Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

РП - Конституции и уставы субъектов РФ - 2014г

.pdf
Скачиваний:
7
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
683.45 Кб
Скачать

 

2)

Конституционные ре-

 

 

 

 

 

 

 

формы в годы перестройки.

 

 

 

 

 

 

Предпосылки принятия но-

 

 

 

 

 

 

вых конституций и уставов

 

 

 

 

 

 

субъектов РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

3)

Современный этап кон-

 

 

 

 

 

 

ституционного развития

 

 

 

 

 

 

 

субъектов Российской Феде-

 

 

 

 

 

 

рации.

 

 

 

 

 

 

 

 

4)

Тенденции развития

 

 

 

 

 

 

 

конституционных систем в

 

 

 

 

 

 

России

 

 

 

 

 

 

 

3

Юридические

свойства

кон-

8

2

2

2

6

 

ституций (уставов) субъек-

 

 

 

 

 

 

тов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

1)

Понятие

юридических

 

 

 

 

 

 

свойств региональных

ос-

 

 

 

 

 

 

новных законов, их класси-

 

 

 

 

 

 

фикация:

 

 

 

 

 

 

 

 

а)

учредительный характер;

 

 

 

 

 

 

б)

нормативность;

 

 

 

 

 

 

 

в)

легитимность;

 

 

 

 

 

 

 

г)

реальность;

 

 

 

 

 

 

 

д)

прямое действие;

 

 

 

 

 

 

 

е)

встроенность в правовую

 

 

 

 

 

 

систему России;

 

 

 

 

 

 

 

ж)

программность;

 

 

 

 

 

 

 

з)

преемственность;

 

 

 

 

 

 

 

и)

стабильность;

 

 

 

 

 

 

 

к)

юридическая база теку-

 

 

 

 

 

 

щего законодательства;

 

 

 

 

 

 

 

л)

наивысшая степень

 

 

 

 

 

 

 

юридической защиты.

 

 

 

 

 

 

 

2)

Структура

конституций

 

 

 

 

 

 

(уставов) субъектов РФ

 

 

 

 

 

 

4

Порядок принятия и измене-

8

2

2

2

6

 

ния конституций (уставов)

 

 

 

 

 

 

субъектов РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

1)

Основания и процедура

 

 

 

 

 

 

изменения региональных

 

 

 

 

 

 

основных законов.

 

 

 

 

 

 

 

2)

Пересмотр и конститу-

 

 

 

 

 

 

ционные поправки.

 

 

 

 

 

 

 

3)

Субъекты конституци-

 

 

 

 

 

 

онной законодательной ини-

 

 

 

 

 

 

циативы в регионах.

 

 

 

 

 

 

 

4)

Обеспечение единства

 

 

 

 

 

 

конституционно-правовой

 

 

 

 

 

 

системы России

 

 

 

 

 

 

11

Модуль 2

5

Закрепление

основ

консти-

8

2

2

4

8

 

туционного строя в регио-

 

 

 

 

 

 

нальных основных законах

 

 

 

 

 

 

1) Основы конституционно-

 

 

 

 

 

 

го строя - институт конститу-

 

 

 

 

 

 

ционного права. Соотноше-

 

 

 

 

 

 

ние категорий «конституци-

 

 

 

 

 

 

онный строй», «основы кон-

 

 

 

 

 

 

ституционного строя» и

 

 

 

 

 

 

«конституционализм».

 

 

 

 

 

 

2) Конституционное за-

 

 

 

 

 

 

крепление демократической

 

 

 

 

 

 

природы региональной госу-

 

 

 

 

 

 

дарственности:

 

 

 

 

 

 

 

а) признание человека

 

 

 

 

 

 

высшей ценностью;

 

 

 

 

 

 

 

б) народовластие (выборы и

 

 

 

 

 

 

референдум);

 

 

 

 

 

 

 

 

в) республиканская форма

 

 

 

 

 

 

правления;

 

 

 

 

 

 

 

 

г) демократический полити-

 

 

 

 

 

 

ческий режим;

 

 

 

 

 

 

 

 

д) идеологическое многооб-

 

 

 

 

 

 

разие;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

е) светский характер госу-

 

 

 

 

 

 

дарственной власти;

 

 

 

 

 

 

 

ж) региональные институты

 

 

 

 

 

 

гражданского общества.

