Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

РП - Конституции и уставы субъектов РФ - 2014г

.pdf
Скачиваний:
10
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
683.45 Кб
Скачать

7)Конституционно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ (порядок избрания, компетенция, основания отрешения от должности).

Тема № 11. Конституционное основы организации и деятельности органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации

1)Местное самоуправление в системе народовластия.

2)Конституционно-правовые основы формирования органов муниципальной власти.

3)Конституционные полномочия местного самоуправления.

4)Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления.

Тема № 12. Конституционные основы правосудия и прокуро р- ского надзора в субъектах Российской Федерации

1)Закрепление базовых принципов правосудия и прокурорского надзора в региональных основных законах.

2)Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации.

3.3. Лекции

Лекция № 1. Место региональных основных законов в консти- туционно-правовой системе России

(2 часа – очная, очно-заочная и заочная формы обучения)

1)Теоретические основы конституционализма.

2)Типология конституций.

3)Место конституций (уставов) субъектов Федерации в конституци- онно-правовой системе России.

4)Нормативное закрепление конституционных ценностей в региональных основных законах.

Задание:

1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.

2.Просмотреть рекомендованную дополнительную литературу.

3.Вывести для личного пользования 2-3 региональных основных закона.

21

Лекция № 2. Юридические свойства конституций (уставов) субъектов Российской Федерации

(2 часа – очная и очно-заочная формы обучения)

1)Понятие юридических свойств региональных основных законов, их классификация:

а) учредительный характер; б) нормативность; в) легитимность; г) реальность; д) прямое действие;

е) встроенность в правовую систему России; ж) программность; з) преемственность; и) стабильность;

к) юридическая база текущего законодательства; л) наивысшая степень юридической защиты.

2) Структура конституций (уставов) субъектов РФ.

Задание:

1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.

2.Ознакомиться с текстами 2-3 региональных основных законов для сравнительного анализа их структуры и юридических свойств.

Лекция № 3. Порядок принятия и изменения конституций (уставов) субъектов РФ

(2 часа – очная форма обучения)

1)Основания и процедура изменения региональных основных законов.

2)Пересмотр и конституционные поправки.

3)Субъекты конституционной законодательной инициативы в регионах.

4)Обеспечение единства конституционно-правовой системы России.

Задание:

1. Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.

2. Ознакомиться с главами 2-3 конституций (уставов) субъектов РФ, регламентирующими порядок пересмотра и изменения основных законов и найти различия в процедуре.

22

Лекция № 4. Закрепление основ конституционного строя в региональных основных законах

(2 часа – очная и очно-заочная формы обучения)

1)Основы конституционного строя – институт конституционного права.

2)Закрепление конституционных основ народовластия и институтов гражданского общества в региональных основных законах.

3)Конституционные основы организации и деятельности общественных объединений в субъектах РФ.

4)Референдум субъекта РФ.

Задание:

1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.

2.Ознакомиться с главами 2-3 конституций (уставов) субъектов РФ, регламентирующими основы конституционного строя.

3.Проштудировать один региональный закон о референдуме.

Лекция № 5. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации

(2 часа – очная и очно-заочная формы обучения)

1)История становления и развития федерализма в России.

2)Региональный аспект конституционных принципов федерализма: а) государственная целостность; б) равноправие и самоопределение народов, населяющих регионы;

в) единство системы органов государственной власти; г) разграничение предметов ведения и полномочий между органами

государственной власти Федерации и ее субъектов; д) юридическое равноправие субъектов.

3)Конституционно-правовое закрепление статуса:

г) республик в составе РФ; д) краев, областей, городов федерального значения; е) автономных образований.

4)Конституционный порядок изменения правового статуса субъектов РФ.

5)Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта РФ.

6)Национально-культурная автономия как способ разрешения национальных вопросов.

23

7) Конституционные гарантии коренных малочисленных народов в субъектах РФ.

Задание:

1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.

2.Проанализировать и сравнить главы 2-3 конституций (уставов) субъектов РФ – республики, края, области, города федерального значения, автономного образования, регламентирующие их кон- ституционно-правовой статус.

Лекция № 6. Конституционная регламентация системы органов публичной власти в субъектах Российской Федерации

(2 часа – очная очно-заочная и заочная формы обучения)

1)Конституционно-правовые основы организации и деятельности региональных органов публичной власти.

2)Порядок организации и проведения выборов в субъектах Российской Федерации.

3)Конституционно-правовые основы организации и деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

4)Правовой статус депутата представительного органа публичной власти в субъектах РФ.

5)Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

6)Правительство субъекта РФ: порядок формирования, полномочия, ответственность.

7)Конституционно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ (порядок избрания, компетенция, основания отреше-

ния от должности).

Задание:

1.Прочитать соответствующие главы учебника по конституционному праву России.

2.Ознакомиться с конституцией (уставом) своего региона. Изучить раздел о системе органов государственной и муниципальной власти, порядок их образования и деятельности.

3.Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции.

