РП Бюджетное устройство РФ и его состав
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА»
кафедра финансового права
БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РФ И ЕГО СОСТАВ
рабочая программа учебной дисциплины
Направление подготовки: юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника: бакалавр
Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная
Москва
2015
Программа одобрена на заседании кафедры 16 января 2015 г. протокол № 7
Автор:
Чернобровкина Е.Б. - кандидат юридических наук, доцент
Чупова М.Д.
Тороп Ю.В.
Рецензенты:
- кандидат юридических наук, старший преподаватель
- кандидат юридических наук, доцент
Чернобровкина Е.Б.
Бюджетное устройство Российской Федерации и его состав: рабочая программа / Е.Б. Чернобровкина. - 2015. 46 с.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) бакалавр).
©Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2015
2
Оглавление |
|
|
1. Цели освоения учебной дисциплины............................................................ |
|
4 |
2.Место учебной дисциплины в структуре ООП............................................. |
|
5 |
3.Структура и содержание учебной дисциплины............................................ |
|
5 |
3.1. Тематический план...................................................................................... |
|
5 |
3.1.1. Тематический план для очной формы |
обучения |
........6 |
3.1.2. Тематический план для очно-заочно |
|
|
формы обучения...................................................................................... |
|
7 |
3.1.3.Тематический план для заочной формы обучения
Юридического заочного института........................................................ |
8 |
3.1.4.Тематический план для очно-заочной (ускоренной)
|
формы обучения....................................................................................... |
10 |
|
3.1.5. Тематический план для заочной (ускоренной) |
|
|
формы обучения....................................................................................... |
11 |
|
3.1.6. Тематический план для заочной формы обучения |
|
|
(группа выходного дня).......................................................................... |
12 |
3.2. Содержание дисциплины (программа курса)..................................... |
13 |
|
3.3. Лекции......................................................................................................... |
15 |
|
3.4. Практические занятия................................................................................ |
18 |
|
3.5. Самостоятельная работа студента............................................................. |
27 |
|
4. |
Образовательные технологии....................................................................... |
29 |
5. |
Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной |
|
аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методического |
|
|
обеспечения самостоятельной работы студентов............................................ |
29 |
|
6.Планируемые результаты освоения учебной дисциплины....................... |
32 |
|
7. |
Учебно-методическое обеспечение............................................................. |
38 |
8. |
Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины................ |
41 |
3
1. Цели освоения учебной дисциплины:
Целями освоения учебной дисциплины «Бюджетное устройство РФ и его состав» являются:
−уяснение ключевых категорий бюджетного права;
−изучение источников бюджетного права;
−изучение правового статуса субъектов бюджетного права и бюджетных правоотношений;
−ознакомление с правовым регулированием бюджетного устройства Российской Федерации;
−изучение составов бюджетных правонарушений и мер ответственности за их совершение, предусмотренных бюджетным законодательством;
−изучение бюджетной системы РФ, структуры и принципов.
−формирование навыков применения норм бюджетного права.
После изучения дисциплины «Бюджетное устройство РФ и его состав» студенты могут применять свои знания на практике в таких направлениях, как:
−работа в финансовых, налоговых и иных органах государственной власти и местного самоуправления;
−правоохранительная и судебная деятельность;
−предпринимательская деятельность.
Задачами учебной дисциплины «Бюджетное устройство РФ и его состав» являются:
−изучение основных положений теории бюджетного права;
−изучения бюджетного законодательства;
−изучение судебной практики:
−формирование представлений о бюджетном устройстве Российской
Федерации.
Впроцессе освоения учебной дисциплины «Бюджетное устройство РФ и его состав» студент формирует и демонстрирует следующие компетенции;
Профессиональные компетенции:
а) в правоприменительной деятельности: владению навыками подготовки
юридических документов (ПК-7); б) в правоохранительной деятельности: способность правильно и полно
отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13).
в) в экспертно-консультационной деятельности: способности толковать различные правовые акты (ПК-15); способности давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).
Дополнительные профессиональные компетенции (ДПК):
4
способен анализировать и применять положения нормативно-правовых актов, устанавливающих финансовые обязательства государства и муниципального образования (ДПК-5).
