РП - Конституции и уставы субъектов РФ - 2014г
.pdf7)Конституционно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ (порядок избрания, компетенция, основания отрешения от должности).
Тема № 11. Конституционное основы организации и деятельности органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации
1)Местное самоуправление в системе народовластия.
2)Конституционно-правовые основы формирования органов муниципальной власти.
3)Конституционные полномочия местного самоуправления.
4)Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления.
Тема № 12. Конституционные основы правосудия и прокуро р- ского надзора в субъектах Российской Федерации
1)Закрепление базовых принципов правосудия и прокурорского надзора в региональных основных законах.
2)Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации.
3.3. Лекции
Лекция № 1. Место региональных основных законов в консти- туционно-правовой системе России
(2 часа – очная, очно-заочная и заочная формы обучения)
1)Теоретические основы конституционализма.
2)Типология конституций.
3)Место конституций (уставов) субъектов Федерации в конституци- онно-правовой системе России.
4)Нормативное закрепление конституционных ценностей в региональных основных законах.
Задание:
1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.
2.Просмотреть рекомендованную дополнительную литературу.
3.Вывести для личного пользования 2-3 региональных основных закона.
21
Лекция № 2. Юридические свойства конституций (уставов) субъектов Российской Федерации
(2 часа – очная и очно-заочная формы обучения)
1)Понятие юридических свойств региональных основных законов, их классификация:
а) учредительный характер; б) нормативность; в) легитимность; г) реальность; д) прямое действие;
е) встроенность в правовую систему России; ж) программность; з) преемственность; и) стабильность;
к) юридическая база текущего законодательства; л) наивысшая степень юридической защиты.
2) Структура конституций (уставов) субъектов РФ.
Задание:
1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.
2.Ознакомиться с текстами 2-3 региональных основных законов для сравнительного анализа их структуры и юридических свойств.
Лекция № 3. Порядок принятия и изменения конституций (уставов) субъектов РФ
(2 часа – очная форма обучения)
1)Основания и процедура изменения региональных основных законов.
2)Пересмотр и конституционные поправки.
3)Субъекты конституционной законодательной инициативы в регионах.
4)Обеспечение единства конституционно-правовой системы России.
Задание:
1. Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.
2. Ознакомиться с главами 2-3 конституций (уставов) субъектов РФ, регламентирующими порядок пересмотра и изменения основных законов и найти различия в процедуре.
22
Лекция № 4. Закрепление основ конституционного строя в региональных основных законах
(2 часа – очная и очно-заочная формы обучения)
1)Основы конституционного строя – институт конституционного права.
2)Закрепление конституционных основ народовластия и институтов гражданского общества в региональных основных законах.
3)Конституционные основы организации и деятельности общественных объединений в субъектах РФ.
4)Референдум субъекта РФ.
Задание:
1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.
2.Ознакомиться с главами 2-3 конституций (уставов) субъектов РФ, регламентирующими основы конституционного строя.
3.Проштудировать один региональный закон о референдуме.
Лекция № 5. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
(2 часа – очная и очно-заочная формы обучения)
1)История становления и развития федерализма в России.
2)Региональный аспект конституционных принципов федерализма: а) государственная целостность; б) равноправие и самоопределение народов, населяющих регионы;
в) единство системы органов государственной власти; г) разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Федерации и ее субъектов; д) юридическое равноправие субъектов.
3)Конституционно-правовое закрепление статуса:
г) республик в составе РФ; д) краев, областей, городов федерального значения; е) автономных образований.
4)Конституционный порядок изменения правового статуса субъектов РФ.
5)Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта РФ.
6)Национально-культурная автономия как способ разрешения национальных вопросов.
23
7) Конституционные гарантии коренных малочисленных народов в субъектах РФ.
Задание:
1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.
2.Проанализировать и сравнить главы 2-3 конституций (уставов) субъектов РФ – республики, края, области, города федерального значения, автономного образования, регламентирующие их кон- ституционно-правовой статус.
Лекция № 6. Конституционная регламентация системы органов публичной власти в субъектах Российской Федерации
(2 часа – очная очно-заочная и заочная формы обучения)
1)Конституционно-правовые основы организации и деятельности региональных органов публичной власти.
2)Порядок организации и проведения выборов в субъектах Российской Федерации.
3)Конституционно-правовые основы организации и деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
4)Правовой статус депутата представительного органа публичной власти в субъектах РФ.
5)Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
6)Правительство субъекта РФ: порядок формирования, полномочия, ответственность.
7)Конституционно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ (порядок избрания, компетенция, основания отреше-
ния от должности).
Задание:
1.Прочитать соответствующие главы учебника по конституционному праву России.
2.Ознакомиться с конституцией (уставом) своего региона. Изучить раздел о системе органов государственной и муниципальной власти, порядок их образования и деятельности.
3.Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции.
24
Лекция № 7. Конституционные основы правосудия и прокурорского надзора в субъектах Российской Федерации
(2 часа – очная форма обучения)
1)Закрепление базовых принципов правосудия и прокурорского надзора в региональных основных законах.
2)Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации.
