, расположенная в пределах границ данного государства, острова); водная территория (все водоемы, расположенные на сухопутной тер­ритории и части вод морей и океанов, примыкающие к берегам), воздушная территория (все воздушное пространство, расположенное над сухопутной и водной территориями); недра (под сухопутной и водной территориями).

Государственной является территория, находящаяся под суве­ренитетом государства. К ней относятся в рамках государственных границ сухопутная и водная поверхность, воздушное пространство над ней до границы с космосом (примерно 100—110 км) и недра (теоретически до центра Земли, а практически — на доступную для проникновения глубину).

К государственной территории условно приравниваются ква­зитерритории. Квазитерритории — это так называемые «плавучие» и «лету­чие» территории (морские и речные суда, воздушные суда, косми­ческие корабли), а также территории дипломатических и консуль­ских представительств иностранных государств.

Условной государственной территорией принято считать мор­ские, воздушные, космические корабли, находящиеся вне пределов государственной территории, а также трубопроводы, другие соору­жения и оборудование в пределах м/н территории (буро­вые установки, искусственные острова и т.п.).

Правовой режим государственных территорий определяется, прежде всего, национальным законодательством каждого государст­ва; м/н договоры затрагивают отдельные аспекты право­вого статуса внутренних вод и территориального моря, устанавлива­ют договорное прохождение государственной границы, определяют вопросы пограничного режима и т.д.

В пределах государственной территории государство осуществля­ет свое территориальное верховенство и национальную юрисдикцию. Государству принадлежит исключительное право владения, пользо­вания и распоряжения соответствующей территорией и находящими­ся на ней ресурсами.

Современное м/н право запрещает насильственное изменение государственной территории. Территория государства не­прикосновенна и не может быть объектом военной оккупации или других насильственных действий. Не признаются никакие территори­альные приобретения или иные выгоды, полученные в результате применения силы или угрозы силой.

Территория государства может изменяться в результате:

• разделения существующего государства, выхода части террито­рии из состава государства, объединения двух или нескольких госу­дарств;

• национально-освободительной борьбы и реализации права на самоопределение;

• обмена государственными территориями по соглашению сторон (так, по Соглашению 1954 г. СССР и Иран обменялись участками своей территории);

• применения мер ответственности за агрессию (например, оттор­жение Пруссии от Германии в 1945 г. и передача Восточной Пруссии Польше и СССР);

• цессии — уступки права на территорию (в настоящее время не используется).

Пределы территориального верховенства государства обозначе­ны государственными границами.

Современное МП признает возможность и необходимость территориальных изменений в соответствии с одним из основных его принципов – правом народов и наций на самоопределение. Этот принцип может быть реализован через такие формы волеизъявления народа как плебисцит и референдум. Плебисцит получил закрепление в м/н договорах, референдум – во внутренних нормативных актах. Т.о. населению предоставляется возможность самому решить вопрос о государственной принадлежности его территории.

Например, плебисцит был проведен в 1974 году в Ольстере – большинство (протестанты) проголосовали против приоседения к Ирландской республике.

Допускается частичное изменение госуарственной территории в пользу других государств – безвозмездная уступка, обмен, продажа и другое – правомерны при добровольном согласии государств.

69. Государственные границы: определение, виды, порядок установления, изменения, ораны. Законодательство России о государственной границе

Государственная граница — это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая государственную территорию, пространственный предел государственного суверени­тета.

Прохождение границы устанавливается:

на суше — по характерным точкам, линиям рельефа или ориенти­рам;

на море — по внешнему пределу территориальных вод (границы территориальных вод между противолежащими или смежными госу­дарствами определяются по соглашению между ними);

на реках — по середине главного фарватера либо (в некоторых случаях) по их середине.

Государственные границы устанавливаются в договорном поряд­ке. При этом вначале решается вопрос о делимитации, т.е. о юриди­ческой принадлежности определенной территории. Делимитация предполагает определение в договорном порядке общего направле­ния прохождения государственной границы с обозначением ее на карте. Решив вопрос о принадлежности того или иного участка тер­ритории и установив его границы на карте, государства осуществляют демаркацию — проведение линии границы на местности с одновре­менным обозначением ее пограничными знаками. Государственная граница на суше обозначается ясно видимыми пограничными знака­ми — столбами, пирамидами и т.п., на воде — створами, вехами и т.д.

Режим государственной границы устанавливается национальным законодательством и м/ни договорами и включает пра­вила:

содержания границы;

пересечения границы лицами и транспортными средствами;

пропуска через границу лиц и товаров;

ведения на границе хозяйственной и иной деятельности;

разрешения пограничных инцидентов.

От режима государственной границы следует отличать погранич­ный режим — режим пограничной зоны, территориальных вод и внутренних вод, имеющих выход к государственной границе. Погра­ничный режим нацелен на создание необходимых условий для охра­ны границы. Ширина пограничной зоны не превышает, как правило, пяти километров.

Охрана Государственной границы РФ осуществляется органами и войсками Федеральной пограничной службы РФ в пределах при­граничной территории. Вооруженными Силами РФ в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности РФ. Охрана государственной границы осу­ществляется в целях недопущения противоправного изменения про­хождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физи­ческими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государст­венную границу.

Органы ФПС РФ вправе:

вести дознание, оперативно-розыскную, контрразведывательную и разведывательную деятельность по делам, отнесенным к их ведению;

задерживать лиц, совершивших незаконное пересечение Госу­дарственной границы;

пресекать нарушения Государственной границы.

