50. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.

ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12.1997 (в редакции ФКЗ от 01.06.2005)

Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ.

Состав: Правительство Российской Федерации состоит из членов Правительства Российской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

В соответствии с указами Президента Российской Федерации заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры могут замещать должности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Глава III фкз. Полномочия Правительства:

Статья 12. Общие вопросы руководства федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти

Статья 13. Общие полномочия Правительства Российской Федерации

Статья 14. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере экономики:

-регулирует экономические процессы;

- обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности;

- осуществляет управление федеральной собственностью;

- осуществляет общее руководство таможенным делом;

- защищает отечественного производителя.

Правительство Российской Федерации

Статья 15. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики

- обеспечивает проведение единой политики в этих сферах;

-разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

- регулирует налоговую политику;

- обеспечивает совершенствование банковской системы;

- осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;

Статья 16. Полномочия Правительства Российской Федерации в социальной сфере:

- обеспечивает проведение единой гос. социальной политики;

-разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает их реализацию;

- программы по реализации прав граждан на охрану здоровья;

Статья 17. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере науки, культуры, образования:

- программы поддержки развития науки;

-обеспечивает проведение единой политики в области образования и поддержку культуры.

Статья 18. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды:

-организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования;

- координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий.

Статья 19. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью: - разрабатывает и реализует гос. политику в области обеспечения безопасности личности, общества, государства;

- осуществляет меры по охране собственности, общественного порядка;

Статья 20. Полномочия Правительства Российской Федерации по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации:

- организует оснащение вооруженных сил;

- принимает меры по охране государственной границы;

- руководит гражданской обороной.

Статья 21. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере внешней политики и международных отношений

- обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах;

- осуществляет гос. регулирование и гос. контроль ВЭД.

Статья 22. Иные полномочия Правительства Российской Федерации.

1.Руководство и контроль за работой фед. министров и иных фед. органов ИВ, которые подчиняются Правительству и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.

2. Правительство утверждает положения об этих органах (устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на их содержание).

3. Устанавливает порядок назначения и деятельности замов фед. министров, руководителей федеральных органов ИВ.

4. Утверждает членов коллегий фед. министерств и иных федеральных органов ИВ.

5. Вправе отменять акты федеральных органов ИВ или приостанавливать их действие.

6. Вправе учреждать организации, совещательные органы.

НПА Правительства РФ:

Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений. Акты по оперативным и др. текущим вопросам – в форме распоряжений. Обе формы подписываются Председателем Правительства и обязательны к исполнению в РФ.

Постановления подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия, а при необходимости доводятся до всеобщего сведения через СМИ безотлагательно.

Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные вступ. в силу со дня их подписания, если Правительством не предусмотрен другой порядок.

Распоряжения вступают в силу со дня их подписания.

Правовые акты Правительства могут быть обжалованы в суд.

Правительство:

-вносит законопроекты и поправки к находящимся на рассмотрении в Думе законопроектам.

-дает письменные заключения на законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов.

-может направлять в палаты ФС официальные отзывы о рассматриваемых палатами ФЗ и законопроектах, которые подлежат обязательному оглашению или распространению на заседаниях палат.

-Заключения, поправки и офиц.отзывы подписываются Председателем Правительства или его замом.

-члены Правительства вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат ФС (а по приглашению палат обязаны присутствовать и отвечать на вопросы членов палат).

В пределах ведения РФ и ее полномочий по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов действует единая система ИВ РФ. Исходя из этого Правительство координирует деятельность органов ИВ субъектов. Оно рассматривает в месячный срок внесенные предложения законодательных или исполнительных органов государственной власти субъектов по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения и сообщает этим органам о результатах рассмотрения внесенных предложений. В случае противоречия актов органов ИВ субъектов Конституции и законам или нарушения ими прав и свобод человека Правительство вносит предложение Президенту о приостановлении действия таких актов.