2. Место учебной дисциплины в структуре ООП
Дисциплина «Бюджетное устройство и его состав» относится к Б3.В.ДВ. 4.2 относится к вариативной части профессионального цикла ООП. Для изучения дисциплины «Бюджетное устройство РФ и его состав» студенту необходим достаточный набор знаний в области теории государства и права и таких основных отраслей права, как: конституционное, административное, гражданское право, гражданский процесс и иных отраслей права. Бюджетное право является подотраслью финансового права и имеет тесную взаимосвязь с нормами конституционного права РФ, поскольку именно в Конституции РФ заложены основные принципы бюджетной деятельности государства и муниципальных образований. Также бюджетное право взаимосвязано с гражданским правом (по предмету правового регулирования), административным правом (по методу правового регулирования), уголовным правом (в части привлечения к ответственности за совершение преступлений в бюджетной сфере), правом социального обеспечения (в части регулирования вопросов об отчислениях на пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование и социальное страхование). Взаимосвязь бюджетного права прослеживается и с нормами международного права. Важное значение имеют и отрасли процессуального права (гражданский процесс, арбитражный процесс, уголовно-процессуальное право), т.к. полученные в ходе их изучения навыки позволят бакалавру в практической деятельности применять знания в области бюджетного права, в частности, в случае отстаивания интересов субъектов бюджетных правоотношений в органах государственной власти и судах. Таким образом, являясь составной частью бюджетного права, бюджетное устройство и проблемы его функционирования являются основным вопросом государственной политики. Бюджетная система — главное звено в процессе воздействия государства на реальный сектор экономики. Бюджет является не только средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, совершенствование материально-технической базы общественного производства.
3. Структура и содержание учебной дисциплины:
Общая трудоемкость в зачетных единицах и часах составляет 72 часа 2 зачетные единицы; Тематический план для очной формы обучения студентов:
форма контроля — зачет
Тематический план
5
№ |
Раздел (тема) |
С |
Виды учебной |
Образова |
Формы |
|||
п/ |
учебной |
е |
деятельности, |
и |
тельные |
текущего |
||
п |
дисциплины |
м |
трудоемкость (в |
техноло |
контроля |
|||
|
|
е |
|
часах) |
|
гии |
|
|
|
|
с |
Лек |
Практи |
|
СРС |
|
|
|
|
т |
ции |
ческие |
|
|
|
|
|
|
р |
|
занятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Бюджетное право |
8 |
2 |
2 |
|
4 |
Дискусси |
опрос |
|
РФ |
|
|
|
|
|
я |
|
2 |
Бюджетное |
8 |
2 |
2 |
|
4 |
Займи |
оценка |
|
устройство РФ |
|
|
|
|
|
позицию |
выступлен |
|
|
|
|
|
|
|
|
ия |
|
|
|
|
|
|
|
|
студента |
3 |
Бюджетные |
8 |
2 |
2 |
|
4 |
Круглые |
опрос |
|
полномочия |
|
|
|
|
|
столы |
|
|
Российской |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федерации, |
|
|
|
|
|
|
|
|
субъектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
Российской |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федерации и |
|
|
|
|
|
|
|
|
муниципальных |
|
|
|
|
|
|
|
|
образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Доходы и расходы |
8 |
4 |
4 |
|
6 |
Дискусси |
эссе |
|
бюджетной |
|
|
|
|
|
я |
|
|
системы РФ |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Правовое |
8 |
2 |
4 |
|
4 |
Дерево |
оценка |
|
регулирование |
|
|
|
|
|
решений |
выступлен |
|
межбюджетных |
|
|
|
|
|
|
ий |
|
отношений |
|
|
|
|
|
|
студентов |
6 |
Бюджетный |
8 |
2 |
4 |
|
6 |
Ролевые |
опрос |
|
процесс в РФ |
|
|
|
|
|
(деловые |
|
|
|
|
|
|
|
|
игры) |
|
7 |
Ответственность |
8 |
- |
2 |
|
4 |
Практика |
оценка |
|
за нарушения |
|
|
|
|
|
публично |
участия |
|
бюджетного |