Задание:
1.Прочитать соответствующую главу учебника по конституционному праву Российской Федерации.
2.Ознакомиться с главами 2-3 конституций (уставов) субъектов РФ, касающимися правосудия и прокурорского надзора.
3.Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции.
3.4. Практические занятия
3.4.1. Практические занятия для очной формы обучения
№ |
|
Тема практического занятия |
Объем |
п/п |
|
часов |
|
|
|
||
|
|
Модуль 1 |
|
1 Место региональных основных законов в конституционно- |
2 |
||
|
правовой системе России |
|
|
1) |
Теоретические основы конституционализма. |
|
|
2) |
Типология конституций. |
|
|
3) |
Место конституций (уставов) субъектов Федерации в кон- |
|
ституционно-правовой системе России.
4)Нормативное закрепление конституционных ценностей в региональных основных законах.
5)Развитие общепризнанных принципов и норм международного права в региональных конституциях и уставах.
6)Роль конституционно-правовой науки в развитии идей конституционализма
2 Эволюция конституционного (уставного) законодательства |
2 |
1)Общая характеристика конституций автономных республик советского периода.
2)Конституционные реформы в годы перестройки. Предпосылки принятия новых конституций и уставов субъектов РФ.
3)Постсоветский (перестроечный) этап конституционного развития субъекта Российской Федерации.
4)Современный этап конституционного развития субъектов
Российской Федерации.
5) Тенденции развития региональных конституционных систем в России
25
3 Юридические свойства конституций (уставов) субъектов |
2 |
|
Российской Федерации |
|
|
1) |
Понятие юридических свойств региональных основных за- |
|
конов, их классификация: |
|
|
а) |
учредительный характер; |
|
б) |
нормативность; |
|
в) |
легитимность; |
|
г) |
реальность; |
|
д) |
прямое действие; |
|
е) |
встроенность в правовую систему России; |
|
ж) |
программность; |
|
з) |
преемственность; |
|
и) |
стабильность; |
|
к) |
юридическая база текущего законодательства; |
|
л) |
наивысшая степень юридической защиты. |
|
2) Структура конституций (уставов) субъектов РФ |
|
|
4 Порядок принятия и изменения конституций (уставов) |
2 |
|
субъектов РФ |
|
1)Основания и процедура изменения региональных основных законов.
2)Пересмотр и конституционные поправки.
3)Субъекты конституционной законодательной инициативы в
регионах.
4) Обеспечение единства конституционно-правовой системы России
Модуль 2
5 Закрепление основ конституционного строя в региональ- |
2 |
ных основных законах |
|
1)Основы конституционного строя – институт конституционного права. Соотношение категорий «конституционный строй», «основы конституционного строя» и «конституционализм».
2)Конституционное закрепление демократической природы
региональной государственности:
а) признание человека высшей ценностью; б) народовластие (выборы и референдум); в) республиканская форма правления; г) демократический политический режим; д) идеологическое многообразие;
е) светский характер государственной власти; ж) региональные институты гражданского общества
6 Конституционное закрепление социально-экономической |
2 |
природы государственной власти субъектов Российской |
|
Федерации |
|
1)Конституционное закрепление многообразия форм собственности.
2)Конституционные основы социально-экономической политики в регионах.
3)Конституционные основы духовно-культурной политики в регионах
26
Модуль 3
7 Закрепление основ правового статуса личности в регио- |
4 |
нальном конституционном законодательстве |
|
1)Закрепление базовых принципов конституционного статуса личности в региональных основных законах.
2)Общая характеристика основных прав, свобод и обязанно-
стей человека и гражданина и их воплощение в региональных конституциях (уставах).
3) Система региональных гарантий конституционных прав и свобод личности
Модуль 4
8 Конституционно-правовой статус субъектов Российской |
2 |
Федерации |
|
1)История становления и развития федерализма в России.
2)Региональный аспект конституционных принципов федера-
лизма:
а) государственная целостность; б) равноправие и самоопределение народов, населяющих регионы;
в) единство системы органов государственной власти; г) разграничение предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти Федерации и ее субъектов; д) юридическое равноправие субъектов.
3)Конституционно-правовое закрепление статуса: г) республик в составе РФ; д) краев, областей, городов федерального значения; е) автономных образований.
4)Конституционный порядок изменения правового статуса субъектов РФ.
5)Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование
в ее составе нового субъекта РФ.
6)Национально-культурная автономия как способ разрешения национальных вопросов.
7)Конституционные гарантии статуса коренных малочисленных народов в субъектах РФ
Модуль 5 |
|
9 Конституционная регламентация системы органов публич- |
2 |
ной власти в субъектах Российской Федерации |
|
1)Конституционно-правовые основы организации и деятельности региональных органов публичной власти.
2)Порядок организации и проведения выборов в субъектах Российской Федерации.
3)Конституционно-правовые основы организации и деятель-
ности законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
4)Правовой статус депутата представительного органа публичной власти в субъектах РФ.
5)Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов исполнительной власти в субъектах Российской
Федерации.