В территориальных и внутренних водах в отношении иностран­ных невоенных судов органы ФПС имеют право:

предложить судну изменить курс, если он может повлечь наруше­ние режима плавания;

остановить судно и произвести его осмотр, если оно не поднимает свой флаг, не отвечает на опрос, не подчиняется требованию изме­нить курс; по результатам осмотра судно может быть задержано;

снимать с судна и задерживать лиц, совершивших преступление на территории прибрежного государства;

осуществлять преследование «по горячим следам» — преследо­вать и задерживать в открытом море судно, нарушившее правила пребывания в водах РФ, до захода этого судна в территориальное море своей страны или третьего государства. Такое преследование должно быть начато в водах РФ после подачи зрительного или звуко­вого сигнала об остановке с дистанции, позволявшей видеть или слышать этот сигнал, и вестись непрерывно;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом или договором.

Для разрешения вопросов, связанных с соблюдением режима Государственной границы РФ и урегулирования пограничных инци­дентов создан институт пограничных представителей (уполномочен­ных). В их компетенцию входят: осуществление контроля за соблю­дением режима Государственной границы; недопущение нарушений границы; обеспечение выполнения договоров о государственных гра­ницах; проведение расследования пограничных инцидентов.

ФЗ о государственноц границе РФ от 01.04.1993

Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Режим государственной границы определяется мн договорами сопредельных государств и законодательством каждого из них.

Виды:

• орографические – линия с учетом рельефа (по руслу реки);

• геометрические – прямая линия от точки до точки без учета рельефа;

• астрономические – по параллели или меридиану.

Порядок установления: в договорном порядке путем демилитации (договаривающиеся гос-ва кратко описывают границу и наносят ее на карту) и демаркации (проведение линии границы на местности). Для демаркации стороны создают комиссию, кот.устанавливает пограничные знаки и составляет документы о демаркации. Редемаркация – проверка существующей границы, восстановление разрушенных пограничных знаков.

Принципы по охране государственной границы:

- обеспечение безопасности РФ;

- сотрудничество с иностранными государствами;

- взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности;

- мирное разрешение спров.

Режим государственной границы включает правила:

• содержания государственной границы (устанавливается пограничная зона)

• пересечения государственной границы лицами и трансп.средствами (в установленных местах, по соотв.документам)

• перемещение через границу грузов, товаров, животных

• ведение на государственной границе или вблизи нее на территории РФ хоз, промысловой и другой деятельности

• разрешения инцидентов с иностранными госуарствами в связи с нарушениями правил

Защита государственной границы осуществляется силами пограничных органов, пограничных войск, войск противовоздушной обороны и военно-морского флота.

Перед применением оружия должно быть ясно выраженное предупреждение о намерении его применить и предупредительные выстрелы. Наиболее часто оружие используется в отн.нарушителей морской границы.

Без предупреждения – при отражении вооруженного вторжения.

70. М/н реки. Международно-правовой режим Дуная или Рейна

Экологический аспект

1966 Европейская экономическая комиссия одобрила декларацию о политике в области охраны вод от загрязнения

1992 – Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков (т.е. любых поверхностных или подземных вод, которые пересекают границы между двумя и более государствами) – участники обязуются принимать все меры для предотвращения, ограничения и сокращения любого трансграничного воздействия в соответствии с принципами:

• принятие мер предосторожности

• загрязнитель платит

• принцип управления водными ресурсами (чтобы хватило на след.поколения)

гос-ва-участники конвенции устанавливают предельные нормы содержания загрязнителей сбросах в воды.

Транспортный аспект

Оговаривается в каждом случае индивидуально.

Соглашение между Дунайскими пароходствами Болгарии, Венгрии, Румынии, СССР и Чехословакии об общих условиях перевозок грузов (Братислава, 26 сентября 1956 г.) (с изм. и доп. от 3 июня 1958 г.) – единые правила перевозки грузов (отношения перевозчика, грузоотправителя и грузополучателя)

«Перевозчику (управлению пароходства) представляется право устанавливать временные перерывы движения судов на соответствующих участках Дуная при наличии следующих обстоятельств:

• распоряжения правительства придунайских государств о временном перерыве движения судов на их участках Дуная;

• стихийных явлений;

• спада воды и мелководья, препятствующих плаванию судов с осадкой 140 см и более.

Об открытии и закрытии навигации, а также установлении временных перерывов движения судов на соответствующих участках Дуная договаривающиеся пароходства взаимно информируют друг друга».

71. Международно-правовой режим Арктики. «Секторная» теория. Северный морской путь

Арктика — часть земного шара, ограниченная Северным поляр­ным кругом и включающая в себя окраины материков Евразия и Северная Америка, а также Северный Ледовитый океан.

Территория Арктики поделена между США, Канадой, Данией, Норвегией и Россией на полярные сектора. Согласно концепции полярных секторов все земли и острова, находящиеся к северу от арктического побережья соответствующего приполярного государ­ства в пределах сектора, образованного этим побережьем и сходящи­мися в точке Северного полюса меридианами, считаются входящими в территорию данного государства.

Нужно заметить, что боковые границы полярных секторов не являются государственными границами соответствующих стран: го­сударственная территория в полярном секторе ограничивается внеш­ним пределом территориальных вод. Однако, учитывая особую зна­чимость полярных секторов для экономики и безопасности прибреж­ных государств, затрудненность судоходства в этих районах, ряд иных обстоятельств, можно сказать, что на территории секторов действует правовой режим, мало чем отличающийся от режима территориаль­ных вод. Приполярные государства устанавливают разрешительный порядок ведения хозяйственной деятельности в районе полярного сектора, правила охраны окружающей среды и т.п.

СССР закрепил свои права в полярном секторе постановлением Президиума ЦИК СССР 1926 г., по которому все земли, как откры­тые, так и могущие быть открытыми в будущем, расположенные между северным побережьем Советского Союза и сходящимися у Северного полюса меридианами, были объявлены территорией СССР. Исключение составляют острова архипелага Шпицберген, принадлежащие Норвегии.

Режим Арктики действует в районе, который охватывает Северный Ледовитый океан и прилегающие к нему части материков, включая острова и архипелаги. В отношении морских пространств Арктики действуют нормы м/н морского права (например, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года).