|
|
|
|
|
го |
студента в |
|
законодательства |
|
|
|
|
|
выступле |
дискуссии |
|
|
|
|
|
|
|
ния |
|
8 |
Правовые основы |
8 |
- |
2 |
|
4 |
Мозговой |
оценка |
|
государственных |
|
|
|
|
|
штурм |
выступлен |
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
целевых |
|
|
|
|
|
ий |
|
внебюджетных и |
|
|
|
|
|
студента |
|
бюджетных |
|
|
|
|
|
|
|
фондов РФ |
|
|
|
|
|
|
|
ВСЕГО |
|
14 |
22 |
36 |
|
|
Для очно-заочной формы обучения Общая трудоемкость в зачетных единицах и часах составляет 72 часа; форма контроля - зачет
№ |
Раздел (тема) |
С |
Виды учебной |
Образова |
Формы |
|||
п/ |
учебной |
е |
деятельности, |
и |
тельные |
текущего |
||
п |
дисциплины |
м |
трудоемкость (в |
технолог |
контроля |
|||
|
|
е |
|
часах) |
|
ии |
|
|
|
|
с |
Лек |
Практи |
|
СРС |
|
|
|
|
т |
ции |
ческие |
|
|
|
|
|
|
р |
|
занятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Бюджетное право |
9 |
- |
2 |
|
6 |
Индивид |
опрос |
|
РФ |
|
|
|
|
|
уальные |
|
|
|
|
|
|
|
|
занятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
(кейс- |
|
|
|
|
|
|
|
|
задания) |
|
2 |
Бюджетное |
9 |
2 |
2 |
|
6 |
Займи |
оценка |
|
устройство РФ |
|
|
|
|
|
позицию |
выступлен |
|
|
|
|
|
|
|
|
ия |
|
|
|
|
|
|
|
|
студента |
3 |
Бюджетные |
9 |
- |
2 |
|
8 |
Мастер- |
опрос |
|
полномочия |
|
|
|
|
|
класс |
|
|
Российской |
|
|
|
|
|
«Полном |
|
|
Федерации, |
|
|
|
|
|
очия |
|
|
субъектов |
|
|
|
|
|
государст |
|
|
Российской |
|
|
|
|
|
венных |
|
|
Федерации и |
|
|
|
|
|
органов в |
|
|
муниципальных |
|
|
|
|
|
бюджетн |
|
|
образований |
|
|
|
|
|
ой |
|
|
|
|
|
|
|
|
деятельн |
|
|
|
|
|
|
|
|
ости |
|
|
|
|
|
|
|
|
государст |
|
|
|
|
|
|
|
|
ва» |
|
4 |
Доходы и расходы |
9 |
2 |
2 |
|
8 |
Броуновс |
эссе |
|
бюджетной |
|
|
|
|
|
кое |
|
|
системы РФ |
|
|
|
|
|
движение |
|
5 |
Правовое |
9 |
- |
2 |
|
8 |
Круглый |
оценка |
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
регулирование |
|
|
|
|
стол |
выступлен |
|
межбюджетных |
|
|
|
|
|
ий |
|
отношений |
|
|
|
|
|
студентов |
6 |
Бюджетный |
9 |
2 |
2 |
8 |
разыгрыв |
опрос |
|
процесс в РФ |
|
|
|
|
ание |
|
|
|
|
|
|
|
ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
порядка |
|
|
|
|
|
|
|
принятия |
|
|
|
|
|
|
|
федераль |
|
|
|
|
|
|
|
ного |
|
|
|
|
|
|
|
закона |
|
|
|
|
|
|
|
бюджете |
|
|
|
|
|
|
|
(с |
|
|
|
|
|
|
|
ролями) |
|
7 |
Ответственность |
9 |
- |
- |
6 |
постанов |
оценка |
|
за нарушения |
|
|
|
|
ка |
участия |
|
бюджетного |
|
|
|
|
дискусси |
студента в |
|
законодательства |
|
|
|
|
онных |
дискуссии |
|
|
|
|
|
|
вопросов |
|
8 |
Правовые основы |
9 |
- |
- |
4 |
Дебаты |
оценка |
|
государственных |
|
|
|
|
|
выступлен |
|
целевых |
|
|
|
|
|
ий |
|
внебюджетных и |
|
|
|
|
|
студента |
|
бюджетных |
|
|
|
|
|
|
|
фондов РФ |
|
|
|
|
|
|
|
ВСЕГО |
|
6 |
12 |
54 |
|
|
Для заочной формы обучения Общая трудоемкость в зачетных единицах и часах составляет 72 часа;
форма контроля - зачет — 4 часа
№ |
Раздел (тема) |
С |
Виды учебной |
Образова |
Формы |
|||
п/ |
учебной |
е |
деятельности, |
и |
тельные |
текущего |
||
п |
дисциплины |
м |
трудоемкость (в |
технолог |
контроля |
|||
|
|
е |
|
часах) |
|
ии |
|
|
|
|
с |
лекц |
Практи |
|
СРС |
|
|
|
|
т |
ии |
ческие |
|
|
|
|
|
|
р |
|
занятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Бюджетное право |
8 |
- |
- |
|
8 |
Займи |
опрос |
|
РФ |
|
|
|
|
|
позицию |
|
2 |
Бюджетное |
8 |
2 |
2 |
|
8 |
«Аквариу |
оценка |
|
устройство РФ |
|
|
|
|
|
м» |
выступлен |
|
|
|
|
|
|
|
|
ия |
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
студента |
|
|
3 |
Бюджетные |
8 |
- |
- |
8 |
|
«Мозгово |
|
опрос |
|
||||
|
|
полномочия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
й штурм» |
|
|
|
|
|