27
6)Правительство субъекта РФ: порядок формирования, пол-
номочия, ответственность.
7)Конституционно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ (порядок избрания, компетенция, основания
отрешения от должности)
Модуль 6
10 Конституционные основы организации и деятельности |
2 |
органов местного самоуправления в субъектах Российской |
|
Федерации |
|
1)Местное самоуправление в системе народовластия.
2)Конституционно-правовые основы формирования органов
муниципальной власти.
3)Конституционные полномочия местного самоуправления.
4)Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления
Модуль 7
11 Конституционные основы правосудия и прокурорского |
2 |
надзора в субъектах Российской Федерации |
|
1)Закрепление базовых принципов правосудия и прокурорского надзора в региональных основных законах.
2)Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации
3.4.2.Практические занятия для очно-заочной формы обучения
№ |
|
Тема практического занятия |
Объем |
п/п |
|
часов |
|
|
|
||
|
|
Модуль 1 |
|
|
|
||
1 Место региональных основных законов в конституционно- |
2 |
||
|
правовой системе России |
|
|
1) |
Теоретические основы конституционализма. |
|
|
2) |
Типология конституций. |
|
|
3) |
Место конституций (уставов) субъектов Федерации в кон- |
|
ституционно-правовой системе России.
4)Нормативное закрепление конституционных ценностей в региональных основных законах.
5)Развитие общепризнанных принципов и норм международного права в региональных конституциях и уставах.
6)Роль конституционно-правовой науки в развитии идей кон-
ституционализма.
Задание:
1)Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.
2)Просмотреть дополнительную литературу.
3)Вывести для личного пользования 2-3 региональных основных закона
28
2 Юридические свойства конституций (уставов) субъектов |
2 |
|
Российской Федерации |
|
|
1) |
Понятие юридических свойств региональных основных за- |
|
конов, их классификация: |
|
|
а) |
учредительный характер; |
|
б) |
нормативность; |
|
в) |
легитимность; |
|
г) |
реальность; |
|
д) |
прямое действие; |
|
е) |
встроенность в правовую систему России; |
|
ж) |
программность; |
|
з) |
преемственность; |
|
и) |
стабильность; |
|
к) |
юридическая база текущего законодательства; |
|
л) |
наивысшая степень юридической защиты. |
|
2) |
Структура конституций (уставов) субъектов РФ. |
|
Задание: |
|
1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.
2.Ознакомиться с текстами 2-3 региональных основных законов в целях сравнительного анализа их структуры и юридических свойств
Модуль 2 |
|
3 Закрепление основ конституционного строя в региональ- |
2 |
ных основных законах |
|
1)Основы конституционного строя – институт конституционного права. Соотношение категорий «конституционный строй», «основы конституционного строя», «конституционализм».
2)Конституционное закрепление демократической природы
региональной государственной власти:
а) признание человека высшей ценностью; б) народовластие (выборы и референдум); в) республиканская форма правления; г) демократический политический режим;
д) идеологическое многообразие и политический плюрализм; е) светский характер государственной власти; ж) региональные институты гражданского общества.
Задание:
1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.
2.Ознакомиться с главами 2-3 конституций (уставов) субъектов РФ, регламентирующими основы конституционного строя.
3.Проштудировать один региональный закон о референдуме
4 Конституционное закрепление социально-экономической |
2 |
природы государственной власти субъектов Российской |
|
Федерации |
|
1)Конституционное закрепление многообразия форм собственности.
2)Конституционные основы социально-экономической политики в регионах.
29
3) Конституционные основы духовно-культурной политики в
регионах.
Задание:
1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.
2.Проанализировать и сравнить главы 2-3 конституций (уставов) субъектов РФ, закрепляющие основные направления соци-
ально-экономического, духовно-культурного и политического развития
Модуль 3
5 Закрепление основ правового статуса личности в регио- |
2 |
нальном конституционном законодательстве |
|
1)Закрепление базовых принципов конституционного статуса личности в региональных основных законах.
2)Общая характеристика основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и их воплощение в региональных
конституциях (уставах).
3) Система региональных гарантий конституционных прав и свобод личности.
Задание:
1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.
2.Ознакомиться с главами 2-3 конституций (уставов) субъектов РФ, закрепляющими права, свободы и обязанности человека и гражданина.
3.Ознакомиться с международно-правовыми документами о защите прав и свобод человека, рекомендованными лектором
Модуль 4
6 Конституционно-правовой статус субъектов Российской |
2 |
Федерации |
|
1)История становления и развития федерализма в России.
2)Региональный аспект конституционных принципов федера-
лизма:
а) государственная целостность; б) равноправие и самоопределение народов, населяющих регионы;
в) единство системы органов государственной власти; г) разграничение предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти Федерации и ее субъектов; д) юридическое равноправие субъектов.
3) Конституционно-правовое закрепление статуса: а) республик в составе РФ; б) краев, областей, городов федерального значения; в) автономных образований.
4)Конституционный порядок изменения правового статуса субъектов РФ.
5)Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта РФ.
6)Национально-культурная автономия как способ разрешения национальных вопросов.
30