В районе Арктики установлено свободное судоходство, кроме того возможны стоянки военных подводных кораблей, имеющих ядерное оружие. По инициативе Канады и СССР (России), обладающих наибольшими приполярными побережьями, установилась система северных полярных секторов, верхней точкой которых является Северный полюс, а точками основания – выходы национальной границы к морскому побережью Северного Ледовитого океана. Кроме СССР (России) и Канады, такие сектора имеют США, Дания и Норвегия. Постановлением Президиума ЦИК СССР от 15.04.1926 объявляются территорией Союза ССР (России) все как открытые, так и могущие быть открытыми в дальнейшем земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане, к северу от побережья Союза ССР (России) до Северного полюса в пределах между меридианами 32°4’35’’ восточной долготы и 168°49’30’’ западной долготы, исключая восточную часть архипелага Шпицберген, принадлежащего Норвегии по м/н договору 1920 года.

Все известные (открытые) сухопутные образования в Акрктике поделены между государствами, граничащими с Северным Ледовитым океаном (СЛ океаном) – Россия, Норвегия, Дания (о-в Гренландия), Канада, США. На этих секторах действует юрисдикция соответствующих государств. Ни одно из государств никогда не предъявляло претензий на всю совокупность сухпопутнных и морских пространств региона.

Юр.статус закреплен в Женевских конвенциях по морскому праву (1958, 1982) – суверенитет и юрисдикция приполярных гос-в распространяются не на всю акваторию соответствующих секторов Арктики, а лишь на ту часть вод СЛ океана и его подводных пространств, которые примыкают к сухопутным образованиям, т.е. на внутренние морские воды, территориальное море, континентальный шельф, на ряд проливов. Часть внутренних морских вод отнесена к сектору как исторические воды (во внутренние воды РФ входит Белое море, Обь-Енисейский залив).

Северный морской путь – национальная транспортная коммуникация, проложенная исключительными усилиями РФ – приоритетные права РФ на эту коммуникацию. Не имеет единой и фиксированной трассы (пролегает в зависимости от ледовитости, иногда в открытом море), но в любом случае его значительная часть путь находится в пространствах, подпадающих под суверенитет и юрисдикц.РФ. Открыт для иностранных судов.

Администрация Северного Морского пути при Госагентстве морского транспорта Минтранса и связи РФ.

Декларация об учреждении Арктического Совета (Оттава, 19.09.1996)

1. Арктический Совет учреждается в качестве форума высокого уровня с целью:

• нахождения способов организации сотрудничества, координации и взаимодействия между Арктическими государствами

• надзора и координации программ, учрежденных в рамках Стратегии охраны окружающей среды Арктики (АЕПС) по Программе арктического мониторинга и оценки (АМАП); Программе сохранения арктической природы и фауны (КАФФ); Программе защиты арктической морской среды (ПАМЕ); Предупреждению, готовности и реагированию на чрезвычайные ситуации (ЕППР);

• определения круга ведения программы устойчивого развития, а также ее контроля и координации;

• распространения информации, поощрения образования и обеспечения интереса к вопросам, относящимся к Арктике.

Членами Арктического Совета являются: Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, РФ, Швеция и Соединенные Штаты Америки (Арктические государства).

Альтская декларация о Стратегии защиты окружающей среды Арктики (1977 года) – те же цели.

72. Международно-правовой режим Антарктики. Система Договора об Антарктике 1959 года

Антарктика представляет собой территорию земного шара южнее 60° южной широты и включает в себя материк Антарктиду, шельфовые ледники и прилегающие моря. Правовой статус Антарк­тики определен Договором об Антарктике 1959 г., в котором участву­ет около сорока государств. Это соглашение на конференции госу­дарств — участников Договора в 1995 г. было признано бессрочным.

В соответствии с положениями Договора 1959 г. все территори­альные претензии государств в Антарктике «замораживаются». Не признавая чьего-либо суверенитета в Антарктике, Договор не отри­цает существования территориальных претензий, но замораживает существующие и запрещает предъявление государствами новых при­тязаний.

Договором установлено, что Антарктика может использоваться только в мирных целях. В Антарктике запрещаются, в частности: создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, испытания любых видов оружия. Кроме того, на территории Антарк­тики запрещено проведение ядерных взрывов и сброс радиоактивных отходов. Таким образом, Антарктика признана демилитаризованной территорией. Договор, однако, не препятствует использованию в Антарктике военного персонала или оборудования для научных ис­следований или для любых иных мирных целей.

За соблюдением Договора установлен строгий контроль. Каждое государство — участник Договора может назначать своих наблюда­телей, которые имеют право доступа в любой район Антарктики в любое время. Антарктические станции, установки, оборудование, морские и воздушные суда всех государств в Антарктике открыты для инспекции.

Наблюдатели и научный персонал станций в Антарктике нахо­дятся под юрисдикцией государства, чьими гражданами они явля­ются.

Правовой режим живых и минеральных ресурсов Антарктики регламентируется Конвенцией о сохранении морских живых ресур­сов Антарктики 1980 г., Конвенцией по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988 г., другими документами.

Договор об Антарктике – Вашингтон, 1 декабря 1959 года.

Правительства Аргентины, Австралии, Бельгии, Чили, Французской Республики, Японии, Новой Зеландии, Норвегии, Южноафриканского Союза, Союза Советских Социалистических Республик, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных Штатов Америки,

Сознавая, что в интересах всего человечества Антарктика должна и впредь всегда использоваться исключительно в мирных целях и не должна стать ареной или предметом м/н разногласий;

Признавая существенный вклад, внесенный в научные познания благодаря м/н сотрудничеству в научных расследованиях в Антарктике;

Согласились о нижеследующем:

• Антарктика используется только в мирных целях. Запрещаются, в частности, любые мероприятия военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов оружия.