24

Лекция № 7. Конституционные основы правосудия и прокурорского надзора в субъектах Российской Федерации

(2 часа – очная форма обучения)

1)Закрепление базовых принципов правосудия и прокурорского надзора в региональных основных законах.

2)Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации.

Задание:

1.Прочитать соответствующую главу учебника по конституционному праву Российской Федерации.

2.Ознакомиться с главами 2-3 конституций (уставов) субъектов РФ, касающимися правосудия и прокурорского надзора.

3.Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции.

3.4. Практические занятия

3.4.1. Практические занятия для очной формы обучения

 

Тема практического занятия

Объем

п/п

 

часов

 

 

 

 

Модуль 1

 

1 Место региональных основных законов в конституционно-

2

 

правовой системе России

 

1)

Теоретические основы конституционализма.

 

2)

Типология конституций.

 

3)

Место конституций (уставов) субъектов Федерации в кон-

 

ституционно-правовой системе России.

4)Нормативное закрепление конституционных ценностей в региональных основных законах.

5)Развитие общепризнанных принципов и норм международного права в региональных конституциях и уставах.

6)Роль конституционно-правовой науки в развитии идей конституционализма

2 Эволюция конституционного (уставного) законодательства

2

1)Общая характеристика конституций автономных республик советского периода.

2)Конституционные реформы в годы перестройки. Предпосылки принятия новых конституций и уставов субъектов РФ.

3)Постсоветский (перестроечный) этап конституционного развития субъекта Российской Федерации.

4)Современный этап конституционного развития субъектов

Российской Федерации.

5) Тенденции развития региональных конституционных систем в России

25

3 Юридические свойства конституций (уставов) субъектов

2

Российской Федерации

 

1)

Понятие юридических свойств региональных основных за-

 

конов, их классификация:

 

а)

учредительный характер;

 

б)

нормативность;

 

в)

легитимность;

 

г)

реальность;

 

д)

прямое действие;

 

е)

встроенность в правовую систему России;

 

ж)

программность;

 

з)

преемственность;

 

и)

стабильность;

 

к)

юридическая база текущего законодательства;

 

л)

наивысшая степень юридической защиты.

 

2) Структура конституций (уставов) субъектов РФ

 

4 Порядок принятия и изменения конституций (уставов)

2

субъектов РФ

 

1)Основания и процедура изменения региональных основных законов.

2)Пересмотр и конституционные поправки.

3)Субъекты конституционной законодательной инициативы в

регионах.

4) Обеспечение единства конституционно-правовой системы России

Модуль 2

5 Закрепление основ конституционного строя в региональ-

2

ных основных законах

 

1)Основы конституционного строя – институт конституционного права. Соотношение категорий «конституционный строй», «основы конституционного строя» и «конституционализм».

2)Конституционное закрепление демократической природы

региональной государственности:

а) признание человека высшей ценностью; б) народовластие (выборы и референдум); в) республиканская форма правления; г) демократический политический режим; д) идеологическое многообразие;

е) светский характер государственной власти; ж) региональные институты гражданского общества

6 Конституционное закрепление социально-экономической

2

природы государственной власти субъектов Российской

 

Федерации

 

1)Конституционное закрепление многообразия форм собственности.

2)Конституционные основы социально-экономической политики в регионах.

3)Конституционные основы духовно-культурной политики в регионах

26

Модуль 3

7 Закрепление основ правового статуса личности в регио-

4

нальном конституционном законодательстве

 

1)Закрепление базовых принципов конституционного статуса личности в региональных основных законах.

2)Общая характеристика основных прав, свобод и обязанно-

стей человека и гражданина и их воплощение в региональных конституциях (уставах).

3) Система региональных гарантий конституционных прав и свобод личности

Модуль 4

8 Конституционно-правовой статус субъектов Российской

2

Федерации

 

1)История становления и развития федерализма в России.

2)Региональный аспект конституционных принципов федера-

лизма:

а) государственная целостность; б) равноправие и самоопределение народов, населяющих регионы;

в) единство системы органов государственной власти; г) разграничение предметов ведения и полномочий между

органами государственной власти Федерации и ее субъектов; д) юридическое равноправие субъектов.

3)Конституционно-правовое закрепление статуса: г) республик в составе РФ; д) краев, областей, городов федерального значения; е) автономных образований.

4)Конституционный порядок изменения правового статуса субъектов РФ.

5)Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование

в ее составе нового субъекта РФ.

6)Национально-культурная автономия как способ разрешения национальных вопросов.

7)Конституционные гарантии статуса коренных малочисленных народов в субъектах РФ

Модуль 5

 

9 Конституционная регламентация системы органов публич-

2

ной власти в субъектах Российской Федерации

 

1)Конституционно-правовые основы организации и деятельности региональных органов публичной власти.

2)Порядок организации и проведения выборов в субъектах Российской Федерации.

3)Конституционно-правовые основы организации и деятель-

ности законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

4)Правовой статус депутата представительного органа публичной власти в субъектах РФ.