 

 

 

 

 

6

Конституционное закрепле-

8

 

2

2

4

 

ние социально-экономической

 

 

 

 

 

 

природы

государственной

 

 

 

 

 

 

власти

субъектов

Россий-

 

 

 

 

 

 

ской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

1) Конституционное

за-

 

 

 

 

 

 

крепление

многообразия

 

 

 

 

 

 

форм собственности.

 

 

 

 

 

 

 

2) Конституционные основы

 

 

 

 

 

 

социально-экономической

 

 

 

 

 

 

политики в регионах.

 

 

 

 

 

 

 

3) Конституционные основы

 

 

 

 

 

 

духовно-культурной полити-

 

 

 

 

 

 

ки в регионах

 

 

 

 

 

 

 

12

 

Модуль 3

 

 

 

7

Закрепление основ правово- 8

2

4

6

 

го статуса личности в регио-

 

 

 

 

нальном конституционном

 

 

 

 

законодательстве

 

 

 

1)Закрепление базовых принципов конституционного статуса личности в региональных основных законах.

2)Общая характеристика основных прав, свобод и обязанностей человека и

гражданина и их воплощение в региональных конституциях (уставах).

3) Система региональных гарантий конституционных прав и свобод личности

 

 

Модуль 4

 

 

 

 

8

Конституционно-правовой

8

2

2

4

8

 

статус субъектов РФ

 

 

 

 

 

1)История становления и развития федерализма в России.

2)Региональный аспект

конституционных принципов федерализма:

а) государственная целостность; б) равноправие и самоопре-

деление народов, населяющих регионы; в) единство системы орга-

нов государственной власти; г) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов; д) юридическое равноправие субъектов РФ.

3) Конституционно-правовое закрепление статуса:

а) республик в составе РФ; б) краев, областей, городов федерального значения; в) автономных образований.

4) Конституционный порядок изменения правового статуса субъектов РФ.

13

5)Порядок принятия в РФ

и образование в ее составе нового субъекта.

6)Национально-культур-

ная автономия как способ разрешения национальных вопросов.

7) Конституционные гарантии статуса коренных малочисленных народов в субъектах РФ

Модуль 5

9

Конституционная

регламен-

8

2

2

4

8

 

тация системы органов пуб-

 

 

 

 

 

 

личной власти в

субъектах

 

 

 

 

 

 

Российской Федерации:

 

 

 

 

 

1)Конституционно-право- вые основы организации и деятельности региональных органов публичной власти.

2)Порядок организации и проведения выборов в субъектах Российской Феде-

рации.

3) Конституционно-право- вые основы организации и деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

4)Правовой статус депутата представительного органа публичной власти в субъектах РФ.

5)Конституционно-право- вые основы организации и деятельности органов ис-

полнительной власти в субъектах Российской Федерации:

а) Правительство субъекта РФ: порядок формирования, полномочия, ответственность. б) Конституционно-право- вой статус высшего должностного лица субъекта РФ (порядок избрания, компетенция, основания отрешения от должности)

14

10

Конституционное

 

основы

8

 

2

6

8

 

организации и деятельности

 

 

 

 

 

 

органов

местного

само-

 

 

 

 

 

 

управления в

субъектах

 

 

 

 

 

 

Российской Федерации:

 

 

 

 

 

 

 

1) Местное самоуправление в

 

 

 

 

 

 

системе народовластия.

 

 

 

 

 

 

 

2) Конституционно-правовые

 

 

 

 

 

 

основы

формирования

ор-

 

 

 

 

 

 

ганов муниципальной власти.

 

 

 

 

 

 

3) Конституционные

полномо-

 

 

 

 

 

 

чия местного самоуправления.