Российской |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федерации, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субъектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Российской |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федерации и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
муниципальных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Доходы и расходы |
8 |
- |
2 |
8 |
|
Дебаты |
|
эссе |
|
|||||
|
|
бюджетной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
системы РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Правовое |
8 |
- |
- |
8 |
|
Индивид |
|
оценка |
|
||||
|
|
регулирование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
уальные |
|
выступлен |
|
|
|
межбюджетных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
задания |
|
ий |
|
|
|
отношений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(кейс- |
|
студентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
задания) |
|
|
|
|
6 |
Бюджетный |
8 |
- |
2 |
8 |
|
Ролевые |
|
опрос |
|
||||
|
|
процесс в РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(деловые |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
игры) |
|
|
|
|
7 |
Ответственность за |
8 |
- |
- |
6 |
|
постанов |
|
оценка |
|
||||
|
|
нарушения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ка |
|
участия |
|
|
|
бюджетного |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дискусси |
|
студента в |
|
|
|
законодательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
онных |
|
дискуссии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вопросов |
|
|
|
|
8 |
Правовые основы |
8 |
- |
- |
6 |
|
Контроль |
|
оценка |
|
||||
|
|
государственных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
но- |
|
выступлен |
|
|
|
целевых |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обучающ |
|
ий |
|
|
|
внебюджетных и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ие игры |
|
студента |
|
|
|
бюджетных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
фондов РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
2 |
|
6 |
|
60 |
|
|
|
|
|
|
9
Для очно - заочной (ускоренной) формы обучения
Всего часов — 72 часа, форма контроля - зачет
№ |
Раздел (тема) |
С |
Виды учебной |
Образова |
Формы |
|||
п/ |
учебной |
е |
деятельности, |
и |
тельные |
текущего |
||
п |
дисциплины |
м |
трудоемкость (в |
технолог |
контроля |
|||
|
|
е |
|
часах) |
|
ии |
|
|
|
|
с |
Лек |
Практи |
|
СРС |
|
|
|
|
т |
ции |
ческие |
|
|
|
|
|
|
р |
|
занятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Бюджетное право |
6 |
- |
- |
|
8 |
Дискусси |
опрос |
|
РФ |
|
|
|
|
|
я |
|
2 |
Бюджетное |
6 |
2 |
2 |
|
8 |
Займи |
оценка |
|
устройство РФ |
|
|
|
|
|
позицию |
выступлен |
|
|
|
|
|
|
|
|
ия |
|
|
|
|
|
|
|
|
студента |
3 |
Бюджетные |
6 |
- |
- |
|
8 |
Круглые |
опрос |
|
полномочия |
|
|
|
|
|
столы |
|
|
Российской |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федерации, |
|
|
|
|
|
|
|
|
субъектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
Российской |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федерации и |
|
|
|
|
|
|
|
|
муниципальных |
|
|
|
|
|
|
|
|
образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Доходы и расходы |
6 |
2 |
2 |
|
8 |
Дискусси |
эссе |
|
бюджетной |
|
|
|
|
|
я |
|
|
системы РФ |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Правовое |
6 |
- |
- |
|
8 |
Дерево |
оценка |
|
регулирование |
|
|
|
|
|
решений |
выступлен |
|
межбюджетных |
|
|
|
|
|
|
ий |
|
отношений |
|
|
|
|
|
|
студентов |
6 |
Бюджетный |
6 |
- |
4 |
|
8 |
Ролевые |
опрос |
|
процесс в РФ |
|
|
|
|
|
(деловые |
|
|
|
|
|
|
|
|
игры) |
|
7 |
Ответственность за |
6 |
- |
- |
|
6 |
Практика |
оценка |
|
нарушения |
|
|
|
|
|
публично |
участия |
|
бюджетного |
|
|
|
|
|
го |
студента в |
|
законодательства |
|
|
|
|
|
выступле |
дискуссии |
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|