• Свобода научных исследований в Антарктике и сотрудничество в этих целях

• Любые ядерные взрывы в Антарктике и удаление в этом районе радиоактивных материалов запрещаются.

• Каждая Договаривающаяся Сторона имеет право назначать наблюдателей для проведения любой инспекции, предусмотренной настоящей статьей. Каждый наблюдатель имеет полную свободу доступа в любое время и в любой или все районы Антарктики.

• Наблюдатели, научный персонал, а также персонал сопровождающий любых таких лиц, находятся под юрисдикцией только той Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, в отношении всех действий или упущений, имеющих место во время их пребывания в Антарктике для выполнения своих функций.

• Представители Договаривающихся Сторон соберутся в городе Канберре не позднее чем через два месяца по вступлении в силу настоящего Договора и будут собираться впоследствии через промежутки времени и в местах, которые будут ими определены, с целью обмена информацией, взаимных консультаций по вопросам Антарктики, представляющим общий интерес, а также разработки, рассмотрения и рекомендации своим правительствам мер, содействующих осуществлению принципов и целей настоящего Договора, включая меры относительно:

• использования Антарктики только в мирных целях;

• содействия научным исследованиям в Антарктике;

• содействия м/н научному сотрудничеству в Антарктике;

• содействия осуществлению прав инспекции, предусмотренных в статье VII настоящего Договора;

• вопросов, касающихся осуществления юрисдикции в Антарктике;

• охраны и сохранения живых ресурсов в Антарктике.

73. М/н морское право: понятие, источники и институты

Некоторые из норм м/н морского права рассматриваются в качестве его принципов ввиду их большого значения для регулирования морской деятельности. Укажем, в частности, на принцип свободы судоходства для всех судов всех государств в открытом море. Этот принцип оказывает определенное воздействие на содержание правового режима территориальных вод, исключительных экономических зон, м/н проливов и некоторых других морских пространств. Целесообразно отметить также установленное Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года принципиальное положение о том, что все морские районы и зоны за пределами территориальных вод резервируются конвенцией для использования в мирных целях.

М/н морское право является органической частью общего м/н права: оно руководствуется предписаниями последнего о субъектах, источниках, принципах, праве м/н договоров, ответственности, а также взаимосвязано и взаимодействует с другими его отраслями (м/н воздушное право, космическое право и т. д.). ММП является одной из наиболее древних частей м/н права, уходящей своими корнями в эпоху античного мира. Но его кодификация впервые была осуществлена лишь в 1958 году в Женеве I Конференцией ООН по морскому праву, которая одобрила четыре конвенции:

• о территориальном море и прилежащей зоне;

• об открытом море;

• о континентальном шельфе;

• о рыболовстве и охране живых ресурсов моря.

Эти конвенции и в настоящее время имеют силу для участвующих в них государств. Положения этих конвенций в той степени, в которой они декларируют общепризнанные нормы м/н права, в частности м/н обычаи, должны уважаться и другими государствами.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года; которую подписали 157 государств, а также ЕЭС и от имени Намибии Совет ООН по Намибии. Эта конвенция набрала 60 ратификаций, необходимых для ее вступления в силу, и с 16.11.1994 стала обязательной для ее участников. Многие другие государства соблюдают ее на практике.

М/н морское право (ММП) – это отрасль м/н права, содержащая принципы и нормы, определяющие правовой статус морских пространств и регулирующие отношения между субъектами м/н права по использованию Мирового океана, его дна и недр в различных целях.

В средние века и новое время попытки кодификации м/н морского права не предпринимались из-за слабого развития морского судоходства; установление режима морских пространств осуществлялось посредством обычных норм м/н права.

В новейшее время в результате принятия на 1-ой Женевской конференции ООН по морскому праву 1958 года конвенций по морскому праву был кодифицирован ряд общепризнанных принципов и норм м/н морского права:

• свобода открытого моря;

• свобода судоходства, рыболовства, прокладки кабелей и трубопроводов, полетов над открытым морем, мирного прохода судов через иностранные территориальные воды,

• реальная связь между судном и государством флага,

• обязанности государств принимать меры против загрязнения моря нефтью и радиоактивными отходами,

• о режиме и видах прилежащей зоны,

• о режиме континентального шельфа.

Недостатком этих конвенций является то, что в них не определена ширина территориального моря и границы континентального шельфа.

Основные принципы ММП:

• принцип свободы открытого моря – открытое море открыто для всех государств, как прибрежных так и не имеющих выхода к морю;

• принцип использования открытого моря в мирных целях – исключении применения силы или угрозы силой в морской деятельности государств;

• принцип рационального использования морских ресурсов;

• принцип предотвращения загрязнения морской среды – например, М/н конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 года;

• принцип свободы морских научных исследований.

Поэтому в 1960 году состоялась 2-ая Женевская конференция ООН по морскому праву, рассматривавшая вопросы о ширине территориального моря и об урегулировании промысла рыбы в открытом море. Однако решения приняты не были, так как государства, имевшие ранее ширину территориального моря 3 мили отказывались расширять ее до 12 миль.

В конце 60-х – начале 70-х гг. возникла необходимость уточнения правового статуса морского дна и его недр за пределами шельфа, выработки режима освоения минеральных ресурсов этого района, установление более точной внешней границы шельфа и единого предела ширины территориальных вод, разработки норм для защиты морской среды и регулирования научных исследований Мирового океана.

В 1970 году была созвана 3-я Конференция ООН по морскому праву (с 1973 года состоялось 12 рабочих сессий). В 1982 году была подготовлена новая Конвенция ООН по морскому праву, но из-за того, что США и ФРГ блокировали ее принятие она вступила в действие только в 1994 году. В целом Конвенция сохраняет все основные принципы действующего м/н морского права с включением в нее ряда новых положений. В соответствии с Конвенцией 1982 года предусмотрено создание двух м/н органов:

• м/н органа по морскому праву,

• м/н трибунала по морскому праву.

