- •Периодизация иогп:
- •8. Русская Правда: вещное, обязательственное, наследственное право.
- •9. Русская Правда: понятие, состав, виды преступлений; цели и виды наказаний.
- •Система наказаний
- •10. Русская Правда: судебный процесс; виды судебных доказательств.
- •12. Государственный и общественный строй Новгорода и Пскова вXii–XV вв.
- •21. Судебники XV–XVI вв.: судоустройство, судопроизводство, виды судебных доказательств.
- •23. Государственной строй сословно-представительной монархии. Власть царя. Земские Соборы. Боярская дума. Приказы.
- •24. Земские Соборы в XVI–XVII вв.: состав, виды, порядок деятельности.
- •25. Церковная организация и церковное право XV–XVII вв.
- •29. Соборное Уложение 1649 г.: разработка, источники, структура.
- •31. Соборное Уложение 1649г.: понятие, состав, виды преступлений; цели и виды наказаний.
- •32. Соборное Уложение 1649 г.: судебный процесс, система доказательств.
- •33. Этапы формирования крепостного права в XV–XVII вв.
- •36. Областные реформы первой четверти XVIII в.
- •37. Развитие государственной системы во 2-й четверти XVIII в. Верховный тайный совет. Кабинет министров. Реорганизация Сената.
- •38. Развитие права в XVIII в.: формы законодательных актов, становление отраслевого законодательства. Попытки кодификации.
- •39. Гражданское право в первой четверти XVIII в.
- •40. Развитие уголовного права в первой четверти XVIII в.
- •41. Развитие судебно-процессуального права в первой четверти XVIII в.
- •45. Кодификация русского права в первой половине XIX в.
- •Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г
- •Учреждение судебных установлений 1864 г
Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г
Земская реформа была проведена в 1864 г. и явилась следствием отмены в Российской империи крепостного права.
Причина введения органов местного самоуправления – негодное состояние дорог.
Впервые упоминание о земской реформе связано с 25 марта 1859 г., когда высочайшим повелением государя были окончательно определены основные положения будущего устройства всего местного хозяйственно-распорядительного управления – принцип самостоятельности органов местного самоуправления.
Земская реформа проводилась на основе «Положения о губернских и уездных земских учреждениях».
Сущность земской реформы заключается в привлечении общественных масс к участию в хозяйственно-административном управлении на местах (уездах и городах); реформа устанавливала регулирование капиталов, имущества и деньгами земства, содержания земских зданий и путей сообщения, учреждениями здравоохранения, образования и т. д.
Выделялись исполнительные и распорядительные органы самоуправления. Распорядительным органом в этот период времени является уездное земское собрание. Во главе его стоял местный предводитель дворянства.
Выборы в органы местного самоуправления поводились по 3-м куриям:
1) крупные землевладельцы (имущественный ценз – 100 минимальных крестьянских наделов);
2) представители сельских обществ;
3) городские избиратели (имущественный ценз – 15 тыс. руб. в год).
Формировались губернские собрания из представителей земских собраний.
Исполнительные органы на местах – земские и губернские управы. Управы состояли из председателя и двух членов.
Городская реформа была проведена в 1870 г., в результате которой было введено городское управление.
Причины городского самоуправления – необходимость административно-хозяйственного управления в городе.
16 июля 1870 г. было принято «Городовое положение». С этого момента было положено начало городской реформе.
Сущность реформы заключалась во введении системы органов городского общественного управления (городское избирательное собрание и городская дума с городской управой).
Городская дума – выборный орган, возглавляемый городским головой. Городской голова назначался из кандидатов, предложенных думой или губернатором, министром внутренних дел, в Москве и Петербурге – императором.
Кандидаты в городскую думу должны были отвечать возрастному цензу (25 лет) и имущественному. Этот ценз определялся по куриям налогоплательщиков.
Курии налогоплательщиков: наибольшая часть налогов; на треть меньше; еще на треть меньше.
Не могли быть выбраны в земские органы власти осужденные лица, отрешенные от должности, подследственные либо лишенные духовного сана.
Компетенция городских учреждений:
1) назначение выборных должностных лиц;
2) установление городских сборов (сборы с торговли, трактиров, жилых помещений, аукционов и т. п.);
3) управление городским имуществом;
4) городская недвижимость;
5) кредиты-займы.
Бюджет городских учреждений формировался из отчислений на социальную сферу (учебные, благотворительные заведения и т. п.) и содержания тюрем, полиции, местных воинских частей. Распределением бюджетных средств ведал губернатор.