42. Понятие и виды административно-правовых норм.

Административно-правовая норма - это общеобязательное правило поведения, установленное государством, с целью регулирования общественных отношений в сфере исполнительной власти (государственного управления), и защищаемое мерами государственного принуждения.

Особенности: 1. Они определяют границы должного, допускаемого или рекомендуемого поведения субъектов административного права, компетенцию и порядок деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц в сфере исполнительной власти;

2. Эти нормы устанавливают правовой режим взаимодействия субъектов государственного управления и местного самоуправления, определяют права и обязанности в сфере исполнительной власти и гарантии их реализации;

3. Данные нормы устанавливают и обеспечивают режим законности и государственной дисциплины в общественных отношениях, возникающих в процессе деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц;

4. Административно-правовые нормы регулируют дисциплинарную, материальную и административную ответственность, которая является юридическим средством защиты от посягательств на нормы административного права;

5. Данные нормы устанавливаются не только органами законодательной власти, но и субъектами исполнительной власти и иными государственными органами, наделенными полномочиями в сфере исполнительной власти;

6. Они обеспечивают урегулированность определенной части финансовых, семейных, налоговых, трудовых, природоохранных и других отношений, изучаемых иными отраслями российского права.

Строение: 1) Гипотеза – та часть нормы права, которая указывает на условия (когда и при каких жизненных обстоятельствах), при которых эта норма может быть реализована в конкретных правоотношениях.

2) Под диспозицией нормы права понимается та ее часть, которая содержит само правило поведения, т.е. формулирует права и обязанности участников конкретных правоотношений. В диспозиции излагаются непосредственно требования, положения, которым должны следовать участники конкретных правоотношений. Диспозиция составляет ядро правовой нормы, без нее нормы права не существует.

3) Санкция правовой нормы представляет собой такую ее часть, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в случае нарушения этой нормы права.

Виды: == по порядку реализации прав и обязанностей участников административно-правовых отношений – материальные и процессуальные

==по содержанию выделяются административно-правовые нормы определяющие: 1) статус субъектов административного права, 2) формы и методы реализации исполнительной власти, 3) ответственность и порядок привлечения к ответственности, 4) способы обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти, 5) особенности организации управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах

==по методу административно-правового регулирования выделяются: а) обязывающие (предписывающие), б) запрещающие, в) управомочивающие , г) стимулирующие (поощрительные), д) рекомендательные

==по времени действия выделяются: а) бессрочные (постоянно действующие), б) срочные в) временные

== по действию в пространстве выделяются нормы, действующие на:

а) всей территории Российской Федерации;

б) межрегиональном уровне (на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в том числе на территории федерального округа);

в) региональном уровне (на территории субъекта Российской Федерации);

г) уровне нескольких муниципальных образований;

д) территории одного муниципального образования;

е) уровне отдельной организации

== по адресату (по кругу лиц- кому направлена соответствующая админ.-пр. норма) – выделяются: а) общие административно-правовые нормы,

б) специальные административно-правовые нормы