На основании этой Конвенции государства-участники, имплементировав нормы конвенции в национальное законодательство, должны принять новые внутренние правовые акты: положение об охране государственной границы, кодекс торгового мореплавания, таможенный кодекс, воздушный кодекс, законы и правила по исполнению и охране континентального шельфа.

74. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года: разработка, принятие, структура, значение, новые институты

В 1970 году была созвана 3-я Конференция ООН по морскому праву (с 1973 года состоялось 12 рабочих сессий). С 6 по 10 декабря 1982 года в Монтего Бее (Ямайка) состоялась заключительная сессия Конференции. На ней представители государств подписали Заключительный акт и Конвенцию ООН по морскому праву.

Конвенция устанавливает всеобъемлющий режим всего морского пространства. Она состоит из 17 частей, 320 статей и 9 приложений. В соответствии с пунктом 1 статьи 311 для государств-участников эта Конвенция будет превалировать над Женевскими конвенциями по морскому праву 1958 года.

Конвенция обстоятельно регламентирует проблемы торгового и военного судоходства, устанавливает территориальное море шириной в 12 миль, подтверждает традиционные права плавания в открытом море и мирного прохода, включая право транзитного прохода, через проливы.

В Конвенции впервые закреплены права прибрежных государств в вновь созданных исключительных экономических зонах шириной 200 морских миль в отношении живых и неживых ресурсов, и охватываются также вопросы другой экономической деятельности; она касается прав доступа к морю и от моря государств, не имеющих выхода к морю, и свободы транзита; создает пересмотренный режим юрисдикции над континентальным шельфом; устанавливает режим для архипелажных вод.

Конвенция рассматривает вопросы морских коридоров и схем разделения движения, а также права уголовной и гражданской юрисдикции государств флага, прибрежных государств и портов над судами, находящимися в их водах.

Конвенция определяет статус и режим морского дна за пределами континентального шельфа и создает новую м/н организацию – М/н орган по морскому дну (МОД) с его оперативным подразделением – Предприятием в целях управления и осуществления разведки и разработки минеральных ресурсов дня океана.

Конвенция касается охраны и сохранения морской среды, научных исследований, разработки и передачи морской технологии, составлении новых карт океанских вод и районов, покрытых льдами.

Конвенция предусматривает не только урегулирование споров, связанных с Конвенцией, но и принудительное судебное решение по просьбе одной из сторон в споре, если процедура примирения и другие средства не приведут к достижению соглашения. В качестве одного из средств для этого она учреждает специальный М/н трибунал по морскому праву. Предусматривает также образование арбитражей для рассмотрения споров по рыболовству, судоходству, предотвращению загрязнения, научным исследованиям и т.д.

Вопросы, не урегулированные Конвенцией, продолжают регламентироваться нормами и принципами общего МП.

75. Принципы м/н морского права. Понятие исключительной юрисдикции государства флага. Иммунитет военных кораблей

Основные принципы ММП:

• принцип свободы открытого моря – открытое море открыто для всех государств, как прибрежных так и не имеющих выхода к морю;

• принцип использования открытого моря в мирных целях – исключении применения силы или угрозы силой в морской деятельности государств;

• принцип рационального использования морских ресурсов;

• принцип предотвращения загрязнения морской среды – например, М/н конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 года;

• принцип свободы морских научных исследований – все государства независимо от их географического положения и компетентные м/н организации имеют право проводить морские научные исследования при условии соблюдения прав и обязанностей других государств, предусмотренных в Конвенции ОНН по морскому праву 1982 года.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года:

Статья 31 «Ответственность государства флага за ущерб, причиненный военным кораблем или другим государственным судном, эксплуатируемым в некоммерческих целях»

Государство флага несет м/н ответственность за любой ущерб или убытки, причиненные прибрежному государству в результате несоблюдения каким-либо военным кораблем или другим государственным судном, эксплуатируемым в некоммерческих целях, законов и правил прибрежного государства, касающихся прохода через территориальное море, или положений настоящей Конвенции, или других норм м/н права.

Статья 32 «Иммунитет военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях»

За исключением случаев, предусмотренных в подразделе A и в статьях 30 и 31, ничто в настоящей Конвенции не затрагивает иммунитета военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях.

Статья 92 «Статус судов»

1. Судно должно плавать под флагом только одного государства и, кроме исключительных случаев, прямо предусматриваемых в м/н договорах или в настоящей Конвенции, подчиняется его исключительной юрисдикции в открытом море. Судно не может переменить свой флаг во время плавания или стоянки при заходе в порт, кроме случаев действительного перехода права собственности или изменения регистрации.

2. Судно, плавающее под флагами двух или более государств, пользуясь ими смотря по удобству, не может требовать признания ни одной из соответствующих национальностей другими государствами и может быть приравнено к судам, не имеющим национальности.

Статья 94 «Обязанности государства флага»

1. Каждое государство эффективно осуществляет в административных, технических и социальных вопросах свою юрисдикцию и контроль над судами, плавающими под его флагом.

2. Каждое государство, в частности:

a) ведет регистр судов с указанием названий судов, плавающих под его флагом, и их данных, кроме тех судов, которые исключены из общепринятых м/н правил вследствие их небольших размеров; и

b) принимает на себя в соответствии со своим внутренним правом юрисдикцию над каждым судном, плавающим под его флагом, и над его капитаном, офицерами и экипажем в отношении административных, технических и социальных вопросов, касающихся данного судна.