5)Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов исполнительной власти в субъектах Российской

Федерации.

27

6)Правительство субъекта РФ: порядок формирования, пол-

номочия, ответственность.

7)Конституционно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ (порядок избрания, компетенция, основания

отрешения от должности)

Модуль 6

10 Конституционные основы организации и деятельности

2

органов местного самоуправления в субъектах Российской

 

Федерации

 

1)Местное самоуправление в системе народовластия.

2)Конституционно-правовые основы формирования органов

муниципальной власти.

3)Конституционные полномочия местного самоуправления.

4)Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления

Модуль 7

11 Конституционные основы правосудия и прокурорского

2

надзора в субъектах Российской Федерации

 

1)Закрепление базовых принципов правосудия и прокурорского надзора в региональных основных законах.

2)Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации

3.4.2.Практические занятия для очно-заочной формы обучения

 

Тема практического занятия

Объем

п/п

 

часов

 

 

 

 

Модуль 1

 

 

 

1 Место региональных основных законов в конституционно-

2

 

правовой системе России

 

1)

Теоретические основы конституционализма.

 

2)

Типология конституций.

 

3)

Место конституций (уставов) субъектов Федерации в кон-

 

ституционно-правовой системе России.

4)Нормативное закрепление конституционных ценностей в региональных основных законах.

5)Развитие общепризнанных принципов и норм международного права в региональных конституциях и уставах.

6)Роль конституционно-правовой науки в развитии идей кон-

ституционализма.

Задание:

1)Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.

2)Просмотреть дополнительную литературу.

3)Вывести для личного пользования 2-3 региональных основных закона

28

2 Юридические свойства конституций (уставов) субъектов

2

Российской Федерации

 

1)

Понятие юридических свойств региональных основных за-

 

конов, их классификация:

 

а)

учредительный характер;

 

б)

нормативность;

 

в)

легитимность;

 

г)

реальность;

 

д)

прямое действие;

 

е)

встроенность в правовую систему России;

 

ж)

программность;

 

з)

преемственность;

 

и)

стабильность;

 

к)

юридическая база текущего законодательства;

 

л)

наивысшая степень юридической защиты.

 

2)

Структура конституций (уставов) субъектов РФ.

 

Задание:

 

1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.

2.Ознакомиться с текстами 2-3 региональных основных законов в целях сравнительного анализа их структуры и юридических свойств

Модуль 2

 

3 Закрепление основ конституционного строя в региональ-

2

ных основных законах

 

1)Основы конституционного строя – институт конституционного права. Соотношение категорий «конституционный строй», «основы конституционного строя», «конституционализм».

2)Конституционное закрепление демократической природы

региональной государственной власти:

а) признание человека высшей ценностью; б) народовластие (выборы и референдум); в) республиканская форма правления; г) демократический политический режим;

д) идеологическое многообразие и политический плюрализм; е) светский характер государственной власти; ж) региональные институты гражданского общества.

Задание:

1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.

2.Ознакомиться с главами 2-3 конституций (уставов) субъектов РФ, регламентирующими основы конституционного строя.

3.Проштудировать один региональный закон о референдуме

4 Конституционное закрепление социально-экономической

2

природы государственной власти субъектов Российской

 

Федерации

 

1)Конституционное закрепление многообразия форм собственности.

2)Конституционные основы социально-экономической политики в регионах.

29

3) Конституционные основы духовно-культурной политики в

регионах.

Задание:

1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.

2.Проанализировать и сравнить главы 2-3 конституций (уставов) субъектов РФ, закрепляющие основные направления соци-

ально-экономического, духовно-культурного и политического развития

Модуль 3

5 Закрепление основ правового статуса личности в регио-

2

нальном конституционном законодательстве

 

1)Закрепление базовых принципов конституционного статуса личности в региональных основных законах.

2)Общая характеристика основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и их воплощение в региональных

конституциях (уставах).

3) Система региональных гарантий конституционных прав и свобод личности.

Задание:

1.Изучить соответствующий раздел учебника по конституционному праву России.

2.Ознакомиться с главами 2-3 конституций (уставов) субъектов РФ, закрепляющими права, свободы и обязанности человека и гражданина.

3.Ознакомиться с международно-правовыми документами о защите прав и свобод человека, рекомендованными лектором

Модуль 4

6 Конституционно-правовой статус субъектов Российской

2

Федерации

 

1)История становления и развития федерализма в России.

2)Региональный аспект конституционных принципов федера-

лизма:

а) государственная целостность; б) равноправие и самоопределение народов, населяющих регионы;

в) единство системы органов государственной власти; г) разграничение предметов ведения и полномочий между

органами государственной власти Федерации и ее субъектов; д) юридическое равноправие субъектов.

3) Конституционно-правовое закрепление статуса: а) республик в составе РФ; б) краев, областей, городов федерального значения; в) автономных образований.

4)Конституционный порядок изменения правового статуса субъектов РФ.

5)Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта РФ.

6)Национально-культурная автономия как способ разрешения национальных вопросов.

30