 

 

 

 

 

 

4) Конституционно-правовые

 

 

 

 

 

 

гарантии

местного

само-

 

 

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

 

 

 

 

11

Конституционные

 

основы

8

2

2

4

8

 

правосудия и прокурорского

 

 

 

 

 

 

надзора в субъектах Рос-

 

 

 

 

 

 

сийской Федерации:

 

 

 

 

 

 

 

 

1)

Закрепление

 

базовых

 

 

 

 

 

 

принципов правосудия и про-

 

 

 

 

 

 

курорского надзора в регио-

 

 

 

 

 

 

нальных основных законах.

 

 

 

 

 

 

2)

Конституционное

пра-

 

 

 

 

 

 

восудие в субъектах РФ

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

8

14

22

36

72

15

3.1.2. Тематический план для очно-заочной формы обучения

Общая трудоемкость – 108 часов. Трудоемкость экзамена составляет 1 зачетную единицу (36 часов).

 

 

 

 

 

 

 

Виды учебной

 

 

 

 

 

 

Семестр

 

 

 

деятельности

 

 

 

Раздел (тема)

 

 

и трудоемкость

Всего

 

 

 

 

(в часах)

 

п/п

учебной дисциплины

 

 

 

 

часов

Лек-

 

Практи-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ческие

 

СРС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ции

 

занятия

 

 

 

 

 

 

Модуль 1

 

 

 

 

 

 

1

Место региональных основ-

4

 

2

 

2

 

9

13

 

ных законов в конституци-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

онно-правовой

системе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

России, эволюция конститу-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ционного (уставного) зако-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нодательства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Юридические свойства кон-

4

 

2

 

2

 

9

13

 

ституций (уставов) субъек-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Модуль

2

 

 

 

 

 

 

3

Закрепление основ консти-

4

 

2

 

2

 

5

9

 

туционного строя в регио-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нальных основных законах

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Конституционное

закрепле-

 

 

 

 

2

 

4

6

 

ние социально-экономичес-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

кой природы государствен-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ной власти субъектов Рос-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сийской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Модуль 3

 

 

 

 

 

 

5

Закрепление основ правово-

 

 

 

 

2

 

5

7

 

го статуса личности в регио-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нальном конституционном

 

 

 

 

 

 

 

 

 

законодательстве

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Модуль 4

 

 

 

 

 

 

6

Конституционно-правовой

4

 

2

 

2

 

4

8

 

статус

субъектов

Россий-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Модуль 5

 

 

 

 

 

 

7

Конституционная

регламен-

4

 

2

 

4

 

10

16

 

тация системы органов пуб-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

личной

власти в

субъектах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

10

 

16

 

46

72

16

3.1.3. Тематический план для заочной формы обучения

Общая трудоемкость – 108 часов. Трудоемкость экзамена– 9 часов.

 

 

 

 

 

 

Виды учебной

 

 

 

 

 

Семестр

 

 

деятельности

 

 

Раздел (тема)

 

 

и трудоемкость

Всего

 

 

 

(в часах)

 

п/п

учебной дисциплины

 

 

 

 

часов

Лек-

 

Практи-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ческие

 

СРС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ции

 

занятия

 

 

 

 

 

Модуль 1

 

 

 

 

 

 

1

Место региональных основ-

3

 

2

 

2

 

30

34

 

ных законов в конституцион-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

но-правовой системе Рос-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сии, эволюция конституци-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

онного (уставного) законода-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тельства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Модуль 2

 

 

 

 

 

 

2

Конституционно-правовой

4

 

 

 

2

 

29

32

 

статус субъектов Российской

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Модуль 3

 

 

 

 

 

 

3

Конституционная

регламен-

4

 

2

 

2

 

30

33

 

тация системы органов пуб-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

личной власти в

субъектах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

4

 

6

 

89

99

3.2. Содержание дисциплины (программа курса)

Тема № 1. Место региональных основных законов в конститу- ционно-правовой системе России

1)Теоретические основы конституционализма.