3. Каждое государство в отношении судов, плавающих под его флагом, принимает необходимые меры для обеспечения безопасности в море, в частности в том, что касается:

a) конструкции, оборудования и годности к плаванию судов;

b) комплектования, условий труда и обучения экипажей судов с учетом применимых м/н актов;

c) пользования сигналами, поддержания связи и предупреждения столкновения

4. В число таких мер входят меры, необходимые для обеспечения того, чтобы:

a) каждое судно перед регистрацией, а в дальнейшем через соответствующие промежутки времени, инспектировалось квалифицированным судовым инспектором и имело на борту такие карты, мореходные издания и навигационное оборудование и приборы, какие необходимы для безопасного плавания судна;

b) каждое судно возглавлялось капитаном и офицерами соответствующей квалификации, в частности, в области судовождения, навигации, связи и судовых машин и оборудования, а экипаж по квалификации и численности соответствовал типу, размерам, механизмам и оборудованию судна;

c) капитан, офицеры и, в необходимой степени, экипаж были полностью ознакомлены с применимыми м/ни правилами по вопросам охраны человеческой жизни на море, предупреждения столкновения, предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды и поддержания связи по радио и были обязаны соблюдать такие правила.

5. Принимая меры, предусмотренные в пунктах 3 и 4, каждое государство обязано придерживаться общепринятых м/н правил, процедур и практики и предпринимать все необходимые шаги для обеспечения их соблюдения.

6. Государство, которое имеет явные основания полагать, что надлежащая юрисдикция и контроль в отношении какого-либо судна не осуществляются, может сообщить о таких фактах государству флага. По получении такого сообщения государство флага обязано расследовать этот вопрос и, когда это уместно, принять любые меры, требуемые для исправления положения.

7. Каждое государство организует расследование достаточно квалифицированным лицом или лицами или под их руководством каждой морской аварии или навигационного инцидента в открытом море, с участием плавающего под его флагом судна, приведшего к гибели граждан другого государства или к нанесению им серьезных увечий, или серьезному ущербу судам или установкам другого государства, или морской среде. Государство флага и другое государство сотрудничают в проводимом этим другим государством любом расследовании любой такой морской аварии или навигационного инцидента.

Статья 95 «Иммунитет военных кораблей в открытом море»

Военные корабли пользуются в открытом море полным иммунитетом от юрисдикции какого бы то ни было государства, кроме государства флага.

Военные корабли, а также суда, принадлежащие государству (или эксплуатируемые им) и состоящие на государственной службе, пользуются за внешней границей территориального моря полным иммунитетом от принудительных действий и юрисдикции какого-либо иностранного государства.

76. Внутренние морские воды, «исторические» воды: понятие, правовой режим. Примеры

Пространства морей и океанов на нашей планете с международно-правовой точки зрения подразделяются на:

• пространства, находящиеся под суверенитетом различных государств и составляющие территорию каждого из них;

• пространства, на которые не распространяется суверенитет ни одного из них.

В состав территории страны, имеющей морское побережье, входят части моря, расположенные вдоль его берегов и именуемые внутренними морскими водами и территориальным морем (или территориальными водами — оба термина равнозначны).

В состав территории государств, состоящих полностью из одного и более архипелагов, входят архипелажные воды, расположенные между островами внутри архипелага.

В состав территории каждого государства, имеющего морское побережье, входят внутренние морские воды. Внутренние морские воды – воды, находящиеся между берегом государства и прямыми исходными линиями, принятыми для отсчета ширины территориального моря.

Внутренними морскими водами прибрежного государства считаются также:

• акватории портов, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов;

• море, полностью окруженное сушей одного и того же государства, а также море, все побережье которого и оба берега естественного входа в него принадлежат одному и тому же государству (например, Белое море);

• морские бухты, губы, лиманы и заливы, берега которых принадлежат одному и тому же государству и ширина входа в которые не превышает 24 морских миль.

Принятые правила отсчета внутренних вод в заливах (бухтах, губах и лиманах) не применяются к "историческим заливам", которые, независимо от ширины входа в них, считаются внутренними водами прибрежного государства в силу исторической традиции. К таким "историческим заливам" относится, в частности, на Дальнем Востоке залив Петра Великого до линии, соединяющей устье реки Тюмень-Ула с мысом Поворотный (ширина входа 102 морские мили). Статус залива Петра Великого как "исторического залива" был определен Россией в 1901 году в правилах морского рыбного промысла в территориальных водах Приамурского генерал-губернаторства, а также в соглашениях России и СССР с Японией по вопросам рыболовства 1907, 1928 и 1944 годов. Канада считает своими историческими водами Гудзонов залив (ширина входа около 50 морских миль). Норвегия — Варангер-фьорд (ширина входа 30 морских миль), Тунис — Габесский залив (ширина входа около 50 морских миль).

Правовой режим внутренних морских вод устанавливается прибрежным государством по его усмотрению. В частности, судоходство и рыболовство во внутренних морских водах, а также научная и изыскательская деятельность регулируются исключительно законами и правилами прибрежного государства. В этих водах иностранцам обычно запрещено заниматься любыми промыслами и исследовательской деятельностью без специального разрешения. Как правило, любые иностранные суда могут заходить во внутренние воды другого государства с разрешения последнего. Исключением являются случаи вынужденного захода судов ввиду стихийного бедствия, а также воды открытых портов.

Правовой режим морских портов. Акватории морских портов являются частью внутренних морских вод. Поэтому прибрежное государство вправе само определять порядок доступа в свои порты судов других стран, а также порядок их пребывания там. Оно вправе как суверен решать вопрос о том, открывать или нет те или иные свои порты для захода иностранных судов. Этот м/н обычай был подтвержден Конвенцией о режиме морских портов, заключенной в Женеве в 1923 году. Ее участниками являются около 40 прибрежных государств.

Тем не менее в интересах развития м/н отношений прибрежные государства открывают многие из своих торговых портов для свободного захода иностранных судов без их дискриминации.

Согласно М/н конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года, для захода в морские порты иностранных ядерных судов требуется предоставление соответствующему прибрежному государству заблаговременной информации о том, что такой заход не будет угрожать ядерной безопасности. Для захода в морские порты иностранных военных кораблей необходимо приглашение прибрежного государства или получение предварительного разрешения, а в некоторых странах требуется уведомить прибрежное государство.