2)Типология конституций.

3)Место конституций (уставов) субъектов Федерации в конституци- онно-правовой системе России.

4)Нормативное закрепление конституционных ценностей в региональных основных законах.

5)Развитие общепризнанных принципов и норм международного права в региональных конституциях и уставах.

17

6)Роль конституционно-правовой науки в развитии идей конституционализма.

Тема № 2. Эволюция конституционного (уставного) законодательства

1)Общая характеристика конституций автономных республик советского периода.

2)Конституционные реформы в годы перестройки. Предпосылки принятия новых конституций и уставов субъектов РФ.

3)Современный этап конституционного развития субъектов Российской Федерации.

4)Тенденции развития конституционных систем в России.

Тема № 3. Юридические свойства конституций (уставов) субъектов Российской Федерации

1)Понятие юридических свойств региональных основных законов, их классификация:

а) учредительный характер; б) нормативность; в) легитимность; г) реальность; д) прямое действие;

е) встроенность в правовую систему России; ж) программность; з) преемственность; и) стабильность;

к) юридическая база текущего законодательства; л) наивысшая степень юридической защиты.

2) Структура конституций (уставов) субъектов РФ.

Тема № 4. Порядок принятия и изменения конституций (уст а- вов) субъектов РФ

1)Основания и процедура изменения региональных основных законов.

2)Пересмотр и конституционные поправки.

3)Субъекты конституционной законодательной инициативы в регионах.

4)Обеспечение единства конституционно-правовой системы России.

18

Тема № 5. Порядок принятия и изменения конституций (уст а- вов) субъектов РФ

1)Основания и процедура изменения региональных основных законов.

2)Пересмотр и конституционные поправки.

3)Субъекты конституционной законодательной инициативы в регионах.

4)Обеспечение единства конституционно-правовой системы России.

Тема № 6. Закрепление основ конституционного строя в региональных основных законах

1)Основы конституционного строя – институт конституционного права.

2)Закрепление конституционных основ народовластия и институтов гражданского общества в региональных основных законах.

3)Конституционные основы организации и деятельности общественных объединений в субъектах РФ.

4)Референдум субъекта РФ.

Тема № 7. Конституционное закрепление социальноэкономической природы государственной власти субъектов Российской Федерации

1)Конституционное закрепление многообразия форм собственности.

2)Конституционные основы социально-экономической политики в регионах.

3)Конституционные основы духовно-культурной политики в регионах.

Тема № 8. Закрепление основ правового статуса личности в региональном конституционном законодательстве

1)Закрепление базовых принципов конституционного статуса личности в региональных основных законах.

2)Общая характеристика основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и их воплощение в региональных конституциях (уставах).

3)Система региональных гарантий конституционных прав и свобод личности.

19

Тема № 9. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации

1)История становления и развития федерализма в России.

2)Региональный аспект конституционных принципов федерализма: а) государственная целостность; б) равноправие и самоопределение народов, населяющих регионы;

в) единство системы органов государственной власти; г) разграничение предметов ведения и полномочий между органами

государственной власти Федерации и ее субъектов; д) юридическое равноправие субъектов.

3)Конституционно-правовое закрепление статуса:

а) республик в составе РФ; б) краев, областей, городов федерального значения; в) автономных образований.

4)Конституционный порядок изменения правового статуса субъектов РФ.

5)Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта РФ.

6)Национально-культурная автономия как способ разрешения национальных вопросов.

7)Конституционные гарантии коренных малочисленных народов в субъектах РФ.

Тема № 10. Конституционная регламентация системы органов публичной власти в субъектах Российской Федерации

1)Конституционно-правовые основы организации и деятельности региональных органов публичной власти.

2)Порядок организации и проведения выборов в субъектах Российской Федерации.

3)Конституционно-правовые основы организации и деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

4)Правовой статус депутата представительного органа публичной власти в субъектах РФ.

5)Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

6)Правительство субъекта РФ: порядок формирования, полномочия, ответственность.

20

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.