Все суда во время пребывания в иностранных портах обязаны соблюдать законы и правила, а также распоряжения властей прибрежного государства, в том числе по вопросам пограничного, таможенного, санитарного режимов, взыскания портовых сборов и т. д. Обычно государства заключают между собой договоры о торговле и мореплавании, которые определяют порядок захода и правовой режим пребывания в портах торговых судов договаривающихся государств. При обслуживании иностранных судов и оказании им услуг в портах применяется один из двух принципов: национального режима (предоставление режима, которым пользуются отечественные суда) либо наибольшего благоприятствования (предоставление условий не худших, чем те, которыми пользуются суда какого-либо наиболее благоприятствуемого третьего государства). Согласно м/н обычаю и практике государств, во внутренних водах на иностранных судах внутренний распорядок (в частности, отношения между капитаном и экипажем судна) регулируется законами и правилами страны, флаг которой несет судно.

В 1965 году была заключена Конвенция по облегчению м/н судоходства, которая содержит рекомендованные стандарты и практику для упрощения и уменьшения формальностей и документов, касающихся захода судов в иностранные порты, пребывания в них и выхода из них.

Военные корабли, законно находящиеся в иностранном порту, пользуются иммунитетом от юрисдикции прибрежного государства. Но они обязаны соблюдать законы и правила прибрежного государства, а также соответствующие нормы м/н права (запрещение угрозы силой или ее применения, невмешательство и др.).

К внутренним морским водам относятся:

• внутренние моря – это моря, омывающие берега одного государства или двух государств, а также моря-заливы (например, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское);

• воды заливов, бухт, губ и лиманов, а также морей и проливов, исторически принадлежащих данному государству. Исторические заливы имеют США, Франция, Англия, Канада и другие. Например, исторический залив Петра Великого в России.

• воды портов до линии, проведенной между наиболее выдающимися в море постоянными портовыми сооружениями, которые являются составной частью системы порта.

Внутренние морские воды являются частью территории государства, на них полностью распространяется его суверенитет, и находятся под юрисдикцией прибрежного государства. Во внутренних морских водах запрещается судоходство, рыболовство и иной морской промысел иностранных судов. Иностранные морские суда могут допускаться во внутренние морские воды при согласии прибрежного государства и на основе специальных м/н соглашений, правила пользования внутренними морскими водами иностранными судами устанавливаются в одностороннем порядке прибрежным государством.

Морские порты имеют режим внутренних морских вод. Объявить порт открытым или закрытым для иностранных судов – суверенное право каждого государства. Внутригосударственным законодательством определяется режим портов. Для захода иностранных торговых судов в торговые порты не требуется специального разрешения. Что касается иностранных военных судов, то для них установлен либо разрешительный (например: Россия, Финляндия), либо просто уведомительный порядок.

Военный корабль может заходить во внутренние морские воды иностранного государства без разрешения или уведомления только в двух случаях:

1) если на его борту находится глава государства или глава правительства или же

2) если судно терпит бедствие (например: непогода, поломка).

Торговые суда с атомными энергетическими установками для захода в иностранные воды должны заранее направлять информацию о своей безопасности государству, в воды которого они предполагают зайти (конвенция об охране человеческой жизни на море 1960 года). Иностранное торговое судно и военный кораблю во время пребывания во внутренних водах государства обязаны выполнять правила прибрежного государства. Местные власти уважают “право флага” и не вмешиваются во внутренний распорядок судна, за исключением тех случаев, когда на борту судна совершается действие, нарушающее законы и правопорядок страны порта. В этом случае вступает в силу юрисдикция страны пребывания судна. Под юрисдикцией порта – находятся все невоенные суда.

К внутренним водным путям относятся:

а) воды национальных внутренних рек (национальный правовой режим);

б) воды пограничных и м/н рек (смешанный правовой режим);

в) воды внутренних каналов;

г) воды внутренних и пограничных озер.

77. Территориальные воды: понятие, ширина, правовой режим. Право мирного прохода и порядок его осуществления. перилежащие зоны

Под территориальными водами или морем понимается прибрежная морская полоса шириной не более 12 морских миль, находящаяся под суверенитетом (верховенством) прибрежного государства. Ширина территориальных вод отсчитывается от так называемых исходных линий (как правило, это линия наибольшего отлива вдоль берега, а если берег сильно изрезан, то от условных прямых линий, называемых “базисными линиями”).

Территориальные воды, воздушное пространство над ними, дно и недра под ними считаются составной частью территории прибрежного государства. Внешняя граница территориальных вод государства является его государственной границей.

Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года торговые суда всех государств без исключения пользуются правом мирного прохода через территориальные воды, и прибрежное государство не должно препятствовать такому проходу.

Под мирным проходом понимается проход иностранных судов через территориальные воды без захода во внутренние воды прибрежного государства, или проход во внутренние воды этого государства, или выход из этих вод в открытое море.

В случае нарушения режима территориальных вод пограничные войска прибрежного государства могут преследовать иностранное судно-нарушитель, преследование продолжается и в открытом море, до захода судна в свои территориальные воды или воды третьего государства. Основным условием правомерности преследования является его непрерывность (т.е. по “горячим следам”).

Военные корабли, при разрешительном порядке, могут без разрешения войти в территориальные воды в случаях:

• если они несут на своем борту главу государства, главу правительства, дипломатического представителя своего государства в страну пребывания,

• при форс-мажорных обстоятельствах.

За проход в территориальные воды суда налогами не облагаются, за исключением случаев, когда судну требуется лоцманская проводка, буксирная или иная помощь, которая облагается особым сбором.

В момент прохода на них действует юрисдикция государства флага судна, за исключением случаев, когда:

• на судне совершено преступление, затрагивающее интересы прибрежных государств;

• если капитан судна или консул флага судна просит о вмешательстве государства;

• для пресечения торговли наркотиками.

Прилежащая зона – это район открытого моря, прилегающий к внешней границе территориальных вод, который устанавливается для осуществления контроля прибрежного государства в целях предотвращения нарушений в пределах его территории или территориального моря. Конвенция 1982 года установила ширину прилежащей зоны в 12 морских миль, т.е. 12 миль – территориальные воды и 12 миль – прилежащая зона.

Существуют следующие основные виды прилежащих зон:

- эмиграционная;

- таможенная;

- санитарная;

- фискальная.

Конвенция 1982 года выделяет: зону уголовной и гражданской юрисдикции, в пределах этой зоны к судам, уходящим из зоны юрисдикции прибрежного государства могут применяться санкции в случае нарушения законов прибрежного государства; зона безопасности; зона нейтралитета; крепостная зона; зона морского контроля; зона консервации.

Преследования по “горячим следам” – это преследование возможно в случае, если командой или членом его экипажа, кораблем совершено правонарушение, т.е. нарушены уголовные и гражданские законы страны пребывания. Преследование по “горячим следам” должно отвечать следующим требованиям:

• оно должно начаться до выхода судна из порта;

• оно должно осуществляться непрерывно выходя за пределы территориального моря в открытое море;

• в случае преследования возможно применение оружия;

• оно должно окончиться до вхождения судна-нарушителя в территориальное море своего или третьего государства.

78. Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим. Законодательство России об исключительной экономической зоне

Исключительная экономическая зона (ИЭЗ) – находящийся за пределами территориального моря прилегающий к нему район шириной до 200 миль, в котором прибрежное государство осуществляет суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения живых и минеральных ресурсов, а также юрисдикцию в отношении создания и использования искусственных островов, установок, сооружений, морских исследований и охраны морской среды.

В ИЭЗ все государства, как прибрежные, так и не имеющие выходы к морю, пользуются свободой судоходства и пролета воздушных судов, прокладки кабелей и трубопроводов и другими узаконенными в м/н порядке видами использования моря.

В ИЭЗ установлен специфический правовой режим. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года предоставила прибрежному государству в исключительной экономической зоне суверенные права в целях разведки и разработки естественных ресурсов, как живых, так и неживых, а также права в отношении других видов деятельности в целях экономической разведки и разработки указанной зоны, таких как производство энергии путем использования воды, течений и ветра.

Конвенция предусматривает право других государств при определенных условиях участвовать в промысле живых ресурсов исключительной экономической зоны. Однако это право может быть осуществлено только по соглашению с прибрежным государством.

За прибрежным государством признана также юрисдикция в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований и сохранения морской среды. Морские научные исследования, создание искусственных островов, установок и сооружений для экономических целей могут осуществляться в исключительной экономической зоне другими странами с согласия прибрежного государства.

На зону распространяются также другие правила и нормы, регулирующие правопорядок в открытом море (исключительная юрисдикция государства флага над своим судном, допустимые изъятия из нее, право преследования, положения о безопасности мореплавания и т. д.). Никакое государство не вправе претендовать на подчинение ИЭЗ своему суверенитету.

Конвенционные положения об исключительной экономической зоне являются компромиссными. Они иногда подвергаются неоднозначному толкованию. Так, некоторые зарубежные авторы, в частности из развивающихся государств, высказывают точку зрения о том, что ИЭЗ ввиду присущего ей специфического правового режима, включающего значительные права прибрежного государства, не является ни территориальным морем, ни открытым морем.

Согласно Конвенции 1982 года ИЭЗ фактически рассматривается как часть открытого моря с некоторыми изъятиями в пользу прибрежных государств, о чем свидетельствуют следующие факты:

• ИЭЗ представляет собой район, который находится за пределами территориального моря и прилегает к нему, на него, следовательно, не распространяется суверенитет прибрежного государства;

• в ИЭЗ все государства пользуются свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов, т.е. свободы, действующие в ИЭЗ, квалифицируются как свободы открытого моря;

• в ИЭЗ никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части открытого моря своему суверенитету;

• в отношении ИЭЗ прибрежные государства могут принимать только такие законы и правила для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения с судов, которые соответствуют общепринятым м/н нормам и стандартам;

• право преследования по горячим следам за нарушение законов и правил прибрежного государства прекращается, как только преследуемое судно входит в территориальное море своего государства или в территориальное море какого-либо третьего государства, т.е. может продолжаться и в ИЭЗ, которые и в этом отношении рассматриваются как часть открытого моря;

• юрисдикция прибрежного государства в ИЭЗ не является, как правило, исключительной.

Законодательство РФ об исключительно экономической зоне:

Государственный мониторинг состояния исключительной экономической зоны в РФ – система регулярных наблюдений, оценки и прогноза состояния морской среды и донных отложений, в том числе наблюдений за показателями химического и радиоактивного загрязнения, микробиологическими и гидробиологическими параметрами и их изменениями под влиянием природных и антропогенных факторов.

ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ» от 17.12.1998 №191-ФЗ (в редакции от 04.11.2006).

Данный ФЗ определяет статус исключительной экономической зоны РФ, суверенные права и юрисдикцию РФ в ее исключительной экономической зоне и их осуществление в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами м/н права и м/ни договорами РФ. Вопросы, относящиеся к исключительной экономической зоне РФ и деятельности в ней, не предусмотренные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами, применимыми к исключительной экономической зоне РФ и деятельности в ней.

Статья 1. Определение и границы исключительной экономической зоны РФ

1. Исключительная экономическая зона РФ – морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ (далее - территориальное море) и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным настоящим Федеральным законом, м/ни договорами РФ и нормами м/н права. Определение исключительной экономической зоны применяется также ко всем островам РФ, за исключением скал, которые не пригодны для поддержания жизни человека или для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности.

2. Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря.

3. Внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено м/ни договорами РФ.

Статья 5. Права РФ в исключительной экономической зоне